总理范明征与政策咨询委员会合作

9月7日下午，越南总理范明征与政策咨询委员会共同讨论了稳定宏观经济、刺激消费以及两级地方政府运作等问题。副总理胡德福和阮志勇、各部委和政府机构负责人以及政策咨询委员会成员出席了会议。

范明征总理在开幕致辞中向安理会介绍了国际形势，特别是主要经济体及其对越南的影响。他表示，为了实现两个百年战略目标，我国过去、现在和将来都会实施许多重要方案和战略，例如：设立行政单位，建立两级地方政府；落实“支柱”决议。

与此同时，高铁、多式联运铁路、核电、国际金融中心、自由贸易中心等众多具有变革意义、改变现状的项目也相继启动。社会保障政策也得到落实，确保人人有房住、学生有学可上、不让任何人掉队，例如：建设100万套社会住房；拆除临时住房和破旧房屋；在边境地区兴建学校；免除学费、资助学生午餐……

总理强调，到 2025 年，政府将努力实现 8.3%-8.5% 的增长目标，并力争在接下来的几年里保持两位数的增长。他表示，这是一项极其艰巨的任务，政府需要并听取各方对解决方案的意见，特别是突破性的解决方案，以实现既定目标。政策咨询委员会是一个高质量的渠道。

在会议上，政策咨询委员会成员热情地讨论、分析了形势，提出了意见和建议，以稳定宏观经济，刺激消费，并有效、高效、有效地运行两级地方政府。

关于宏观经济，政策咨询委员会成员指出，目前宏观经济形势稳定。然而，汇率、黄金价格、股票和房地产等部分领域需要更多关注。委员会建议，在确保风险控制、安全、包容性和可持续性的前提下，坚定不移地追求增长目标，并高度重视增长质量和宏观经济稳定性。

关于刺激消费问题，理事会成员表示，需要重新激活并有效利用来自供给侧和需求侧的增长动力，使其至少达到或超过新冠疫情前的水平。因此，有必要通过财政、货币和其他措施来刺激消费。

关于两级地方政府的运作，委员会建议重点建立清晰的工作流程；向乡镇和街道官员发放培训文件，并向民众发放流程和程序指导文件；在一些老城区研究和应用跨街道、跨乡镇的行政模式，以协调和确保一些原本在跨街道、跨乡镇层面设计的基本服务的持续提供。

将职能和任务下放到区、乡的同时，也必须将原先在区级担任相应职务的干部调往乡级。加快推进数字化转型，包括数据互联；统一管理互联互通的公共服务平台；着重调整规划，为开展其他工作奠定基础；制定方案，克服乡级工作负荷过重的问题……

委员会还指出，家庭企业是经济不可或缺的支柱，贡献了近 25% 的国内生产总值，为数百万工人创造了就业机会，为经济带来了灵活性和活力，满足了当地的消费需求，并有助于保护传统文化价值观。

因此，任何向这一领域推进的变革都需要谨慎、耐心、毅力和循序渐进的方法，首先要提高公众意识，然后在硬件设施和流程方面提供实质性和有效的支持，最终目标是实现民众的满意和自愿遵守……

会议结束时，范明征总理对政策咨询委员会成员提出的深刻、敬业、负责、真诚和坦率的意见，以及科学务实的思维方式和解决问题的方法表示认可和高度赞赏。

总理同意理事会关于美国关税政策对世界和越南的影响的意见，并提出了安全灵活的适应方案，例如：加强与美国的关系；实现市场多元化、产品多元化、供应链多元化；重组出口市场；鼓励海外投资；制定留住投资者的方案，鼓励技术投资和技术转让，为越南企业参与其供应链创造条件。

总理赞赏委员会对房地产问题的意见，并要求委员会更全面地研究房地产问题。他表示，房地产是经济增长的驱动力，但目前出现了一些不如预期的情况，需要从供需、金融、土地等多个方面制定综合解决方案，才能实现房地产的可持续发展。政府正在积极处理法律问题、优惠政策，简化行政程序，增加社会住房供应，协助清理高端房地产，并控制房地产库存。

总理赞同科学家和经济学家关于实现高水平可持续增长的解决方案的意见，并表示政府将继续扩大财政政策；实施积极、灵活、适当、有效的货币政策，在管理中密切关注实际情况。

总理还同意促进科学技术的应用、创新和数字化转型，提高劳动生产率，刺激生产和商业，为人民创造就业和生计；使信贷来源多元化，增加20-25%的债券来源，重点用于大型项目和工程。

关于利率和汇率之间的平衡，总理表示，最困难的是汇率，尤其是在美元升值的情况下；我们预计，如果由于利率降低导致美元贬值，那将是一件好事，但我们必须采取积极主动的措施来防止这种情况发生；促进公共投资，并决心拨付100%的公共投资资金。

关于黄金市场，总理同意专家们的意见，认为有必要防止投机、囤积和制造稀缺心态；打击走私；增加市场黄金供应……；并责成国家银行吸收各方意见，提出解决方案并立即实施，但要通过检查和监督手段，防止政策滥用。

我们必须保持积极主动、冷静沉着、勇于担当，解决问题，面对突发、意外的不利事态发展，切不可惊慌失措或动摇；但同时，面对任何问题，我们也绝不能掉以轻心或放松警惕。范明征总理表示，必须保持越南盾利率稳定；增加商品出口以实现贸易顺差；发展物流和旅游服务出口；打击走私；防止黄金和美元投机。

与此同时，还需刺激消费，促进国内生产和商业发展，降低投入成本，提高商品竞争力；举办展会促进商品交流，对接供需；制定更符合越南国情的税收政策；降低税费……

关于两级地方政府的组织和运作，总理肯定了委员会的意见；他指出，乡镇一级的工作压力巨大，需要缓解。因此，必须提升官员的能力；推进数字化转型，尤其是在行政程序处理方面；根据官员的工作和能力合理安排和分配官员；并将国家职能从管理转向创造和服务。

总理表示，有必要继续为官员提供专业培训；落实权力下放和资源分配；加强检查、监督和评估；提高乡级公共行政中心的综合能力；妥善安排设施；制定官员政策和机制；促进创新、创造力和数字化转型，包括机构、基础设施和人力资源方面的数字化转型；并妥善组织“数字素养”运动。

总理认可了国有企业股份委员会的意见，重点审查生产经营效率低下的企业，并继续扶持经营效率高的企业。总理还同意委员会关于促进公私合作、推进业务数字化（尤其是在银行业）的意见，特别要建设一个数字化项目，以服务于政府、总理和副总理的领导和业务，秉持“利益共享，风险共担”的精神，制定政策促进企业健康发展。