改变大学系统:是否应该减少公立或私立学校?
大学和学院制度可能会发生变化。然而,缩小公立或私立学校范围的变革是一个需要认真研究的问题。
越南目前有400多所大学和学院,其中84所(60所大学和24所学院)为非公立学校。
除了一些办学有效、注重教育质量的民办高校外,许多学校自成立以来,仍然需要租用场地、投资建设不符合办学规划的设施。
一些学校内部矛盾和投诉长期存在,超出了上级领导的权限,损害了社会声誉,也严重影响了教育质量,这是民办学校招生越来越难的主要原因之一。
鼓励非营利性民办高校办学
鉴于上述不足,教育与培训部副部长裴文加在最近召开的教育会议上要求非公立大学和学院提高教育质量。教育部未来的政策是不增加公立学校的数量,但教育与培训部仍将考虑并向总理提交申请,批准设立投资合理、教育质量优良、非营利性的私立大学。
在这一政策的推动下,我国的大学制度或许在不久的将来会发生变化。然而,如何改变,仍是一个需要认真思考的问题,以确保学习者的权利,并向社会提供高质量的人力资源。
河内商业技术大学校长陈方教授赞同鼓励非营利性私立学校模式。通过优先向大学教育机构租赁土地、免除或减少土地使用费,完全有可能将营利性学校转变为非营利性学校……
投资者准备投资非营利性私立学校模式时,应接受不高于政府债券利率的股息。此外,还应扩大资本投入,以惠及更多参与的教师(出资额应降低至每位股东1000万越南盾)。
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考生提交大学和学院的入学申请。 |
公立大学系统应该缩减多少?
根据教育培训部统计,2015-2016学年非公立大学学生入学率为13.3%,而15年前(1999-2000学年)这一数字也为13.3%。近15年来,入学率最高的年份为13.4%(2006-2007学年),最低的年份为10.6%(2013-2014学年)。
由此可见,与全球相比,越南非公立大学教育的比例并不高。尽管越南有发展非公立大学的政策,但在过去15年里,这一比例并没有发生变化。
FPT大学董事会主席黎长松博士表示,自2006年以来,针对民办高校教育的政策似乎愈发收紧。主要原因可能在于社会对高校教育质量、招生不稳定以及部分民办高校管理的担忧。
无论何种模式,大学和学院系统都需要国家和私营部门的投资。
张松博士提出的解决方案是将公立学校私有化。为此,教育培训部需要迅速增加学校数量,并提高公立学校的自主性,但优先发展的几所重点学校除外。对于剩余的学校,国家将制定路线图,逐步降低年度学费,以便学校能够逐步适应。
如果仍有发展私立大学的意向,按照世界银行的建议,最重要的解决办法是缩小公立学校体系,可以在7年内每年减少5%的公立学校配额,为私立学校创造市场。
如果像现在这样允许公立大学和非公立大学自由竞争,尤其是允许它们自主确定招生名额,那么非公立大学想要提高其占比别无他法。当务之急是降低公立大学的市场份额,为民立大学创造更广阔的发展空间。
“目前,经过20年的发展,民办高校体系处于非常薄弱的状态。公立大学只需再多招生一点,民办高校就会面临人才短缺。我认为,至少要让民办高校占比达到30%,才能形成一个像现在这样名不副实的体系。”黎长松博士说道。
东盟学院董事长陈氏芳女士赞同黎长松博士的意见,并建议教育培训部只需适用第32号通知(招生名额确定规定)的规定,不允许公立大学增加招生数量,这样就可以为下级院校或私立学校提供剩余的招生数量。
在围绕大学体制改革、扩大私立学校规模还是缩小公立学校规模的争论中,最重要的因素是学校必须重视培养质量,把为社会培养高素质人才的使命作为前提条件。
据VOV报道
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