拉姆河砂石矿的早期规划和许可

(Baonghean.vn) - Đến nay, những vi phạm trong hoạt động khai thác, vận chuyển, tập kết cát, sỏi trên sông Lam đã được chấn chỉnh. Tuy nhiên, để không tái diễn các vi phạm; ổn định nhu cầu xã hội về vật liệu xây dựng; đảm bảo việc làm thu nhập của người lao động… các cơ quan có thẩm quyền đẩy nhanh tiến độ thẩm định, quy hoạch cấp phép mỏ, bến thủy nội địa.

Đoàn liên ngành theo Quyết định 5445 của UBND tỉnh thực hiện kiểm tra, xử lý vi phạm trong khai thác, kinh doanh cát sỏi ở khu vực cầu Yên Xuân.

“荣市的砂石资源目前十分匮乏，价格比以前上涨了近一倍半。” 和协有限公司（Hoa Hiep Company Limited）的一位负责人说道。该公司是荣市城市发展子项目北运河部分工程的承建商。据这位负责人透露，砂石价格平均上涨了1.5万越南盾/立方米。³；以前沙子（取决于类型）的价格约为 35,000 - 50,000 越南盾/立方米³, nay là 50.000 - 65.000 đồng/m³。

为了确保建筑用砂，和协有限公司不得不在义静港租用一个砂石储存场，每月租金为4000万越南盾。“我认为有必要对林江砂石开采、运输和收集过程中的违规行为进行检查和处理。但是，必须找到稳定砂石材料需求的解决方案。在当前形势下，居民和企业都面临很大困难……”——和协有限公司领导谈到。

航海私营企业老板陈文辉先生（戴帽子）向跨学科代表团团长朱明进提出了一些担忧。

N.D.C先生（居住在荣市兴禄乡）正在盖房子。他对砂石价格的突然上涨感到担忧：“两个月前，我从南丹（Nam Dan）买沙子。然而，最近南丹的沙子卖不出去了。荣市的沙港也一样，因为港口停运了。我不得不从新基（Tan Ky）买沙子。运输路线比以前长了三倍，所以沙子价格上涨了。我不太清楚原因，但我认为国家管理机构应该考虑并确保市场价格稳定……”

兰河沿岸的砂石企业和业主也心存担忧。对于经营建筑材料的私营企业“航海”（Hang Hai）而言，当省人民委员会在753/KH-UBND-NC号计划中传达了关于检查和处理兰河砂石开采、运输和采集过程中违规行为的指示后，该企业立即停止营业，拆除机械设备，清理沙码头。然而，就业和银行贷款问题令人担忧。企业主陈文辉先生表示：“为了购买机械设备和经营资金，我从银行贷款约10亿越南盾。此外，还能为6名工人提供就业和收入。我们严格执行省政府的指示，但要求各级部门考虑规划场地，确保生产经营正常进行。如果这种情况持续下去，企业和工人将面临诸多困难……”

海富冠有限公司的机器设备已“闲置”一个多月。

海富泉有限公司（荣市长氏坊第8区）经边水坊人民委员会授权，在蓝河（位于边水坊第13区）沿岸的冲积地进行填海造地，建造砂石料收集场。该处砂石料采购自蓝山大青合作社（南丹），通过水路运输。经营过程中，该公司始终如实向国家缴纳税款。跨学科团队检查后发现，尽管该收集场的选址没有对水路、公路交通和环境造成影响，但由于该收集场未获得主管部门的许可，因此不得不停止运营。

海富泉有限公司认真响应代表团的请求。刘红海先生表示：“省里整顿砂石开采和贸易的指示是正确的。但是，有必要考虑允许企业办理开港手续，以便尽快恢复稳定的生产经营。我们已经停工一个多月了，投资超过20亿越南盾的机器设备暴露在风雨中，还要支付工人的工资，经济损失很大……”

根据第5445号决议，跨学科代表团与雄原县人民委员会配合，对省人民委员会第753号计划的执行结果进行评估。

根据省人民委员会2015年12月25日颁布的第753/KH-UBND-NC号计划，目前，综合小组已将清理内河码头非法砂石收集区域的工作移交给荣市、兴原、南丹和清章等县的有关部门。然而，为了防止违法行为再次发生；稳定社会对建筑材料的需求；保障部分经营户、工人的就业和收入……，上述四个地方的有关部门均向省人民委员会提出了类似的建议。

荣市城市管理厅厅长阮国胜表示，建立砂石交易码头秩序是必要的，但同时要利用水路交通，组织勘察地点，按计划重新开放砂石码头。

唐先生分析道：“如果不恢复林河沿岸的沙石码头，将会出现很多问题。水路运输成本远低于公路运输，这将确保价格稳定，不会像现在这样造成沙石短缺和价格暴涨。如果水路中断，荣市的沙石将通过公路从新祺县和杜良县运输。这将给道路交通带来压力，加剧交通不安全，并影响环境。更不用说就业和地方预算收入的问题了……”

跨学科代表团宣布753计划实施结果后，雄原县人民委员会主席吴富汉先生提出了多项建议。

“雄原县共有18个砂石码头，2015年为财政贡献了约60亿越南盾。”雄原县人民委员会主席吴富汉表示。吴富汉表示，如果这18个砂石码头停止运营，本已捉襟见肘的县财政将更加捉襟见肘。此外，建筑业对砂石的巨大需求得不到满足，将影响工人的就业……因此，在与跨部门代表团召开的工作会议上，县人民委员会指示拥有砂石码头的乡、县公安局和工贸厅定期进行检查，防止再次发生违法行为；此外，县人民委员会还表示，“县将选择规划地点，供经营户租用土地开设内河码头，并建议省人民委员会指导相关部门对矿山和内河码头的许可规划进行评估和审批”。

在清章县，已清理了23个矿场。县人民委员会已向省人民委员会提请指示，加快办理矿山许可证和矿场开设手续（选址、建设规划、土地租赁、矿场许可证）；开设矿场并非必须先有矿山。同时，请以书面形式指示，指导办理矿山许可证和矿场开设手续过程中的文件处理程序……

综合代表团团长朱明进上校表示，虽然省人民委员会指导检查和处理林江砂石开采、运输和采集过程中出现的违法行为取得了良好效果，但检查中也发现存在不足，需要提出解决方案，加强管理工作。

现实情况是，江上大型吸砂船非法作业多发生在夜间，打击难度大；不符合检验登记规定，作业人员未按规定持有职业资格证书，车辆超载现象普遍；县内运输企业、合作社大多在江上经营砂石开采和运输，不受政府监管；内河港口作业没有计划，自发分散，多数乡镇人民委员会擅自租赁土地、租地不当，但港口业主投入巨资，多年来非法经营。

在检查发现砂石开采、贸易违法行为后，要重新审查矿山许可、内河港口许可规划。

鉴于上述情况，跨学科代表团建议省人民委员会指示各区市人民委员会发文件，指示专业部门、职能力量和乡级人民委员会主席加强检查和监督，发现违法行为，并在代表团移交后采取措施进行管理；建议省人民委员会指示不进行土地租赁招标，以便各区市人民委员会在优先考虑长期拥有大量投资的码头业主的基础上，将土地租赁给个人家庭……

此外，建议资源环境、交通建设等厅建议省人民委员会依法审查各县市矿山、内河港口规划、审批规定；建议省人民委员会召开会议，解决各部门、各地方提出的问题和建议。研究规划、审批适合各地方的新增矿山、内河港口，为全省经济社会发展创造条件。

一兰