越南总理范明征：优先发展经济增长，有效控制通货膨胀。

6月1日上午，总理范明征主持召开2024年5月例行政府会议，讨论了许多重要内容。

出席会议的还有副总理、政府成员、各部委、部级机构和政府下属机构的领导、总书记助理丁文安同志、中央经济委员会领导、国会经济委员会领导、国会财政预算委员会领导和国会办公厅领导。

会议重点讨论了5月份和今年前五个月的社会经济形势、三个国家重点项目的实施情况、公共投资资金的拨付情况；以及6月份和未来一段时间的重点方向和管理工作。

会议上的报告和意见一致对方向和运营工作给予了肯定。年初以来，各级各部门和地方密切关注、积极主动、坚决灵活地落实中央委员会、政治局、书记处、全国人大、政府的决议和结论以及总理、副总理的指示。

政府已精心准备并确保第十五届国民议会第七次会议文件的进度和质量（截至目前，已向国民议会和国民议会常务委员会提交了 53 份文件、报告和资料）。

继续推进制度建设和完善、执法组织建设工作，特别是制定和颁布详细说明土地、住房、房地产业务、信贷机构等法律实施情况的文件。

5月份，政府发布了1项法令、6项指令和13份总理公函。前5个月，共发布了58项法令、103项政府决议和529项决定，其中包括6项规范性决定、18项指令和54份总理公函。

政府和总理已批准6个社会经济区域的整体规划；组织了多次会议和研讨会，以消除生产经营困难，推进国家重要项目和工程，发展社会住房……

重点在于坚定、适当、有效、积极主动地指导和开展各领域的任务和解决方案的实施，严格按照既定方案和计划执行；重点在于更新传统增长动力，并重点推进新的增长动力（如数字化转型、绿色转型、循环经济、共享经济、新兴产业和领域等）。

同时，灵活处理悬而未决的问题和新出现的问题；促进经济增长；稳定宏观经济；简化行政程序。灵活有效地应对外交事务和国际一体化活动；维护和平稳定的发展环境。

社会经济发展领域十大杰出成果

会议还一致认为，总体而言，2024 年 5 月和前 5 个月的社会经济形势继续保持积极趋势，5 月份许多领域的成绩优于 4 月份，前 5 个月的整体情况优于 2023 年同期；其中 10 个领域取得了突出成绩。

首先，经济在农业、工业和服务业这三大领域继续保持积极的增长势头，增长势头得到促进。

农业生产稳步发展。工业生产复苏良好，5月份环比增长3.9%，同比增长8.9%；前5个月累计增长6.8%，其中制造业和加工业增长7.3%；部分地区增幅显著（如富寿省增长31.2%，北江省增长24.9%等）。服务业继续保持强劲增长：5月份商品零售及消费服务总收入增长9.5%；前5个月累计增长8.7%。

第二，宏观经济继续保持稳定，通货膨胀得到控制，主要收支平衡得到保障。

5月份消费者价格指数（CPI）环比上涨0.05%；前5个月平均涨幅为4.03%。汇率和利率趋于稳定。能源和粮食安全得到保障（前5个月大米出口量达415万吨，出口额达26.5亿美元，分别同比增长14.7%和38.2%）；劳动力供需基本平衡。

第三，在全球贸易困难的大背景下，出口依然保持强劲增长。

5月份进出口总额环比增长9.1%，环比增长22.6%；前5个月累计增长16.6%，其中出口增长15.2%，进口增长18.2%。值得庆幸的是，进口再次增长以满足国内生产需求；5月份贸易逆差为10亿美元，前5个月贸易顺差为80.1亿美元。

第四，国家财政收入大幅增长，国家财政预算状况持续改善。

预计前五个月的总收入将达到全年预期的52.8%，比同期增长14.8%。增加收入，节约开支，并准备680万亿越南盾用于薪酬改革。公共债务、政府债务、国家外债和预算赤字均控制在规定限额以下。

第五，旅游业强劲复苏，超过了疫情前同期水平。5 月份国际入境人数接近 140 万人次；前 5 个月的总入境人数达到 760 万人次，比 2023 年同期增长 64.9%，比 COVID-19 疫情前的 2019 年同期增长 3.9%。

第六，发展投资持续取得积极成果。

前五个月公共投资资金到位率达到计划的22.3%，高于去年同期（22.2%）。社会投资和私人投资均得到促进。吸引外商直接投资达110亿美元，同比增长2%，其中新登记资金达79亿美元，同比增长27.5%，为近三年来最高水平；实际到位资金达83亿美元，同比增长7.8%，为2020年以来最高水平。这表明，尽管反腐败工作有所推进，但投资者信心得到巩固和增强。

