加强党对义安省土地投资项目管理的领导

决议评估，近年来，义安省各级各部门在招商引资工作中发挥主导作用，取得了许多积极成果，招商引资项目数量不断增加，项目质量不断提高；众多国内外有潜力的企业、投资者、品牌企业对来我省学习和投资感兴趣，为促进增长和经济结构调整、创造就业机会、增加劳动者收入、增加地方财政收入作出重要贡献。此外，对重点招商引资项目进行审查、检查、监督和管理，及时化解困难障碍，妥善处理未实施或实施进度落后的项目恢复和终止事宜，为改善投资经营环境、提高土地利用效率作出贡献。

库阿洛镇一角。插图：Nguyen Book

但全省投资项目管理还未达到要求，仍有一些项目违反招商引资、用地、规划、建设等规定，造成土地资源浪费，影响全省投资营商环境。

造成上述问题的主要原因是国家管理机构之间在项目监测、监督和检查方面缺乏协调，检查处理工作不够彻底和及时，法律规定仍然存在很多问题和重叠，导致投资项目管理困难。

在该省投资项目不断增加、土地资源日益紧张的背景下，需进一步提高国家对投资项目用地管理的有效性。

第13号决议提出了具体目标：

——选择规模大、环境好、可行性高、经济社会效益好的投资项目。

- 提高我省投资项目土地使用效率。克服项目进展缓慢、项目滞后，造成土地资源浪费，影响我省投资营商环境的现象。

-及时发现、防止和处理投资者在投资、建设和土地使用活动中的违法行为。

为有效落实上述目标，决议提出以下任务：

——加强各级党委和组织的领导，做好宣传工作，提高招商引资意识，做好招商引资项目的管理和监督。

- 有效落实省人民议会2022年7月14日第31/NQ-HDND号决议，关于加强对义安省停工项目、进度缓慢项目和不正当使用土地项目的国家管理。

——加强纪律、秩序，明确各级、各部门在投资项目管理和土地使用管理中的管理责任。

——党员、干部、公务员在实施投资项目管理过程中要模范带头，严格遵守法律规定；不影响、不干预对项目投资领域违法行为的检查和处理，确保客观、公正、透明。

——大力发挥各级祖国阵线、社会政治组织和人民群众在投资项目监督管理中的作用。

——重点吸引符合我省规划产业、领域、区域空间发展方向的投资项目；规模大、效益高、活力强、具有溢出效应、能够促进我省投资环境、营商环境和经济社会发展的项目。研究制定一套招商引资标准，作为遴选投资者、有效实施项目的依据。

- 提高从投资政策批准到项目竣工投产各个阶段对投资项目进行国家管理的责任、效力和效率。

——提高项目投资政策咨询评估质量。严格审查是否符合已批准的规划、建设和环境保护标准，认真考虑土地利用效率，严格按照法定程序遴选投资者，确保在投资政策审批、许可和延长投资项目过程中不出现负面情况或利益集团。

——着力为投资项目解决困难和障碍。

-加强审查本省有关用地投资项目管理的法律文件、领导指示性文件重复、不适当内容，及时修改、补充、替换、废止或建议主管部门及时修改、补充、替换、废止，确保执行的一致性、统一性和便利性。

——着力解决投资手续、拆迁补偿等困难，鼓励投资者集中力量，尽快将项目建成投产。

——加强投资项目许可后的国家管理。

——加强对投资商根据已登记进度实施项目的检查监督；定期按规定对投资进行评估；定期审查并督促投资商按时足额履行国家预算的财政义务；监督检查、审查结论的落实情况；及时发现、预防和严厉处理投资商的违法行为。对进度落后的投资项目，坚决依法停止运营并收回土地。加强管理，吸引投资商在已收回的土地上实施项目。

——在全省电子信息门户网站、各部门、行业、地方网站上公布违反投资、规划、土地、税收、建设等法律法规的项目和投资者信息；依法被依法查处、撤销、终止运营的违法项目信息，凝聚共识，加大社会监督力度。

——继续推进行政改革，特别是精简行政程序，缩短投资办理时间；定期宣传普及投资、建设、土地等领域的政策法规。在投资、建设、土地等领域及投资者相关程序中，实行公开透明的规划和行政程序。加强行政纪律和秩序建设，提高公德心，坚决查处官员、公务员骚扰、滋扰投资者的案件。推动信息技术在档案处理、行政程序和投资项目管理中的应用，有效衔接、更新、管理和利用各级、各部门的投资项目数据。

- 优先安排预算用于建设重点基础设施、工业园区和产业集群基础设施，建立清洁土地基金以吸引投资，确保在实施过程中为投资者提供有利条件。

省委常务委员会责成省人民委员会党组领导省人民委员会制定落实本决议的计划，分配任务，制定具体落实路线图；定期监督检查；每年向省委常务委员会报告落实结果。

各党委、党组织和机关要根据本部门、地方、单位的特点、要求和任务，宣传、传达、研究制定决议实施方案；定期检查督促所辖机关、地方、领域落实决议情况。各党委、机关、机关和组织领导负责落实各自领导和管理范围内的任务。

祖国阵线省级党委、政治社会组织、省青年联合会常务委员会要加大宣传力度，动员工会会员、协会会员和广大群众参与监督、反馈决议执行情况。

省委宣传部主持并指导向各级干部、党员和人民群众宣传、普及和落实决议的工作；配合省人民委员会党委监督督促决议的落实。

省委检查委员会主持并配合省委党建委员会和有关机构对决议的落实情况进行督促、检查和监督。

这项决议已散发给党支部并得到彻底理解。