总理提出灾害防控面临的挑战

6月20日上午，中央自然灾害防治指导委员会（PCTT-TKCN）举行视频会议，总结2018年PCTT-TKCN工作并部署下一阶段任务。会议由政府总理阮春福、政府副总理兼PCTT中央指导委员会主任、PCTT-TKCN国家委员会主席郑廷勇、农业与农村发展部部长、指导委员会常务委员会副主任阮春强共同主持。来自18个省、市和中央各部委、行业的2.5万余名代表在线出席会议。

义安省方面，由省委常委、省人民委员会副主席黎鸿荣，农业与农村发展部部长黄义孝，省委委员、省边防司令部司令陈海平主持会议。省灾害防控指导委员会成员、相关机关、单位代表出席会议。

政府总理阮春福主持会议。照片：光晓（VGP）

依靠社区预防和抗击自然灾害

阮春福总理在会议上发表讲话，感谢国际组织支持越南人民战胜自然灾害的影响，并高度评价中央和地方各部门近期在防灾减灾工作中做出的努力。

总理还强调，各部门和地方机构绝不能掉以轻心，必须齐心协力，积极主动，制定多项计划，主动预防和应对自然灾害，秉持对人民负责的防灾减灾责任感。为此，我们的方针是更加积极主动、更加及时、更加有效地稳定、保护和最大程度地减少自然灾害的受灾人数。此外，总理还指出了防灾减灾工作中存在的不足和局限性，并要求各部门、机构和地方尽快克服这些不足和局限性。

总理阮春福强调，社区是最了解防灾减灾知识的地方，因此，要主动作为，依靠社区做好防灾减灾工作。尤其要重视防灾减灾工作中存在的问题和挑战，制定有效的防灾减灾计划，如：正确认识自然灾害对一些基础设施工程的影响，如过度开采地下水、河床疏浚和采砂等情况……国家的发展离不开防灾减灾工作。气候越来越复杂，一些部委、部门和地方有时防灾减灾意识淡薄。党和国家始终把防灾减灾工作作为当前、经常性和长期任务，全社会共同参与，以预防为主，朝着建设安全、不受自然灾害影响的社会的方向发展。

在义安桥点参加会议的代表们。图片：Hoai Thu

大力开展灾害防治

此前，农业与农村发展部部长阮春强在回顾和总结2018年灾害防控工作时强调，去年，各部委、从中央到地方各级部门在灾害防控方面做出了巨大努力，为最大程度减少人员和财产损失作出了贡献。特别是，响应指示得到迅速坚决执行。特别是在水库调度、克服后果和灾后重建等方面采取了许多有效和创造性的方法。

但是，也存在一些短板和不足，需要克服。例如，自然灾害防治领域的法律文件、政策机制、标准和技术规范体系仍然存在诸多空白和不足，影响实践中的实施和应用；从中央到地方参与自然灾害防治的力量大多缺乏工具支撑条件，难以保障任务的顺利完成，尤其是在现场开展野外工作时；接受援助、提供紧急救援和克服自然灾害后果的流程仍然复杂、不及时，降低了使用的有效性；预测预警工作有时不能满足实际需要……

政府和武装部队参与了2018年洪灾的救援和支援工作。图片来源：档案

评估形势和关键任务

会议还评估了2019年暴雨、降雨、洪水和干旱等自然灾害形势，预测许多地区可能继续出现异常极端情况，自然灾害风险呈上升趋势。特别是，暴雨来势趋于推迟，高温天气持续较长，北部和西原地区在季末几个月可能出现降雨不足。此外，河岸和沿海地区滑坡、地面沉降等灾害仍在不断发生，且愈发严重，尤其是在湄公河三角洲和中部海岸地区。

2018年自然灾害造成的损失：死亡、失踪224人；倒塌、冲毁房屋1967间；被淹、受损、紧急转移房屋31335间；水稻和农作物被淹受损面积261377公顷；经济林木和果树倒塌、折断面积43159公顷；牲畜死亡29400头、家禽死亡774427只；水产养殖受损面积11900公顷；国道、省道、乡村道路堤坝、水渠、堤岸884公里，土石方流失840万立方米；河岸、海岸线流失86公里以上；风暴侵袭导致107艘船只沉没。经济损失总额估计接近20万亿越南盾。

为此，会议确定了2019年自然灾害防治工作主要目标，包括：省常务办公室大力推进信息化建设，50%的重点自然灾害区域实现联网监控，100%的会议室实现联网；对受灾失地、目前寄宿或暂住的群众100%给予资金支持，确保汛期前住房稳定；自然灾害高危地区100%的群众收到预报预警和应急处置指导；2019年至少30%的乡（村、村组）完成自然灾害防治突击队的建设和运行，2020年底前100%完成。

2019年自然灾害预测。图片库

会议还听取了自然资源与环境部、工贸部、河内、清化、庆和、承天顺化、金瓯等地方政府以及联合国驻越南代表关于落实支持措施和改进减轻自然灾害损失工作的报告。

值此之际，农业与农村发展部长向2018年在指导、实施和沟通灾害防控工作（TKCN）方面取得突出和卓越成就的34个团体和55名个人颁发了奖状。此前，会议还宣布了总理关于加强中央灾害防控指导委员会的决定。