总理指示加快进度并提高规划工作质量。

3月2日上午，政府总理范明政主持召开全国视频会议，就2021-2030年阶段国家总体规划方向及2050年愿景进行磋商。

在义安桥，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠和省人民委员会副主席黎玉和共同主持会议。

越南政府总理范明政主持政府大桥仪式。图片来源：VGP/Nhat Bac

进展缓慢，质量低下

计划投资部长阮志勇汇报根据《计划法》的规定制定国家规划体系计划的情况时表示，该部将争取在2022年7月将国家级规划提交政府审议通过，并提交2022年10月召开的第十五届国会第四次会议审议通过。

在区域规划方面，规划投资部目前已完成5个地区的规划任务：北部中部和山区地区；红河三角洲地区；中北部和中央海岸地区以及中央高地地区。预计将于2022年9月至10月完成并提交评估；并于2022年12月提交总理批准。

关于省级规划，截至目前，政府已批准61个地方的61个（共63个）省级规划任务。在此基础上，各地方正根据所分配的任务，紧急组织编制省级规划。

计划投资部部长阮志勇在会上发言。图片来源：VGP/Nhat Bac

关于2021-2030年国家总体规划的方向，展望2050年，其观点是将国家发展为一个统一的整体，不受行政边界的分割或限制；促进地区和地方之间的联系，以扩大发展空间，调动和有效利用资源，提高国家的全球竞争力。

坚持重点发展，集中资源，在有潜力、有优势的地区形成若干个活力区、经济走廊、增长极，促进全国经济快速可持续发展。坚持可持续发展方向，促进区域协调发展。确保土地资源节约高效利用……

总体目标是建立有效、可持续的国家发展空间配置模式，形成充满活力的经济区、经济中心、战略性城镇区和同步现代化的基础设施网络，连接区域、城乡，为经济高增长创造条件，推动实现到2030年建成拥有现代化工业和较高人均收入水平的发展中国家；到2050年建成高收入、社会和谐、公平、民主、文明的发达国家的目标。

同志们：省委副书记、省人民委员会主席阮德忠，省人民委员会副主席黎玉和共同主持乂安桥点会议。照片：Pham Bang

据此，在国家发展空间方面，重点打造和发展南北两条经济走廊和东西两条经济走廊，同时形成国家四大驱动力：北部驱动力、南部驱动力、中部驱动力和九龙江三角洲驱动力。

会上，中央和地方各部门、各部委、各行业、各地区负责同志汇报了规划编制工作取得的成效，提出了不少困难和问题，为加快规划编制进度、提高规划评审、审批质量献计献策。

乂安省人民委员会主席阮德忠同志在会议上发表讲话时表示，乂安省把制定2021-2030年阶段、展望2050年的全省规划确定为一项特别重要的任务，并已将其列入行动计划和落实省党部第十九次代表大会决议的首要任务。

关于进展情况，截至目前，义安省已配合各咨询单位，指导各部门、地方集中完成规划综合报告，同时将49个部门、领域和地方规划纳入省级规划。预计3月份，省委常委会将听取意见，2022年第二季度末提交各部委评估，2022年第三季度完成并提交总理审议批准，确保根据政府第119/NQ-CP 2021号决议精神顺利推进。

乂安省人民委员会主席阮德忠同志在大会上发表讲话。图：范邦

省人民委员会主席阮德忠汇报了省级规划编制过程中遇到的困难和障碍，并提出两点建议。具体而言，在国家总体规划和区域规划尚未出台的情况下，他要求中央各部委继续关注、指导和配合地方开展规划编制工作。计划投资部应尽快建成、投入运行、管理和利用国家规划工作数据库信息系统。

关于国家总体规划方向，义安省建议重点关注中北部地区，该地区涵盖从清化到承天顺化的6个省份。该地区占全国面积的15.6%，人口占全国的12%。其中，清化、义安、河静3个省的面积占全国面积的10%以上，人口占全国人口的10%。因此，可以考虑新增3个省份：清化、义安、河静成为中北地区活跃的发展区域。

在经济走廊规划方面，拟确定从河内——清水（越南）至北象——万象的高速公路路线。（老挝）是纳入国家规划导向的经济走廊之一，其中东西连接有万象至荣市至门罗港的公路，与西部区域走廊形成补充。

2022年重点政治任务

会议结束时，越南政府总理范明政评价说，过去一段时间的规划、评估和批准工作取得了积极成果和一定进展。但仍存在两个重要问题：尚未按照计划完成进度，质量未达到预期。

总理表示，除了受新冠肺炎疫情影响、数据库系统不同步等客观原因外，主观原因主要还有对规划工作认识不足，领导重视、指导不够，各级对规划工作的投入不够，人力资源配置不足，规划组织、评估、审批缺乏主动性，现行规章制度存在问题等。

越南政府总理范明政主持会议闭幕式。图：VGP/Nhat Bac

为了确保今后一个时期规划工作的顺利进行并提高质量，越南政府总理范明政要求各级各部门特别是领导干部进一步提高对规划工作的重要性、作用和地位的认识。

各级各部门要把规划建设作为2022年的一项重要政治任务。严格按照党的纲领、宪法、越共十三大决议、国会、政府、各级、各部门、地方的决议，将规划建设具体化。加强主管机关和民选机关对规划审批工作的监督检查。

总理还要求，在制定规划工作中，要努力发现并明确指出潜在的差距、突出的机会和竞争优势，并最大限度地发挥这些优势；明确指出每个行业、每个地方存在的局限性、弱点、矛盾和挑战，并提出解决方案。规划必须具有突破性思维和战略眼光，并贴近实际。规划必须按时完成，但必须注重质量，灵活应变，兼顾长远和务实，不是一成不变，但必须保持稳定性。

政府首脑还要求，规划必须立足于各机关、单位、地方乃至更高层次的国家层面，发展独立自主、自力更生和自立自强的经济。规划必须将内部资源视为战略性、长期性和决定性因素。内部资源包括人民、自然、历史和文化传统。但规划也必须高度整合，必须和谐地结合内部和外部资源，其中内部资源至关重要。

乂安省大桥全景。图片：范邦

关于规划实施的组织工作，总理要求，要选择优秀的咨询机构，广泛听取意见，组建专业化、专业化的支持团队。地方党委、政府领导要牵头组织实施，严格按照党委、政府的及时、定期指导。

通过规划工作，推动建立全国性数据库，促进规划发布和管理规章制度的规范化、规范化，坚决抵制形式主义，坚决防止行政管理过剩影响规划进度和质量。

关于国家总体规划的方向，总理指出，必须研究合理划分发展动力，寻找各地区发展的新动力。规划必须兼顾经济、文化、社会、国防安全等各方面，不能为了追求单纯的增长而牺牲社会保障。

除了选择驱动力之外，还必须出台突破性政策，帮助其他地区摆脱贫困，使所有人民都能从国家政策中受益。国家总体规划必须与亚洲乃至国际区域发展相衔接。