统一基层的三股力量，可以在不增加预算的情况下精简重点。

近日，公安部部长苏林将军代表政府向国会常务委员会汇报《维护基层安全秩序力量法》草案并听取意见时表示，近期政府已指示对该草案的政策影响进行研究和全面细致的评估。

政府尤其关注对参与维护基层安全秩序的部队的组织、制度、政策和保障行动条件的影响。

苏林将军——公安部长。图片来源：范胜

公安部长说，目前，全国共有民防部队和兼职社区民警约30万人参加活动。

其中，民防队员66723人；在编兼职公安民警70867人，民防队长、副队长161098人。

上述力量将全部合并统一为一支参与基层治安维护的力量，并根据各地实际情况和要求，在村、居委会设立治安维护队。

但实际组建的民防队仅达到77%，相当于应组建的民防队总数为103568支，实际组建民防队79672支，全国还缺少民防队约23896支，缺少民防队队长、副队长约47792人。

每个省市每年支出约288亿越南盾，确保收支平衡。

政府还明确分析了国会常务委员会的担忧，即法律颁布后，是否必须建立足够数量的民防队，以充分填补民防队队长和副队长的职位，并担任队长和副队长，以维护安全和秩序。

政府认为，若此法得以制定，并规定成立治安保卫队，并将治安保卫队队长、副队长的职位安排为民防队队长、副队长，将会产生积极的影响。

具体而言，对依照消防法规定编制不足的民防队伍，不再遴选、任命民防队伍队长、副队长。

该职位将由之前确认的治安和秩序小组组长和副组长兼任。此举将有助于精简组织架构并确保可行性。因此，在部队合并为一支部队时，不会增加预算支出。

目前，各地方用于维护基层安全秩序的民防力量、民兵、兼职社区警察的活动、制度、政策和运行条件保障的平均总支出约为每年200-300亿越南盾（平均每月20-25亿越南盾）。

根据该法律草案，参与维护基层安全和秩序的部队预计将获得每月支持；自愿社会保险和健康保险的支持；支持工具的配备、地点和工作场所的安排等。

统一巩固后，每个省市用于支付制度、政策和保障基层安全秩序维护力量运作条件的平均预计总支出约为每个省市每月24亿越南盾；平均每年约288亿越南盾。

因此，目前起草的规定与各地目前执行的实际支出总额相比，是“保平衡”的。

政府提议将《基层维护安全秩序力量法》草案纳入2023年法律法规制定计划，并将于5月22日召开的第五届国会会议上提交国会征求意见。

此前，国会常务委员会、国会国防安全委员会建议明确确认，参与维护基层安全秩序的力量必须精简，符合越共中央第18/2017号决议的要求。

国会常务委员会和国会国防安全委员会还提议在“不增加预算”的情况下，增加资源，提高这支部队的作战质量。