重点解决溪波水电站项目现存问题

溪波水电站。图片来源：PV

新支付82亿越南盾

装机容量为100兆瓦的溪波水电站项目于2007年开工建设。项目实施涉及4个乡、1个镇的20个村，共564户、2450人需要搬迁。2013年，溪波水电站正式投入运营。该项目年总收入约为4000亿卢比，其中每年为国家财政贡献约950亿卢比。

然而，溪波水电站项目补偿、扶持和安置工作仍然存在许多问题和障碍（6项工作内容，45个现有问题，6个乡的长期问题）。为解决这一问题，2020年11月16日，祥阳县委常委会与投资者越南电力发展股份公司举行工作会议。此次工作会议后，2020年11月24日，祥阳县委常委会颁发了第73-TB/HU号结论通知，阐明了工作内容、存在的问题和障碍；同时，明确指出了原因，并概述了越南电力发展股份公司作为投资者的主体，配合县两级机关和相关部门彻底解决问题的任务。

2020年11月24日，祥阳县委常委邀请一户对溪波水电项目有相关问题的家庭参加会议。图片来源：PV

落实祥阳县委常委会的结论，根据祥阳县人民委员会批准的补偿和支持决定，截至2021年9月，投资者已向人民支付82亿越南盾。

其中，2020年10月1日前批准的补偿金额包括：受溪波水电站影响的三定乡丁风村居民住宅用地、农业用地补偿及补助为 68,075,500 越南盾。根据 2016 年 11 月 28 日第 1348/QD-UBND 号决定规定，给予土地补偿及补助为 837,100 越南盾。第二阶段，向丁风村居民住宅用地、园地、农业用地补偿及补助为 15,698,500 越南盾。第一阶段，向夏良乡 Cua Rao 1 村、Khe Ngau 村、Lo 村给予农业用地补偿为 9,693,000 越南盾。第一阶段，和平镇给予土地补偿及补助为 52,725,000 越南盾。

2020年10月1日后支付已批准的补偿资金，包括：根据2020年12月21日第1491/QD-UBND号决定，土地补偿费及配套费用：Thach Giam镇水电站水库项目，金额为443,651,150越南盾。根据2020年12月21日第1490/QD-UBND号决定，土地补偿费及配套费用：建设用地区域（Tam Huong）的农业用地，金额为2,599,464,000越南盾。根据2020年12月21日第1489/QD-UBND号决定，土地补偿费及配套费用：Yen Thang乡Pung村农业用地项目，金额为529,832,660越南盾。根据2020年12月30日第1538/QD-UBND号决定，对属于老-麦-仁交通路线的农用地项目给予土地补偿和补助，金额为441,905,300越南盾。对位于石岩镇（第二期）老-麦-仁交通路线的住宅用地和农用地给予土地补偿和补助，金额为81,497,050越南盾。对位于安胜乡丰村的住宅用地和农用地给予土地补偿和补助，金额为246,061,800越南盾。

特别是从2021年5月到9月，投资者已获得Tuong Duong县人民委员会25项决议的补偿计划批准，并向以下村庄的人民支付了款项：Nhan，Lau，Mon，Chac，Tan Hop，Canh Trap，Na Tong，Cay Me，Pung，Canh，Luom，Dinh Tien（水库部分），Dinh Thang，Dinh Huong，Dinh Phong，Xieng Huong，Khe Ngau，Cua Rao 1，Cua Rao 2，Lo，Thach Duong，Tam Duong，Dinh Tien，位于Dinh Tien吊桥至Dinh Huong的交通路线上，总额超过36.9亿越南盾。

人们在溪波水电站水库参与清理生活垃圾。图片来源：PV

就最终解决方案的时间表达成一致

尽管取得了成绩，但当前溪波水电站补偿扶持移民工作仍然存在不少不足和问题。例如，Mac村、Khe Chi村和Lung村村民的补偿记录至今仍未附有测量图，目前，顾问公司正在将其提交给自然资源与环境部进行评估和审批。Luong Thai Binh先生家的补偿记录至今仍未附有测量图，投资者正在聘请顾问公司进行评估。Dinh Huong村和Canh Trap村之间被侵占土地的记录已在2021年2月22日第04/UBND号通知中公开确认了土地来源，但该土地的来源尚未得到乡级政府的确认。出发地和目的地土地差价补偿方案尚未获得村民的同意。土地使用权证发放工作正由顾问公司实施……

服务移民安置工作的建设投资方面，还有一些未完成的项目。根据财政部2021年6月4日发布的1959/STC-QLG&CS文件，为2018年被洪水淹没的68户家庭提供了援助，但其中14户不同意投资者的计划。湖泊污染问题由来已久，但尚未得到解决……

2021年9月28日，祥阳县人民委员会继续与溪波水电站项目投资方及乡镇领导召开工作会议，重新评估现有问题和困难的处理情况。会议指出了一些客观原因，例如：部分地块已进行勘测，但由于土地存在争议，尚未建立土地补偿登记；土地使用者缺席；现有土地使用状况与已发证他人的土地存在重叠；土地使用者因地价低廉而未在登记簿上签字；水库蓄水后出现的一些地点需要进行勘测并调整登记。由于项目实施时间较长，一些征地补偿和拆迁补偿政策发生变化，土地价格也发生变化。新旧补偿清理委员会的交接工作尚未完成，且交接时间延长……

溪波水电站。

但除此之外，也存在着当事人的主观原因。例如，投资方对存在的问题和困难仍未真正履行责任；未及时提供水库蓄水后需要调整和补充的记录和文件；部分地块的补偿记录审核和编制存在缺陷。在BT-GPMB记录编制过程中，对群众的宣传、动员和解释工作尚不充分，导致群众在安置区出发地和目的地地价差补偿等记录上不签字（因为出发地地价低于目的地地价）。BT-GPMB工作的工作人员以兼职为主，部分人员资质有限。部分公社尚未参与，存在责任推诿……

据悉，在本次工作会议上，祥阳县人民委员会与投资者商定了彻底解决存在的问题和困难的时间表，即2021年10月30日至12月30日。例如，对Mac村、Khe Chi村、Lung村的住宅用地和农业用地的补偿，争取在2021年11月30日前完成补偿登记。Dinh Huong村和Canh Trap村之间的被侵占土地的登记将在2021年11月30日前完成，并提交给祥阳县人民委员会批准。土地使用权证的发放工作将在2021年11月由咨询单位带着文件和手续完成。对2018年被水淹没的68户家庭的援助，在两级主管部门的参与下，在人民中形成共识，将在2021年10月30日前完成……关于处理库区污染问题，投资者也将制定计划。继续进行废物收集。

事实上，溪波水电站项目存在的问题和困难由来已久，引发了负面舆论和民众不满。因此，越南电力发展股份公司必须充分发挥投资者的作用和责任，与祥阳县两级政府及相关部门做好协调配合，集中精力彻底解决项目存在的问题和困难。