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9月23日下午，省人民委员会召开2016年《财产拍卖法》实施五周年总结大会。省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志，司法部副部长阮功焕同志主持大会。各县、市、镇、相关机关、单位领导代表出席会议。

斗争有效实施该法的代价

《财产拍卖法》实施五周年总结大会概况。图片：HT

在义安省，经过 5 年的实施资产拍卖法2016年的结果表明，各地方及时处理与房地产拍卖领域相关的行政手续，如登记房地产拍卖企业经营、变更房地产拍卖企业登记内容、颁发拍卖师证等。所有文件均按程序和期限及时处理，没有逾期文件。过去5年，义安省司法厅已处理房地产拍卖企业经营登记文件16件、变更房地产拍卖企业登记内容文件10件，颁发拍卖师证67件。

司法部已对24家房地产拍卖机构和10个县级人民委员会进行检查，旨在及时发现房地产拍卖活动中的良好做法并纠正违规行为。检查期间，司法部指出了存在的不足和局限性，要求接受检查和审计的单位及时改正，认真总结经验，提高工作水平。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在会议上发表讲话，对各级、各领域、各地方在实施《财产拍卖法》方面取得的积极成果给予充分肯定。他强调了《财产拍卖法》实施过程中的若干注意事项，要求各地方、各单位在实施过程中及时掌握和反思遇到的困难和问题，以便及时解决或提出修改、补充意见。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣在大会上发表讲话。图片来源：HT

省人民委员会还决定成立一个监督小组，负责指导义安省土地使用权拍卖工作，由省各部门和分支机构参加，每年监督地方10多次土地使用权拍卖。特别是，重点关注签订资产拍卖服务合同、颁布和组织实施拍卖规章；张贴和公布资产拍卖信息；出售、张贴文件、缴纳保证金、缴纳拍卖参与费等内容。

关于财产拍卖机构行政违法行为处理，2019年，司法部配合司法部监察局对3家财产拍卖机构行政违法行为进行了处理，司法部监察长对上述机构作出行政违法行为处罚决定。

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会议强调，2016年《财产拍卖法》的颁布具有重要意义，有助于消除困难、限制和制度缺陷，提高财产拍卖活动的质量，加强国家管理的作用，符合党和国家关于财产拍卖活动社会化的路线，符合司法改革和国际融入的要求。

出席会议的代表。图片：HT

经过五年的实施，《不动产拍卖法》已真正落地生根。国家对不动产拍卖的管理已形成体系，体现了国家管理机关的责任感、主动性和决心。不动产拍卖机构的数量和服务质量均有所提高。

然而，在法律制度和实施组织方面，实施过程仍面临诸多困难、障碍和不足。在制度方面，一些关于资产拍卖的法律规定仍然不明确且不一致。例如，对资产拍卖执业形式规范较为笼统。法律也没有严格规定吊销拍卖执业许可证的条件。对于有两个或两个以上竞买人但只有一个有效竞买人的地块，没有关于未成交的拍卖行为的规定……

《财产拍卖法》与《民法典》、《公证法》关于确定拍卖不动产买卖合同生效日期的规定不一致。在组织实施方面，《财产拍卖法》规定，拍卖企业规模大多较小，处理拍卖过程中出现的复杂情况的专业性不高。虽然法律有规定，但拍卖师购买职业责任保险尚未落实。

省人民委员会主席向7个在执行《财产拍卖法》方面取得突出成绩的集体颁发奖状。图片：HT

此外，关于中标后缴纳土地使用费期限的规定仍然过长。网络拍卖是《房地产拍卖法》中规定的一种拍卖形式，旨在提高房地产拍卖活动的透明度和竞争力，并限制传统拍卖方式的诸多弊端。然而，这项规定尚未付诸实践……

会议还指出了存在不足之处，并向主管部门提出建议和提案，要求修改和补充《财产拍卖法》及相关法律，以建立统一的实施法律体系。其中，应立法建立全国通用的在线拍卖软件，或修改和补充2017年5月16日第62/2017/ND-CP号法令，该法令细化了《财产拍卖法》的若干条款和措施，旨在建立全国通用的在线拍卖软件。

省人民委员会主席向8名优秀个人颁发奖状。图片来源：HT

会议还听取了各部门、各分支机构和地方代表讨论该地区实施《财产拍卖法》的有关问题。

值此之际，省人民委员会主席向在实施《2016年财产拍卖法》中取得突出成绩的7个集体和8名个人颁发奖状。