部门与分所合并试点：避免“人才流失、亲戚增多”

把合适的人放在合适的岗位

内政部刚刚发文，要求各省市人民委员会在征得省委常务委员会和省人民议会的同意后，登记试点合并省、县两级人民委员会下属的若干专门机构。

其中，省级试点将8个部门合并为4个，比现在减少4个单位；区级试点将6个厅（室）合并为3个区级厅（室），减少3个单位。

“要做好专门机关合并工作，首先要做好思想工作，使公务员和公职人员充分认识这一点，以提高国家管理的效力和效率，精简机构。全体党员干部要明确自己的责任，不能让机构臃肿，甚至因为职能任务重叠、互相干扰而不愿承担责任。”——阮先定先生强调。

阮进定表示，各厅、局、处从职能任务到人事工作，均接受省人民委员会的全面领导和指导；而各部委只负责专业指导，因此合并时不会出现职能重叠的情况。近期，两个厅、局合并为一个厅后，两个垂直管理部委将继续负责专业指导。但根据规划，各部委的职责将逐步重新划分。

他还表示，在整合各部门和机构的同时，有必要重新审视和研究国家行政机构的管理职能和任务，使其适应当前的市场条件和机制。许多国家行政机构不必承担的任务可以转交给社会政治组织。目前，国家行政机构改革方案也正朝着这一方向推进，重点关注政策制定、机构设置、检查监督等方面的任务。

“过去，我们承担了太多任务，导致机构臃肿。现在，我们专注于确定适合当前形势的工作岗位。国家不会直接包揽所有工作，而是将其下放给基层部门。”丁先生说道。

阮进定强调，各专门机构合并也是筛选和重新安排人员组织的机会，并表示要做好这项工作需要领导者保持公正、客观和透明。

“这种调动可能会让一些干部产生‘从正职到副职’的感觉，但一些做得好的部委和地方的经验表明，必须从思想工作、政策工作、干部工作同步推进。对于冗余干部，需要有相应的政策支持和调动。”这位前内政部副部长说道。

对干部的考核必须公正客观。

同塔省国会代表团副团长范文和也表达了同样的担忧，他表示，为落实中央执行委员会第18、19号决议，各机关、单位目前正在进行改组、调整，减少中间单位，精简人员。

目前，国会常务委员会已表决批准部分不符合自然面积和人口规模两个条件的地方设立乡、区两级行政单位。

报告指出，虽然一些地方在执行中最初遇到了一些困难，特别是在干部安排使用、富余干部制度政策等方面还存在一些问题，但从省到基层，各级党委和机关都以锐意进取的精神，努力探索、创新有效做法，认真贯彻落实。

范文和表示：“乡、县级行政单位重组后冗余人员数量肯定会比部门和科室合并后冗余人员数量多。但各地方都有合理的考量和安排。我相信，借鉴这些经验，在试点合并省、县级人民委员会下属专门机构时，我们一定能做好人员安排和配置工作，选拔出敬业、能力强、责任心强的人才。”

同塔省国会代表团副团长指出，必须系统地监督人事工作，对干部进行公正、公平、客观、诚实的考核。如果不谨慎，很容易安排“子孙”、亲戚和熟人担任关键职位，取代多余的职位。

“合并必须确保机构精简，必须特别谨慎，注意避免‘人才流失、家属增多’。因此，解决人员冗余问题，必须监督运作过程，准确客观地对干部和员工进行分类和评估，以便在机构中选拔和留住敬业、有能力的人才。”——范文和先生强调，选拔合适的人做合适的工作需要领导者发挥很大的作用和承担很大的责任。

14个省区市试点合并机构名单

（Baonghean.vn）- 2019年11月27日，内政部发布第5898/BNV-TCBC号文件，关于在省、县两级人民委员会下属各专门机构合并试点登记。