卫生部提议拨款1650亿越南盾,用于8家医院实施自治。

March 8, 2017 14:17

(Baonghean.vn)——这是 3 月 8 日上午省人民委员会组织召开的会议上卫生部领导提出的两项建议之一,该会议旨在讨论和解决 8 家公立医院实施自治过程中的问题。

Đồng chí Lê Minh Thông - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND yêu cầu các bệnh viện tập trung cố gắng, năng động và linh hoạt làm tốt quá trình chuyển đổi
省委常委、省人民委员会副主席黎明统同志要求各医院集中精力,主动灵活,做好过渡工作。图片:Thanh Chung。
省委常委、省人民委员会副主席黎明统同志主持会议。省人民议会、省人民委员会办公室、财政部、计划投资部、内务部、卫生部以及2017年正在和即将实行自治的8所公立医院的代表出席会议。

会上,与会代表一致认为:在财政赤字和压缩经常性支出政策的背景下,财政自主是未来一段时间公立医院的强制性要求。落实财政自主权将有助于医院发展技术专长、完善医疗设施,提高诊疗质量。

8家准备实施试点自治的医院代表提出了一系列困难、障碍和不清楚的问题,分别是:自治中合资、联营体的社会化问题;接收报告的时间和机构以及人力资源招聘和设备的监督;设备采购的招标;医保患者和自愿患者的医疗服务价格;自治条件下的医保支付;按床位定额分配的固定人员和合同人员;实施自治时的医院储备职能;薪酬改革资源的使用……

落实关于公共服务单位自主机制的第16/2015/ND-CP号法令和关于公共卫生服务单位运行机制、财务机制及公立医疗机构诊疗服务价格的第85/2012/ND-CP号法令,2017年,乂安省人民委员会和卫生厅决定将8个单位纳入自主资格,即荣市综合医院、省立综合医院、妇幼医院、肿瘤医院、内分泌医院、康复医院、西北综合医院和西南综合医院。截至目前,已有2家医院按照二级“自保经常性支出单位的财务自主权”进行首批试点。

会上,财政部、计划投资部、内政部代表也轮流解答了相关问题,但仍有许多问题未能立即得到令8家医院满意的答复。

卫生厅代表向省人民委员会提出两项建议:第一,提请省人民委员会考虑并支持在转制第一年提供一次性拨款,最高金额相当于转制前一年分配给该单位的正常支出水平(根据第85/2012/ND-CP号法令第13条第5款)。卫生厅提请省人民委员会为8所医院提供1650亿越南盾的一次性拨款。

第二,建议省人民委员会主持召开由卫生和社会保险厅参加的会议,解决支付和结算过程中的问题和分歧。

Điều trị, chăm sóc bệnh nhân ở Bệnh viện Đa khoa tỉnh. Ảnh: Đức Anh.
省立综合医院的病人接受治疗和护理。照片:Duc Anh。

会议结束时,黎明统同志明确提出自治问题:自治医院是国有企业,按照机制、政策、规划、计划开展任务和开展工作,接受国家的检查和监督。

2017年获批的8家自主招生医院均为近3年盈利的单位,具备实施条件。因此,建议医院集中精力,积极主动,灵活应对,做好过渡工作。

省人民委员会副主席要求:内务、财政和投资计划等部门应在现有国家文件的基础上,重点制定关于自治的指导意见,为这8家医院提供实施依据。卫生厅应听取意见和指示,重点指导有效实施自治转型。负责检查监督的各级部门应在行政程序改革的指导下,为这8家医院做好工作创造条件。

对于卫生厅的两项建议,黎明统同志建议:卫生厅应配合财政部研究文件,并提交省委常务委员会、省人民委员会审议;应严格执行国家法律规定,卫生和社会保险两个部门应团结协作,做好各自的工作。

青山

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