污泥坝坍塌事件：企业“言行不一”

（Baonghean.vn）——为获得在归合县周城乡兰通山开采锡矿的许可，义静有色金属股份公司承诺实施多项环境保护解决方案。

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锡企业承诺

2012年12月25日，越南义静有色金属股份公司环境影响评估报告及环境改善恢复项目报告已送交有关部门。报告中，企业提出了“完美”的解决方案，以“最大限度地减少负面影响，预防和应对环境事件”。

义静有色金属股份公司的各种文件、许可证、环境影响报告……图片来源：Nhat Lan

即采取尽量减少废水影响的措施（包括生活废水、生产废水、外溢雨水）；尽量减少固体废物污染的措施（包括施工期固体废物、生活垃圾、危险废物）；尽量减少大气污染的措施……

对于生产废水，报告中描述，“经过处理厂后的废水如果直接排放到外地，将严重影响周围环境，特别是浑浊度，还含有Fe、Pb、Zn、Cu等硫化物矿物……”处理厂的水被收集起来，然后过滤并泵回矿泉水系统，100%不会排放到环境中。

位于兰桐山的义静有色金属股份公司生产区和污泥坝区全景。摄影：Dao Tuan

报告还指出，将建造两座容量为521,536立方米的污泥库（坝）。矿区污泥库的坝高15米，坝面宽4米，并将挖一条沟渠，并用碎石和75号水泥建造一条溢洪道。该库容量大，可容纳矿山运营产生的所有废物。废水将流入沉淀池。

这里，水中大部分悬浮物都沉积下来，项目建成后，泥沙不会填满水库，雨季溪水畅通无阻。大雨时，水会从水坝泄洪道排出。义静有色金属股份公司承诺：“选矿过程中产生的废水将被引入水库。根据水库的设计计算，废水有足够的时间沉淀后再回用，而且水库的设计能够确保安全……”

2013年1月5日，省人民委员会颁发第50/QD-UBND.DC号决定，批准位于归合县周红乡和周清乡的Suoi Bac锡矿的锡矿开采和加工投资项目的环境影响评估报告和环境改善和恢复项目。

在第50/QD-UBND.DC号决定中，省人民委员会还要求，“对于环境保护工程，必须按照环境影响评估报告的内容和现行建设投资规定进行环境处理工程的详细设计和施工”；对于生产废水“在运营阶段，所有矿石加工活动产生的废水必须循环利用并重新供应至选矿阶段，不得以任何形式排入环境中”……

大象头，老鼠尾巴

事实上，北溪锡厂的生产活动非常依赖人工，废料随意排放。废料从锡筛选区倾倒，通过一条只有几十厘米深的浅麻布沟渠，然后顺着小溪流淌进水坝。山腰上有些地方，泥浆流淌出来，汇成浓稠的黑色水潭。

2017年3月9日溃坝的淤泥坝是位于山顶约100米处的人工湖，面积约3000平方米。坝体三面几乎倚靠在悬崖峭壁上，仅剩的一面则用土方填筑成小堤。

目前，该堤坝已中段断裂，裂缝多处，沉降面积较大。

堤坝上的泥土还比较松散，说明建坝时间不长。坝上已经没有废水了，但淤泥仍然不少，颜色呈深灰色，散发着浓烈的硫磺味。

由于坝基土质软弱，无法承受荷载，最终溃坝。摄影：Dao Tuan。

义安省环境保护厅厅长胡士勇到淤泥坝溃坝现场确认：在淤泥坝安全设计方面，义静有色金属股份公司没有履行已获批准的环境影响评估报告中的承诺。

据阮先生介绍，大坝垮塌的原因是坝体由浸水土构成，强度不足以承受荷载，导致坝体断裂、开裂、坍塌。阮先生说：“大坝的设计文件已经由工贸部审查过了。这个部门需要重新审查。”

关于自然资源与环境部，阮晋勇先生表示，该部已暂停所有生产活动，并要求企业集中资源解决问题。具体来说，需要按照批准的基本设计高度，从坝脚开始用碎石和水泥筑坝。这项工作必须迅速完成，以防止洪水来袭时淤泥继续溢出。同时，还需要清理并疏浚溪流和山坡中积聚的淤泥。

义安省环境保护厅厅长何思勇表示，他已与肇事企业的代表进行了沟通，并正在准备一份报告提交给省人民委员会。图片：Nhat Lan。

从长远来看，企业必须严格履行承诺，落实所有环保措施。可以考虑将废料场迁移至安全区域，避免高山地区。或者，必须制定计划，将锡矿石迁移至合适的地点，以便进行筛选和污泥收集。企业有责任与当地政府合作，识别并支持受事故影响的人员。

义安省环境保护分局局长表示，他于 2017 年 3 月 12 日与义静有色金属股份公司经理会面，并迅速向省人民委员会和上级机关汇报。

一兰-道团