资产和收入增加却不说明来源：征税是对的！

阮友久代表照片：Diep Anh

对于不诚实申报的资产、收入以及不能合理解释的额外资产、收入的处理，草案提出了两种方案。

方案一规定，由控制资产和收入的机构或单位向税务机关申请征收个人所得税。同时，个人所得税法修正案草案规定，对有义务申报收入的人员不诚实申报的，适用45%的税率。

方案二规定，控制资产和收入的机构或单位应当请求主管部门作出行政处罚决定，对无法合理解释来源的资产或收入差额或增加额处以相当于其价值45%的罚款。

对此问题，目前仍存在诸多不同意见。为了使财产和收入的处理有令人信服的依据，有意见认为，首先需要在草案中明确何为“不合理解释”。

正如国会代表阮友球所说，必须理解，反腐败法案并未规定如何处理来历不明的资产。法律规定，如果证明这些资产是通过腐败手段获得的，或源于腐败，则必须予以没收，因为这些是通过犯罪获得的资产。

但现实中，有一类财产或收入没有申报，或者申报时没有对来源作出合理的解释，包括《反腐败法》在内的法律都不能称之为来源不明的财产……由于越南人民世世代代积累的风俗习惯，以及为了保护财产的秘密，有些人没有申报他们的财产或收入。因为如果他们申报了大量财产，可能会被偷或抢……或者他们申报了财产或收入，但对来源的解释不合理，例如解释说他们之所以能盖房子或豪宅，是因为他们卖了扫帚。

“这样的解释不合理，因为不可能靠扫帚交易得到豪宅。但这类财产，法律，包括反腐败法，都不叫来历不明的财产。”曹先生分析道。

个人所得税税率在5%至35%之间，而政府提议的税率为45%。义安省警察局局长表示，这项税收计划是正确的。纳税是每个人的责任，因此，如果资产和收入已列入清单但尚未纳税，《反腐败法》会将其视为流动资产，并强制要求其向国家纳税。

“这项征税并不能免除未来的责任。如果国家机构日后证明这些资产是通过犯罪行为获得的，他们将继续征收和没收更多资产，”该代表强调。

关键在于谁来核实和证明官员的资产和收入，以确定他们是否违法？国会代表阮友球分析说：对行政违法行为处以资产价值45%的罚款，或者对收入差额或增加额不作合理解释，这是不合理的。

事实上，如果适用行政处罚，举证责任仍然在于国家机关。因为，如果存在违法行为，就会受到行政处罚。但在本案中，是否违法尚未得到证明？

“如果国家能够证明该财产是犯罪、腐败或腐败的产物，则必须予以没收。《刑法》和《刑事诉讼法》已经对此作出了规定。届时，这不再是征税的问题了。” 考上校说道。