批准2021年公共投资计划决议

12月13日上午，省第十七届人民议会第十七次会议继续进行，与会代表听取、讨论并通过决议草案。省人民议会主席阮春山同志，省人民议会副主席高氏显、黄越阳同志主持会议。

出席会议的有省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志，省委常委同志，省各厅局、部门、县、市、镇领导。

第十七届省人民议会（任期2016年至2021年）第十七次会议第三个工作日概况。图片：Thanh Cuong

省人民议会第十七届（任期2016年至2021年）第十七次会议通过了《关于2021年公共投资计划的决议》。本决议自批准之日起生效。

根据决议，2021年国家预算资金分配的具体原则和标准，必须确保以下总体原则和优先顺序：分配资金用于偿还基本建设未偿债务；分配资金用于按照计划投资部公布的资金水平收回中央预算预提资金；分配资金用于支付2016-2020年过渡到2021-2025年中期公共投资计划中已完成的项目量；

此外，优先为使用ODA资金和外国捐助方优惠贷款的项目分配配套资金；为2021年竣工的项目分配足够的资金，以提高投资效率；将2016-2020年期间已超过规定时间的项目分配资金，转至2021-2025年期间完成，尽量减少转至2022-2025年期间完成的项目数量；

在外资方面，优先考虑2021年协议到期且无法续签的项目、2021年完成的过渡性项目、已签订协议的新项目、2020年准备签订协议并有可能在2021年拨付资金的项目。

省人民议会办公室主任范文和先生代表秘书处提交了关于2021年公共投资计划的决议草案。图片：Thanh Cuong

2021年公共投资计划资金来源包括：中央预算资金21660.65万亿越南盾，地方预算平衡资金4343.88万亿越南盾。

其中，中央预算国内资金15347.15万亿越南盾；国外资金6313.5万亿越南盾。该资金优先投资于符合第973/2020/NQ-QH14号决议规定的行业和领域，总额为15347.15万亿越南盾。其中，用于对跨区域、对促进经济社会快速可持续发展具有重要意义的对接项目的投资额为4700万亿越南盾；用于回收预付资金的资金额为2022.86万亿越南盾。

地方预算收支平衡为4343.88万亿越南盾。其中，按标准和标准结余的投资资金为1276.88万亿越南盾；土地使用收入为3万亿越南盾。

省人民议会投票通过了关于2021年公共投资计划的决议。图片：Thanh Cuong

关于分配计划，根据决议，中央预算分配资金来源为21660.65万亿越南盾；地方集中投资预算平衡资金来源为14808.80万亿越南盾。

此外，省人民议会还决定从省级预算中拨出土地使用收入12925亿越南盾，用于支付场地清理、偿还债务和利息，以及弥补地方预算赤字430亿越南盾。直接拨给县、乡预算的土地使用收入为15275亿越南盾。

决议还明确，将2019年公共投资计划的资本金目标撤回并重新安排到2020年和2020年公共投资计划。其中，未完全完成2019年计划目标的71个项目的资本金将撤回至2020年，收回资本金26.74万亿越南盾。

省人民议会提出了多项措施，以确保2021年国家预算投资资金计划100%到位。图中所示，杜良巴拉水坝项目正在使用公共投资资金建设，资金来自日本国际协力机构（JICA）项目贷款。图片来源：文件

为落实上述决议，省人民议会已提出具体实施方案。其中，继续组织培训，深入学习、有效落实2019年《公共投资法》及其指导性法令。加强国家预算投资管理，克服资金配置分散、分散的局面。

组织督促投资商、项目管理机构、承包商加快项目实施和资金拨付进度。及时向主管部门汇报解决公共投资计划实施中遇到的困难和问题，确保2021年国家预算投资资金计划100%拨付到位。

调动最大限度的资金来源（增加的收入来源、2020年、2021年的地方预算盈余等）补充2021年的计划，完成2021-2025年中期公共投资计划。

拓展投资形式，继续探索简化行政手续，营造良好开放的营商环境，吸引投资者参与投资。提高招标和承包商遴选质量，确保遴选出有能力的承包商，按规定工期实施项目。