总理主持召开全国旅游业恢复会议

越南政府总理在大会上致开幕词。图片来源：VGP/Nhat Bac

3月15日上午，政府总理范明政主持召开2023年国家旅游大会，主题为“加速复苏——加速发展”。政府副总理陈红河和文化体育旅游部长阮文雄共同主持会议。各部委、行业、中央和地方机关领导，各协会、旅游航空企业代表，专家学者和媒体机构代表出席会议。

文化体育旅游部部长阮文雄在会上作报告时表示，2020年和2021年，尽管受到疫情的严重影响，越南旅游发展能力指数仍保持增长，位列世界上改善程度最高的三个国家之列。

越南自2021年11月起试点接待国际游客，并于2022年3月15日正式全面恢复旅游业，这是推动包括国内旅游在内的旅游业强劲复苏的重要转折点。

这些都是越南旅游业蓬勃发展的鲜活证据，增强了人们对越南旅游业在未来一段时期复苏和强劲发展的信心。旅游业日益彰显其在经济社会发展中的重要作用，有助于创造就业机会、消除饥饿、减少贫困、保障社会安全、维护和弘扬文化价值、保护环境、维护国防安全，并提升越南在国际舞台上的形象、地位和威望。

然而，旅游业仍存在局限性，例如，新冠肺炎疫情爆发前，到访越南的国际游客数量虽然增长迅速，但入境人数仍低于该地区一些国家；国际游客回国率不高。

尽管越南是较早开放旅游业的国家，但2022年的国际游客量与2019年相比仍低于该地区其他国家。根据旅游咨询委员会的报告，越南在新冠疫情后的旅游业复苏指数仅为18.1%，是该地区最低的。

总体而言，越南旅游业发展与其潜力和优势不相称，不具可持续性，竞争力不强，面临全球化趋势、深度融入国际等诸多重大挑战，特别是第四次工业革命对旅游业发展提出许多新挑战、新困难，需要创新思维、新方法、新模式来发展旅游业。

此次会议在63个省市以线上方式举行。图片来源：VGP/Nhat Bac

越南政府总理范明政在会议上发表讲话时强调，本次会议意义重大，会议筹备得很早，各方期待旅游业在恢复和发展方面取得突破性进展，从而为直接相关行业和领域的发展以及整个国家的经济社会发展做出积极贡献。

总理表示，自2020年全国旅游工作会议召开以来，旅游业经历了艰难的两年，受新冠疫情影响损失惨重。面对如此严重的冲击，政府出台了多项政策，并及时采取了支持措施，努力减轻企业和劳动者的困难和损失，特别是坚持安全灵活应对，有效防控疫情。

就在一年前的2022年3月15日，新冠疫情得到较为有力的控制后，我们决定全面恢复旅游业，彻底取消入境限制，比东南亚地区许多国家更早地迎接国际游客。这是社会经济复苏的重要转折点。

在旅游业的不懈努力和奋斗下，在党的领导、国家的管理和行政、整个政治体系的参与、企业界和人民的陪伴和支持下，2022年，越南旅游市场已逐步复苏。

然而，我国许多国家、市场以及主要传统旅游合作伙伴仍面临复杂的疫情发展，不得不实施出入境限制措施。此外，俄乌冲突的负面影响使我国旅游业面临诸多困难，尤其是在吸引国际游客方面。

总理指出，2023年及未来，因新冠疫情而设立的出入境壁垒将被取消。此举将为我们带来机遇和优势，但也将给我们和其他旅游市场带来诸多困难、挑战和竞争。

要按照政治局八号决议的要求，将旅游业发展成为真正的先导经济部门，必须找到解决短期和长期问题的方案；总理建议回答以下问题：旅游业发展是否走在正确的轨道上？我们是否充分利用了各个地方、各个地区的不同潜力、突出机遇和竞争优势？除了新冠肺炎疫情、俄乌冲突等客观原因外，还有哪些主观原因阻碍了旅游业真正取得突破？

我们的做法合适吗？正确吗？为什么旅游业仍然零散、杂乱无章？为什么国际游客回越南的比例仍然很低？我们的旅游宣传推广工作做得好吗？为什么只有18%的韩国游客“对越南有信心”，而62%的日本游客表示他们对越南的了解只是“相对”。

总理强调，我们是本地区较早开放旅游业的国家，为什么我们“慢”“进退维谷”？有哪些政策可以把旅游发展、公私合作和资源调动结合起来？有哪些机制鼓励和促进旅游业发展，如签证政策、交通连接、基础设施、信息技术、奖励措施、旅游投资激励措施……？有哪些有效措施可以培养高素质旅游人力资源？世界各国特别是本地区国家的哪些国际经验值得我们借鉴？为了实现并超越2023年的目标：力争接待游客量达到1.1亿人次，其中国际游客量800万人次，国内游客量1.02亿人次，旅游总收入达到650万亿越南盾，必须采取哪些措施？——总理问道。/