贵州洪灾中心——恢复生产和长期生计的艰辛

生产用地流失，建筑工程受干扰

返回区贵州这场史无前例的洪水持续了近一个月，居民们的道路和房屋都已泥泞不堪。趁着阳光明媚的日子，人们把衣服、书籍、家居用品等搬到院子里和路上晾晒，希望能继续使用。电子产品、冰箱、摩托车修理店等店铺总是顾客盈门。

然而，灾后恢复工作目前仅处于稳定民众生活、为灾民提供食物和药品的阶段。目前令人担忧的是，生产性土地流失，灌溉和交通工程仍然处于混乱状态，民众的耕作无法进行，并且存在着弃耕的风险。

在周行乡——归州县受灾最严重的地区之一，许多当地灌溉工程和道路仍然被层层土壤和岩石覆盖。

例如，Chau Hanh 乡 Minh Chau 村的 Khe Tut 泄洪道于 2008 年建成，为 Minh Chau 村的稻田提供灌溉用水。洪水近期，溪图特泄洪道彻底损毁，整个泄洪渠和泄水道全部溃坝，多处水渠溃坝，水流顺着溪流漂流。目前，溪图特泄洪道已无力储存生产用水，当地民众数十公顷土地可能不得不休耕以备下一季作物。

不远处，周行乡的许多灌溉设施，如溪山水坝和溪子水坝、明仙渠和顺立渠也被洪水冲毁……预计损失超过 80 亿越南盾。

目前贵州县最大的难题是田地被埋土0.5至1米厚，上面覆盖着一层沙石，如果不及时复垦，根本无法耕种。

Chau Thang 乡居民 Vi Van Dien 先生伤心地说：“他家有 4000 平方米²稻田被淹，洪水已造成3000米²埋在近1米深的泥土和岩石下。“现在，如果我们想把它改成田，就得雇一台挖掘机，而且要花好几天才能完成。挖掘机每小时60万越南盾，也就是几千万越南盾。我们家哪儿弄钱？但如果不改成田，我们家就没有田地种米吃……所以，我们家一直想不出别的办法……”

当前的困难之一是，掩埋的生产用地面积过大，而人力资源不足，此时租用机械设备非常困难，因为还需要调动各种资源来克服损失。此外，租用机械设备的费用并不便宜，这也是当地和民众克服困难的一大障碍。

据贵州县统计，历史性洪水给该地区造成了严重的后果，数千所房屋被深深淹没，许多交通路线被冲毁并切断，例如：48A国道，544省道，48D国道。洪水还导致776头牲畜，23,032只家禽死亡；夏秋稻米面积受损：850.48公顷；一年生作物被淹断面积：234.45公顷……总损失估计超过1770亿越南盾，这个数字是2022年全县预算收入总额的6.5倍多（2022年，归州县收入为270亿越南盾）。

归州县是一个困难地区，当地居民主要从事农业生产，在最近的洪灾中，农业部门受损最为严重。同时，灾后恢复成本巨大，因此，目前该县主要集中进行临时性恢复工作，并支持一些薄弱环节，同时开展工作难度很大。

携手克服损害

秒洪灾发生后，各部门、各分支机构、各地方、各界人士……齐心协力，帮助归州县人民渡过难关。据归州县祖国阵线委员会统计，洪灾后，各地方收到的捐款和援助款已超过50亿越南盾，此外还有大米、药品、衣物、书籍等物资……这些物资为人民早日恢复稳定生活提供了宝贵的鼓舞。

新乐镇人民委员会主席武泰静表示，洪水退却后，该镇调动最大限度的人力物力投入灾后重建工作。然而，灾后重建工作仍面临诸多困难，例如：生活垃圾产生量大、清洁水源受到污染、手工艺村原材料受损等。为此，该镇集中力量治理水环境，保障居民生活用水清洁，并做好疾病预防工作。同时，联系环保公司，安排车辆负责垃圾清运，并将居民垃圾集中到指定地点，确保灾后环境卫生。此外，该镇还为受灾严重户提供救助，鼓励居民尽快稳定生活，并为学生提供书籍、衣物等物资，帮助他们重返校园。

在农业生产方面，贵州县认为修复工作难度很大，成本高昂。不仅生产用地因被掩埋而损失，而且目前河岸、溪流和小溪沿岸的土地也正在遭受严重侵蚀，每一块土地都随着水流漂走。

近期，贵州县已指示地方自10月16日起动员全民参与灌溉工作，重点修复受损的渠道和可临时处理的设施，动员群众疏浚和临时修复灌溉系统，确保生产用水。对于尚未到收割季节、倒伏但仍能生长的稻田，人们集中进行稻田搭建，将稻米捆扎成捆，防止稻粒浸泡在水中，并排干积水，防止稻谷被水淹没。然而，由于今年稻米被埋，而下一季稻米何时播种尚不可知，贵州县民众未来一段时间很可能面临粮食短缺。

近期，该区将为民众提供植物和品种支持，用于繁殖和恢复畜群。关于恢复灌溉设施和改善生产用地，由于工程量大、成本高，超出了该区的能力，将向上级部门提请支持。如果没有计划重建受损的灌溉设施和近期洪水淹没的田地，许多田地将在即将到来的冬春作物季被荒废，无法生产……

梁智勇先生——归州县农业与农村发展部部长。