增强社会批评的能力和责任

光伏：监督、社会批评、参与对党和国家建设发表意见，是越南祖国阵线和各社会政治组织的重要而“深层”的职能和任务。同志们，最近义安省的这些活动进展如何？

武氏明生同志：中央政治局在第217-QD/TW号决定和第218-QD/TW号决定中明确了参与此内容的各方的权利、责任、运作机制和协调配合。对于义安省，省委常委会还颁布了关于落实中央政治局第217-QD/TW号决定、第218-QD/TW号决定以及《关于党委、机关领导与人民直接对话的规定》的119-KH/TU号计划。

省祖国阵线委员会主席武氏明生走访慰问Xieng村党支部党员。图片：Ba Hau

各级党委、政府和祖国阵线组织出台文件，对地方工作进行指导、引导和协调。省祖国阵线委员会常务委员会每年组织培训，指导县级和基层祖国阵线工作人员组织监督、批评和经验交流的流程和方法。各级祖国阵线委员会每年第四季度定期举行会议，统一制定下一年度社会监督批评计划。为提高监督批评质量，各级祖国阵线组织并充分发挥顾问委员会、顾问团以及各相关领域专家、科学家的作用和智慧。

光伏：虽然已经有了很多变化和深入发展，但社会监督和批评活动，特别是一些地方的批评仍然有限。您对此有何看法？

武氏明生同志：这也是在越南祖国阵线中担任主持和民主协商角色的工作人员所担心的问题。原因有很多，首先是因为法律条款没有明确规定哪些类型的文件草案需要接受越南祖国阵线和组织的社会批评；哪些内容可以根据需要接受批评，尤其是没有建立机制来约束各机关、组织和个人在研究、接受、回应和落实越南祖国阵线监督和社会批评后提出的建议方面的责任。

县祖国阵线委员会常务委员会讨论落实社会监督批评的内容。图片：阮海

另一方面，一些党委、机关对越南祖国阵线和各群众组织的社会批评活动的认识还不够全面，有时存在轻视社会监督批评工作的现象，对指导工作落实不够重视。许多起草机关也存在畏惧批评的现象，甚至认为批评只是为了找出起草机关的弱点、漏洞和不足之处。

越南祖国阵线及其成员组织在履行社会批评职能方面的协调机制尚不明确，特别是批评对象与接受批评的机关、组织之间的协调机制尚未完全确定。一些地方没有明确区分社会批评与文件批评活动，主要开展文件批评活动，但仍然将结果视为社会批评并进行报告。

主观方面，越南祖国阵线和各级人民组织对于社会批评内容的准备、研究和深入咨询过程还不够充分，动员专家、科学家的参与还不够充分。此外，越南祖国阵线和各级人民组织工作人员的素质总体上还不能满足社会批评的要求，无论在理论基础方面还是实践经验方面。

库阿罗镇前线的官员们正在回答宜和区民众的提问。图片：Thanh Quynh

光伏：同志，您认为，为了使越南祖国阵线和群众组织的批判活动真正有效，需要哪些因素？

武氏明生同志：我认为，需要多种因素同步结合，文件起草机构与审查机构之间要密切、顺畅的配合。

第一，要制定全任期越南祖国阵线与各级人民委员会之间的协调条例，具体规定从文件起草到文件到期，从接受越南祖国阵线社会批评到答复和落实越南祖国阵线社会批评后的建议期间双方的协调内容、职责和约束机制；每年组织对条例实施情况进行评估，以积累经验；同时，越南祖国阵线主动与省人民委员会具体化条例的实施，通过与相关部门签署协调行动计划。

第二，各级祖国阵线必须完善顾问委员会/咨询委员会，确保其拥有“实权”，具体如下：在人员方面：各级祖国阵线常务委员会仅负责遴选并咨询顾问委员会/咨询委员会负责人，并与负责人共同遴选并咨询顾问委员会/咨询委员会副主席及委员。在专业方面：祖国阵线最大限度地尊重各委员会按规定参与社会批判的成果。在保障顾问委员会/咨询委员会运作的条件方面，祖国阵线将为委员们充分发挥其才能创造最有利的条件。

越南各级祖国阵线委员会应加强对投资项目的监督和督导。图片：明志

第三，祖国阵线要积极创新工作内容和方法，适应新形势，坚决克服阵线工作由“行政化”走向“行动化”的“行政化”，不断完善在社会批判活动中调动成员组织、知识分子、专家、科学家智慧的机制。

四是各级党委要注重规划、培养和安排专职、精干的干部到各级政治社会组织工作，同时要对公务员进行年度考核和检查，提高干部的专业素质、实践能力和处置突发事件的能力，确保树立“精干、知识渊博、团结、创新”的干部形象。

光伏：谢谢同志！

五年来，各级越南祖国阵线委员会主持和协调监督了4851次专题会议，其中省级17次、县级422次、公社级4412次。各级越南祖国阵线委员会还组织了1231次社会批判会议，其中省级17次、县级81次、公社级1133次。除组织直接批判会议外，各级越南祖国阵线委员会还参与对各级党委、政府3821份文件草案提出意见和批判。