开创创业新风

（Baonghean）- 为落实政府关于到2020年扶持和发展企业的第35/NQ-CP号决议（第35号决议），乂安省出台了从2016年7月起实施的行动计划。乂安报就此问题采访了省委委员、计划与投资厅厅长阮文度同志。

光伏：落实政府第35号决议，截至2017年第一季度末，义安省注册企业数量超过16000家。先生，这个数字反映了什么？

阮文杜同志：我省企业数量快速增长。除了近两年经济复苏的客观因素外，2016年5月政府颁布的第35号决议确实带来了新的发展势头，体现了包括义安省在内的政府、各部门、各地方为企业创造良好投资经营环境、促进企业发展、成为经济驱动力的坚定决心。

在我省，计划投资厅配合各部门向省人民委员会建议颁布关于实施第35号决议行动计划的第3171号决议，自2016年7月1日起生效，共35个计划，围绕四大支柱，即：行政改革，为创业创造良好环境，技术创新；确保企业权利，平等获得资源和商业机会，降低企业成本；保护企业的合法权益，最后是企业的责任。

新庆安工厂的包装生产线。摄影：Thanh Le

落实第35号决议行动计划的实施确实点燃了改革的旺火，为企业创造了良好的条件和信心，激发了人民创业热情。初步评估，义安省在落实第35号决议方面有很多突出亮点。

首先，通过行政改革，减少企业办理手续。以前，企业必须先到计划投资部注册，然后再到银行、税务和保险部门办理相关手续。现在，我们把银行、保险和税务部门“拉”到计划投资部的“一站式服务中心”来办理。例如，我们与银行负责人合作，在“一站式服务中心”安排了一批可用账户，企业前来注册只需从“库存”中选择一个账户，而不必像以前那样亲自前往银行办理。

与此同时，我们将计划投资部的公共服务提升到四级，即提供在线注册表格，企业可以在线注册文件和程序，并通过邮寄方式收到结果；有些月份在线注册的企业数量占新成立企业数量的80％。

义安省的一个独特之处是，省领导每月都会与商协会和投资者举行会议，倾听他们的诉求并及时解决他们的困难，这一举措在过去一直有效实施，并且持续有效。得益于这些举措，新注册企业数量迅速增长。仅在2017年第一季度，我省就新增企业342家，平均每天新增近4家企业；目前，全省企业总数已达16349家。

光伏：大型企业和新成立企业数量的快速增长，为义安省的投资和商业环境带来了积极的信号。然而，现实情况是，该地区大多数企业规模较小，甚至属于微型企业；在经济中发挥主导作用的大型企业太少。您如何看待这种情况？我们有什么解决方案，才能拥有众多打着义安品牌的大型企业？

阮文杜同志：除胡志明市和河内外，义安省的情况与全国其他地方相同，小微企业占比非常大，约为98%。这表明义安省经济竞争力不高，仍然比较分散。

然而，要想做大企业，必须从小做起；因此，无论企业规模大小，该省始终为企业创办和启动创造最佳条件。该省的目标是到2020年拥有2万家企业。如果以新企业注册的速度计算，我们完全可以实现这一目标。

然而，正如前文所述，问题不仅在于增加企业数量，更在于如何提高企业质量？为实现上述“双目标”，我省着重从具体入手，首先是行政审批制度改革，这是重中之重。

在与企业合作过程中，国家机关要有真正的创新，引导、赞助和支持企业，培训企业和创业者技能，交流和更新新成立企业生产发展机制、政策和方向。

此外，要继续加强商协会的桥梁纽带作用。企业，特别是新成立的企业，对很多问题还比较困惑，需要商协会的支持。商协会既是党和国家机关之间沟通企业政策的桥梁，也是在机制和政策制定过程中听取企业意见、进行交流的桥梁。

与此同时，该省正在制定政策，引导和挖掘潜在优势，从而培育和发展更多大型企业，打造义安省的品牌。做好这些工作也将促进小型企业提高运营效率，因为按照总体趋势，大型企业背后总是有卫星企业连接在生产链上。

位于Tri Le Commune（Que Phong）的Nafoods百香果股份公司正在培育幼苗。图片：Thanh Duy

光伏：当前，党和国家大力提倡创业兴业。作为省经济“总设计师”的省厅厅长，您能否介绍一下，我省在哪些方面鼓励创业兴业？

阮文杜同志：本着鼓励创业、兴业的精神，我省尊重和鼓励在法律未禁止的领域投资生产经营。

然而，需要指出的是，义安省，尤其是西部地区，农业发展潜力巨大，但企业投资该领域生产经营的比例仍然较低，主要集中在工业、贸易和服务业。政府已颁布第210/2013号法令，鼓励企业投资农业和农村地区。我省已决定为在西部地区投资的企业提供优惠政策。

然而，这些政策似乎不足以吸引企业投资生产经营，从而激发该领域的潜力。政府也意识到了这一点，目前正在准备修订第210/2013号法令，以加强企业投资农业的激励政策，构建生产价值链，促进农业部门结构调整，并为成功建设新农村奠定基础。

基于潜力和政策基础，义安省大力鼓励企业投资农业，特别是西部地区农业。

此外，服务业，特别是旅游服务业，潜力巨大，优势明显，但尚未充分发展。发展清化省宜山经济区和河静省永安经济区的配套产业，也是企业发展的有效方向。

最后，培训服务，提供人力资源，特别是高素质人力资源，专门培训的人力资源，供应给两个相邻省份的经济区和省内已经和正在投资建设的工业园区，如VSIP义安工业园区、合美拉工业园区。

光伏：谢谢同志！

清维

（履行）