第七，业务发展往往是积极的。

前五个月，新增和恢复运营的企业数量为98,800家，同比增长4.1%，高于退出市场的企业数量（97,300家）。许多公司和国有企业都做出了巨大努力，改善了运营状况，例如石油天然气集团、电力集团、越南铁路总公司和越南机场总公司。

许多长期困难的项目都发生了积极的变化，例如罗宝门项目链得到了推进；宜山炼油厂的重组取得了积极成果；在过去的3个月里，22亿美元的贷款减少了4.09亿美元，降至22亿美元，从现在到年底可能还会再减少4亿至5亿美元。

第八，重点发展文化和社会领域；保障社会安全；改善人民生活。

5月份，94.8%的家庭认为其收入与去年同期相比保持稳定或有所增长；政府补贴了近18500吨大米；组织了隆重的奠边府战役胜利70周年纪念活动、国际劳动节庆祝活动以及胡志明主席诞辰纪念活动。教科书价格平均下降了15%。

第九，行政改革，特别是精简行政程序、数字化转型、“06工程”以及反腐败和防范负面情绪等措施得到了推进，有助于增强人民的信任。

第十，社会政治稳定；国防安全得到维护；社会秩序和安全得到保障；外交和国际一体化进程得到推进；国家声望和国际地位得到提升。许多国际组织和专家继续高度评价越南经济的成果和前景。

压力和挑战依然巨大，需要保持勇气、冷静和毅力。

总理范明征在总结发言中基本同意了会议上的报告和意见，并责成计划投资部和政府办公厅对会议报告和决议草案进行整理完善，以便尽快公布。

除了已取得的基本成果之外，总理还指出：社会经济形势仍然存在不足、局限、困难和挑战。尤其是在控制消费价格指数、促进经济增长和稳定宏观经济方面，压力和挑战依然很大。

一些行业的生产经营形势面临诸多困难；农业面临不利天气；工业生产和一些服务业的购买力恢复缓慢；保障电力、水和汽油供应问题需要继续坚定不移、定期推进。

信贷资金获取依然困难；不良贷款率呈上升趋势；退出市场的企业数量仍然居高不下。房地产市场虽已初步企稳，但各种困难和问题仍难以迅速解决；12000亿越南盾社会住房信贷计划的落实情况未见改善；仍有29100亿越南盾公共投资资金尚未分配。

部分民众的生活十分艰难。许多地方自然灾害、流行病、热浪和干旱肆虐。犯罪、网络犯罪和信息安全问题依然复杂；工伤事故、食物中毒以及严重的火灾和爆炸事件频发。

总理指出了取得这些成果的原因。感谢以阮富仲总书记为首的中央委员会、政治局、书记处领导；感谢国会和政治体制各机构的密切积极合作；感谢人民和企业的参与和支持；感谢国际友人的合作与援助；尤其要感谢各级政府、各部门和各地方政府的积极参与、密切指导、重点关注和关键点把握。

关于局限性和不足之处，除了客观原因外，主观原因还包括：执法组织、机制和政策仍然薄弱；部分领域的权力下放和分权仍然存在问题；一些干部和公务员逃避责任、推卸责任、畏惧责任；在某些情况下，对形势的把握、指导和政策应对还不够及时有效；一些机关单位的进取精神、自主自强精神不高……

首相基本同意报告中总结的经验教训和评论，并强调了相关经验。必须加强各机关单位内部、整个政治体制内部以及全体人民的团结一致；把握实际情况，及时、灵活、有效地应对政策；加强领导的纪律性、秩序性和责任感；增强主动性和创造性，确保各部委、部门和地方之间的密切顺畅协调；行事稳重，保持坚定、冷静和毅力；重视和推进信息传播工作，特别是政策传播工作，为增强信任、激发热情、增强自力更生、自立自强、奋勇向上的意志做出贡献……

在接下来的时间里，从方向和管理的角度来看总理指出，必须继续严格遵守党的方针和政策、国家的政策和法律，创造性地、有效地运用这些方针和政策来贯彻落实党的十三大决议、中央委员会、政治局、书记处和主要领导人的决议和指示。

促进权力下放和分散化；倡导积极主动、乐观向上、勇于创新、敢于思考、敢于行动的精神；把握形势，及时有效地应对政策变化。

面对困难绝不退缩，坚持不懈地设定目标，以高度的决心、巨大的努力和更加果断有效的行动。内力是根本性的、战略性的、长远的、决定性的；外力是重要的、突破性的。

加强团结一致；保持纪律和行政秩序；及时排除瓶颈、困难和障碍，主动在职权范围内解决问题，不要等待或依赖他人；及时提出和建议职权范围之外的问题，以促进生产经营，为人民创造就业和生计，发展企业。

