开创创业新风

（Baonghean）- 为落实政府关于到2020年扶持和发展企业的第35/NQ-CP号决议（第35号决议），乂安省出台了从2016年7月起实施的行动计划。乂安报业集团就此问题采访了省委委员、计划与投资部部长阮文杜同志。

光伏：根据政府第35号决议，截至2017年第一季度末，义安省注册企业数量已超过1.6万家。先生，这个数字反映了什么？

阮文杜同志：我省企业数量快速增长。除了近两年经济复苏的客观因素外，2016年5月政府颁布的第35号决议确实带来了新的发展势头，体现了包括义安省在内的政府、各部门、各地方决心营造良好的投资经营环境，促进企业发展，使其成为经济发展的推动力。

我省计划投资厅配合各部门向省人民委员会建议颁布关于落实第35号决议行动计划的第3171号决议，自2016年7月1日起实施，共制定35个计划，围绕四大支柱：行政改革，为创业创造良好环境，技术创新；确保企业权利，平等获得资源和商业机会，降低企业成本；保护企业的合法权益，最后是企业的责任。

新庆安工厂的包装生产线。摄影：Thanh Le

落实第35号决议行动计划的实施确实点燃了改革的旺火，为企业创造了良好的条件和信心，为民间创业注入了新鲜空气。初步评估，义安省在落实第35号决议方面有很多突出亮点。

首先，通过行政改革，减少企业办理手续。以前，企业必须先到计划投资部注册，然后再到银行、税务和保险部门办理相关手续。现在，我们把银行、保险和税务部门“拉”到计划投资部的一站式服务中心。例如，我们与银行负责人合作，在一站式服务中心安排了一批可用账户，企业只需从这些“库存”中选择一个账户即可注册，而不必像以前那样亲自前往银行办理。

与此同时，我们将计划投资部的公共服务提升到四级，即提供在线注册表格，企业可以在线注册文件和程序，并通过邮寄方式收到结果；有些月份在线注册的企业数量占新成立企业数量的80％。

义安省的一个独特之处是，省领导每月都会与商协会和投资者举行会议，倾听他们的意见并及时解决他们的困难，这一举措在过去一直有效实施，并持续有效。得益于此，新注册企业数量迅速增长。仅在2017年第一季度，我省就新增企业342家，平均每天新增近4家企业；目前，全省企业总数已达16349家。

光伏：大型企业和新成立企业数量的快速增长，为义安省的投资和商业环境带来了积极的信号。然而，现实情况是，该地区大多数企业规模较小，甚至属于微型企业，在经济中发挥主导作用的大型企业太少。您如何看待这种情况？我们有什么解决方案，才能拥有众多打着义安品牌的大型企业？

阮文杜同志：除胡志明市和河内外，义安省的情况与全国其他地方相同，小微企业占比非常大，约为98%。这表明义安省经济竞争力不高，且仍然比较分散。

然而，要想做大企业，必须从小做起；因此，无论企业规模大小，该省始终为企业创立和发展创造最佳条件。该省的目标是到2020年拥有2万家企业。如果以新企业注册的速度计算，我们完全可以实现这一目标。

然而，正如上文所述，问题不仅在于增加企业数量，更在于如何提高企业质量？为实现上述“双目标”，我省重点提出了具体的解决方案，首先，改革行政审批制度，这是重中之重。

在与企业合作过程中，国家机关要有真正的创新，引导、支持和扶持企业，为企业和企业家提供技能培训，交流和更新新成立企业生产发展机制、政策和方向。

此外，要继续加强商协会的桥梁纽带作用。企业，尤其是初创企业，对很多问题仍然感到困惑，因此非常需要商协会的支持。商协会既是党和国家机关之间沟通的桥梁，为企业提供政策支持；同时，在机制和政策建设过程中，也听取企业反映和交流的意见。

与此同时，该省正在制定政策，引导和挖掘潜在优势，从而培育和发展更多大型企业，打造义安省的品牌。做好这些工作，也将促进小型企业提高运营效率，因为按照总体趋势，大型企业背后总是有卫星企业连接在生产链上。

在位于Tri Le Commune（Que Phong）的Nafoods百香果股份公司培育幼苗。图片：Thanh Duy

光伏：当前，党和国家大力支持创业兴业。作为省级经济“总设计师”单位的负责人，您能否介绍一下，省政府在哪些领域鼓励创业兴业？

阮文杜同志：本着鼓励创业、兴业的精神，我省尊重和鼓励在法律未禁止的领域投资生产经营。

然而，需要注意的是，义安省，尤其是西部地区，农业发展潜力巨大，但企业在该领域投资生产经营的比例仍然较低，主要集中在工业、贸易和服务业。政府已颁布第210/2013号法令，鼓励企业投资农业和农村地区。我省已决定为在西部地区投资的企业提供优惠政策。

然而，这些政策似乎不足以吸引企业投资生产经营，从而激发该领域的潜力。政府也意识到了这一点，目前正在准备修订第210/2013号法令，以加强企业投资农业的激励政策，构建生产价值链，促进农业部门结构调整，并为成功建设新农村奠定基础。

基于潜力和政策基础，义安省大力鼓励企业投资农业，特别是西部地区农业。

与此同时，服务业，尤其是旅游服务业，潜力巨大，优势明显，但尚未充分发展。发展清化省宜山经济区和河静省永安经济区的配套产业，也是企业发展的有效方向。

最后，培训服务，提供人力资源，特别是高素质人力资源，为两个相邻省份的经济区和该省已经和正在投资建设的工业园区（如VSIP Nghe An、Hemaraj）提供专门培训的人力资源。

光伏：谢谢同志！

清维

（履行）