暂时中止许可并审查一般电子信息网站

纠正电子新闻聚合网站非法复制新闻和文章的情况

（宝贤）——目前在义安省，一些企业建立的综合性电子信息网站未经相关机构许可，擅自复制电子报刊的新闻和文章。这种行为侵犯了版权，不仅会给读者造成困扰，还可能引发其他诸多后果……

这是信息通信部副部长黄永宝于 2019 年 10 月 29 日签署并下发至各省市信息通信厅的第 3825/BTTTT-PTTH&TTDT 号官方通告的主要内容之一，该通告旨在整顿一般电子信息网站的运营，特别是克服一般电子信息网站“报纸化”（一般信息网站以电子报纸形式运营）的情况。

信息通信部正式发布的通函提出了6组紧急解决方案，以提高国家管理的有效性和效率，并迅速坚决地纠正一般电子信息网站“报纸化”的现状。

自 2019 年 11 月 1 日起，暂停向企业和新闻机构颁发设立通用电子信息网站的许可证。

具体而言，自 2019 年 11 月 1 日起，暂停向企业和新闻机构颁发设立一般电子信息网站的许可证，以便审查、纠正和处理违反规定的一般电子新闻网站，并修改现行法律法规以适应管理实践（目前，信息通信部正在执行政府的指示，就制定一项法令提供建议，该法令将修订和补充政府于 2013 年 7 月 15 日颁布的第 72/2013/ND-CP 号法令以及于 2018 年 3 月 1 日颁布的第 27/2018/ND-CP 号法令，这些法令涉及互联网服务和电子信息的管理、提供和使用）。

信息通信部要求各信息通信部门审查并统计已获许可的综合信息网站数量。如果运营中的综合信息网站使用的页面名称或域名包含可能与新闻机构混淆的词语，例如：报纸、杂志、新闻、时报、在线、日报……则拥有该页面的组织或企业必须相应地更改页面名称或域名。信息通信部门应提交一份整改方案，并将其送交信息通信部（广播电视电子信息司）进行监督。

信息通信部要求一般电子信息网站必须在其转载报纸新闻和文章的正下方显示访问新闻和原文的链接（链接）。

名为vidan24h.net的综合信息网站抄袭了《义安报》的新闻文章。图片：LN

该部还要求，一般电子信息网站必须与新闻机构签订书面协议（不接受口头协议），允许其引用新闻文章。该书面协议必须在2019年11月15日之前提交给许可机关。逾期后，任何一般信息网站未经书面协议擅自引用新闻来源的新闻和文章，都将按照相关规定受到严格处理。

各省市信息通信部门不得考虑向域名属于其他地方的综合信息网站发放许可证，也不得允许属于其他地方的综合信息网站整合其他地方的信息。对于违反本规定已获准运营的综合信息网站，应当责令网站所有者或企业相应修改、补充其许可证。

信息通信部要求加强对总部设在当地的组织和企业设立综合电子信息网站的活动的审查、检查和整改；严格依法处理违法行为，特别是违反已颁发许可证的原则、目的和内容的运营行为，利用综合电子信息网站作为电子报纸、电子杂志运营的行为，提供耸人听闻和诱导点击的信息的行为，以及侵犯版权和知识产权法规定的行为。

预计信息通信部下属的国家管理机构也将发布一份文件，要求新闻机构必须与综合电子信息网站签订书面协议（不接受口头协议），方可引用新闻文章。该协议必须明确规定：仅允许在新闻或文章在报刊上发表至少3小时后引用信息来源。信息来源协议文件必须送交所在市的广播电视电子信息局或信息通信局进行监督和管理。

2019年10月8日，《义安报》向信息通信部、广播电视电子信息司、省委宣传部、义安省信息通信厅、义安省公安厅发出第328/CV.BNA号公函，举报域名为http://tintucnghean.vn、http://canhsat4sao.vn/、https://xunghe24h.com、https://vidan24h.net/的综合电子信息网页以及域名为http://doanhnghiepthuonghieu.vn的商业品牌杂志未经《义安报》书面许可，复制并引用了《义安报》电子版（baonghean.vn）的多篇新闻和文章。

《义安报》已请求新闻通信部、广播电视电子信息厅、义安省委宣传部、义安省新闻通信厅和义安省公安机关采取措施，严惩上述电子信息网站和杂志的违法行为。

《义安报》还发出正式通告，要求信息网站和电子杂志立即停止复制、引用和删除未经《义安报》同意而复制和发布的新闻和文章。