清除沿海公路项目场地清理障碍

清黎• May 20, 2022 10:03

（Baonghean.vn）为了加快沿海公路项目的进度，除了需要地方加快向投资者移交干净土地的进度外，还需要施工单位妥善履行施工进度承诺。

滨海公路二期工程是该省重点项目，连接清化省宜山市至义安省门罗市，全长64多公里，预计经过两年的建设将实现技术通车。然而，迄今为止，场地清理工作遇到了许多困难，需要地方政府积极解决，确保按时及时移交施工场地。

问题

琼榜乡是琼琉县受沿海公路项目影响最大的九个乡之一。全乡共有452户居民，近700块土地，穿越近3.2公里的项目路段。尽管该乡参与项目较早，但向施工单位移交工地仍遇到诸多困难。

Thi công Dự án Đường Ven biển đoạn qua xã Quỳnh Bảng huyện Quỳnh Lưu. Ảnh: Thanh Lê

穿过琼禄县琼榜乡的沿海公路项目正在建设中。图片：Thanh Le

琼榜乡新江村村长胡廷荣先生表示：“该村受沿海公路项目影响的居民有101户，其中安置户2户。项目实施后，村民们都表示了赞同。”

然而，由于一些家庭土地产权分离后尚未分离土地登记簿，一些家庭外出务工尚未签署确认文件，还有一些家庭兄弟姐妹之间仍存在纠纷，导致补偿和拆迁工作进展缓慢。此外，补偿款发放也较为缓慢。为了加快拆迁进度，必须尽快确定价格并及时支付给拆迁户……

经过一段时间的激烈行动，琼榜乡至今仍有近100块土地尚未获得民众同意移交给沿海公路建设单位。当地政府解释，拖延的原因包括土地来源认定存在问题、人口增长以及价格与市场实际不符。

省交通项目管理委员会官员与琼榜乡新江村村长胡廷荣先生讨论场地清理工作。图片：Thanh Le

据琼榜乡人民委员会主席武文阳先生介绍，目前该乡有近70户/452户，近100块/700块土地仍处于停滞状态。事实上，当地居民面临的问题各不相同，有些是因为纠纷，有些是因为工作地点偏远，无法签署文件，有些是因为人口价格上涨，有些是因为建筑工程正在审核和统计，有些是因为提交的测量方案有误。

“我们对所有问题进行分类，并有针对性地解决。一方面，地方政府注重做好宣传解释工作，使群众充分理解，同时确认土地来源，解决问题，核实人口和户籍，确保群众权益，尽快移交项目用地。”杨先生肯定地说道。

加快土地清理进度

沿海公路项目途经黄梅市6个坊、乡，长9.42公里（其中农业用地7.21公里，居住用地及园地1.17公里，林业用地0.94公里，生产经营用地0.1公里）。

为了实施沿海公路项目，黄梅镇从一开始就决心坚定，同步、系统地实施，以便尽快将项目地块移交给投资者。截至目前，该镇已将近40%的地块移交给项目投资者。

Quynh Lien 和 Quynh Xu 公社（黄迈镇）的侵占问题。照片：Thanh Le

琼莲乡（黄梅镇）的罗望子田，有 70 多块土地尚未定价，导致难以将土地移交给投资者修建沿海公路。

虽然位于琼莲乡的行政区域内，但几十年来，这里的耕作主要由琼春坊的居民负责。由于边界管理不明确，在土地清查、土地来源认定以及补偿价格确定方面存在一些问题……

黄梅镇琼春坊居民阮氏氏女士说：“我从小跟着父母来到这里，就在这里种植水稻、玉米和花生。虽然我搬过几次家，从那边的地搬到这边，或者从那边的地搬到这边，但耕种的依然是琼春人。”

黄梅镇人民委员会副主席范文豪同志表示：黄梅镇在实施过程中，出现了一些与侵占琼莲乡和琼春乡生产有关的问题。

正在修建连接琼禄乡和琼狄坊（黄梅镇）的芽黎运河大桥。图片：Thanh Le

镇政府已就此问题举行了会议，并会同有关方面进行了讨论。镇政府对行政区域内侵占土地问题的看法应由哪个公社主持，而公民被侵占的公社则应协调确定有关土地来源和分配的土地资金，以计算土地回收率。

目前，琼莲、琼春两乡的土地侵占问题正在最后解决中，并已制定了价格和到户付款文件，以便尽快将土地移交给投资者。

滨海公路项目从清化省宜山县（Nghi Son）至义安省门罗县（Cua Lo），路线长度从7公里到76公里，总长64.47公里，其中场地清理长度59.9公里（D4与QL46重叠4.56公里），途经黄梅县（Hoang Mai）、琼闾县（Quynh Luu）、演州县（Dien Chau）、宜禄县（Nghi Loc）和门罗县（Cua Lo）。受影响地块总数：4,963块。

该线路预计建设两年后实现技术通车。然而，目前，场地清理工作遇到诸多困难，影响了建设进度和投资资金到位，而该线路自2022年2月起正式开工建设。

据投资方介绍，截至目前，沿海公路项目土地清理工作仅完成40%多，特别是一些区镇对农用地包括重叠、侵占土地的测量、清查、计价、审批补偿款、移交建设单位等工作进度仍十分缓慢。