贵州洪灾中心——恢复生产和长期生计的艰辛

生产用地流失，建筑工程受阻

回到区贵州这场史无前例的洪水持续了近一个月，人们的道路和房屋都已泥泞不堪。趁着阳光明媚的日子，人们把衣服、书籍、家居用品等搬到院子里和路上晾晒，希望能继续使用。修理电子产品、冰箱、摩托车等的商店总是顾客盈门。

然而，灾后恢复工作目前仅停留在稳定民众生活、为灾民提供灾后食品和药品的阶段，令人担忧的是，生产性土地流失，灌溉和交通工程仍然处于瘫痪状态，民众的耕作无法进行，存在着弃耕的风险。

在归州县受灾最严重的地区之一——周行乡，许多当地灌溉工程和道路仍然被层层土壤和岩石覆盖。

例如，Chau Hanh 乡 Minh Chau 村的 Khe Tut 溢洪道于 2008 年建成，为 Minh Chau 村的稻田提供灌溉用水。洪水近期，溪图特泄洪道彻底损毁，整个泄洪渠和泄洪道全部溃决，多处水渠溃坝并随河道漂流。目前，溪图特泄洪道已无力储存生产用水，当地群众数十公顷土地可能不得不休耕以备下一季作物。

不远处，周行乡的许多灌溉设施，如溪山水坝和溪子水坝、明仙渠和顺立渠也被洪水冲毁……预计损失超过 80 亿越南盾。

目前，贵州县面临的最大问题是田地被埋土厚度达0.5至1米，上面覆盖着一层沙子和岩石，如果不及时采取复垦措施，根本无法耕种。

Chau Thang 乡居民 Vi Van Dien 先生伤心地说：“他家有 4000 平方米²洪水导致3000米稻田被淹。²被土石埋了近1米深。“现在要改成田，得雇挖掘机干好多天。挖掘机每小时60万越南盾，就是几千万越南盾。家里哪来这么多钱？不改成田，家里就没田种米吃……所以家里也想不出别的办法……”

当前的困难之一是，掩埋的生产用地面积过大，而人力资源又不足，此时租用机械设备非常困难，因为还需要调动各种资源来克服损失。此外，租用机械设备的费用并不便宜，这也是当地和民众克服困难的一大障碍。

据贵州县统计，历史性洪水给该地区造成了严重的后果，数千所房屋被深深淹没，许多交通路线被冲毁并切断，例如：48A国道，544省道，48D国道。洪水还导致776头牲畜，23,032只家禽死亡；夏秋水稻面积受灾：850.48公顷；全年农作物被淹和破坏的面积：234.45公顷……总损失估计超过1770亿越南盾，这个数字是2022年全县预算总收入的6.5倍多（2022年，归州县预算收入为270亿越南盾）。

归州县是一个困难地区，当地居民主要从事农业生产，在最近的洪灾中，农业部门受损最为严重。同时，需要克服的成本也非常高昂，因此，目前该县只注重临时恢复和对一些薄弱环节的扶持，同时开展工作难度很大。

携手弥补损失

秒洪灾发生后，各部门、各分支机构、各地方、各界人士……齐心协力，帮助归州县人民渡过难关。据归州县祖国阵线委员会统计，洪灾后，各地区收到的捐款和援助款已超过50亿越南盾，此外还有大米、药品、衣物、书籍等物资……这些物资为人民早日恢复稳定生活提供了宝贵的鼓舞。

新乐镇人民委员会主席武泰静表示，洪水退去后，地方调动最大限度的人力物力投入灾后重建工作。然而，灾后重建工作仍面临诸多困难，例如：产生大量垃圾、清洁水源受到污染、手工艺村的原材料受损等。为此，地方重点治理水环境，确保居民生活用水清洁，并做好疾病预防工作。同时，联系环保公司，安排车辆负责垃圾清运，居民将垃圾集中到指定地点后，进行垃圾清运，确保灾后环境卫生。地方还为受灾严重的家庭提供援助，鼓励居民尽快稳定生活，并为学生提供书籍、衣物等物资，帮助他们重返校园。

在农业生产方面，贵州县认为修复工作难度很大，成本高昂。不仅生产用地因被掩埋而损失，而且目前，河岸、溪流和小溪沿岸的土地也受到严重侵蚀，每一块土地都随着水流漂走。

近期，归州县指示地方自10月16日起动员全民参与灌溉工作，重点修复受损的渠道和可临时处理的设施，动员群众疏浚和临时修复灌溉系统，确保生产用水。对于尚未到收割期、倒伏但仍能生长的稻田，人们集中进行稻田搭建，将稻谷捆扎成捆，防止稻粒浸泡在水中，并排干积水，防止稻谷被淹。然而，由于今年稻谷被埋，而下一季稻谷何时播种尚不可知，未来一段时间归州县人民很可能面临粮食短缺。

近期，该区将为民众提供植物和品种支持，用于繁殖和恢复畜群。至于修复灌溉设施和改良生产用地，由于工程量大、成本高昂，超出了该区的能力，将向上级部门提请支持。如果没有计划重建受损的灌溉设施和近期洪水淹没的田地，那么即将到来的冬春作物将不得不被废弃，无法生产……

梁智勇先生——归州县农业与农村发展部部长。