在任何情况下，都必须确保社会政治稳定；加强国防安全；加强外交和国际一体化；开展信息宣传，以形成社会共识，增强人民和投资者的信心。

增发100万亿越南盾政府债券

关于主要任务和解决方案，总理要求，首先必须继续做好充分准备，迎接国民议会第七届会议的解释和问答环节。紧急完成提交国会的5项决议案卷；密切协调，解释和完善案卷及文件，确保质量和进度。副总理陈鸿河及各位部长积极认真地准备在国会回答质询。

第二，关于宏观经济方向和管理，继续积极、灵活、及时、有效地运用货币政策；与合理、有针对性、重点突​​出的扩张性财政政策同步、协调、紧密地协调。

总理强调：“货币和财政政策的首要目标是尽可能促进经济增长，同时将通货膨胀控制在4.5%以下的目标范围内。”

便利企业和个人获得信贷资金；继续降低贷款利率。继续减免和降低税费、收费和土地使用费，以消除生产经营活动面临的困难。

努力增加财政收入，节省国家预算支出。近期将制定计划，发行100万亿越南盾政府债券，用于战略性基础设施项目。

国家银行和建设部立即采取具体措施，促进12000亿越南盾社会住房贷款计划的发放。

继续坚决、迅速地按照相关规定落实稳定黄金市场的措施。

第三，要着力重振传统增长动力，大力推动新的增长动力。

在投资方面，促进公共投资项目的实施；促进私人投资；加强公私合作；有选择地吸引外商直接投资。

在出口方面，我们致力于实现市场、产品和供应链多元化，巩固传统市场，拓展新市场（中东、清真市场、南美、非洲）；支持企业做好准备，满足新标准和绿色标准……

在消费方面，要促进国内消费刺激、促销活动、“越南人民优先使用越南产品”运动、电子商务和无现金支付。

有具体有效的机制和政策可以大力促进新的增长动力（尤其是在以下三个方面：（i）制度、机制、政策；（ii）区域经济发展、区域和城市联系；（iii）数字化转型、绿色转型、循环经济、共享经济、知识经济、半导体芯片、人工智能等新兴产业和领域……）。

第四，坚决进一步推进公共投资资金和三大国家重点项目的投放。继续推进总理5个工作组和26个政府成员工作组的活动，并及时拨付剩余的29100万亿越南盾公共投资资金。

向全国人民代表大会报告，要求主动调整资金规划，将资金从未分配和拨付缓慢的领域转移到急需资金的快速拨付领域；力争实现95%以上的规划拨付率。及时处理困难和障碍，加快推进国家重点基础设施建设项目。

第五，着力完善制度和法律，改革行政程序，推进国家数字化转型。. 及时、迅速地颁布完整、及时的法令、通知和指导文件，以确保其与《土地法》、《住房法》、《房地产经营法》和《信贷机构法》等法律同时生效。

坚决削减和简化行政程序；推进数字化转型，推进“06工程”，建设国家数据中心。

尽快发布落实已发布计划的方案，特别是第八个电力规划、区域规划和省级规划。重点推进剩余规划（河内、胡志明市、同奈、平阳等）的审批工作。

总理强调，制度、机制和政策都是资源，并表示将很快成立一个指导委员会来审查法律问题（总理担任主席，政府成员担任委员）。

此外，拟向第八届国民议会提交报告，建议颁布一项法律，修订多项法律，以消除各领域的困难和障碍。各部部长和部门负责人继续主持审查并消除各管理领域的法律困难和障碍。

第六，重点发展重点产业和领域。

在产业方面，要着力解决难题，促进制造业和加工业发展，并扶持相关产业；加快推进具有强大溢出效应的大型高科技项目；确保在任何情况下都有充足的电力和汽油供应；紧急提交颁布关于以下三项法令：直接电力交易机制、自产自用的屋顶太阳能发电以及天然气和液化天然气发电项目开发机制。

在农业方面，要抓住机遇出口农产品；及时取消非法、不报告和无管制（IUU）捕捞；规范和保障农业、电力生产和人民生活用水充足；以“四点到位”为口号，有效组织和实施森林防火工作。

在服务业和旅游业方面，大力发展具有潜力和优势的服务业，应用高科技；降低运输和物流成本；提升旅游吸引力，加强价格管理和服务质量，尤其是在即将到来的夏季旅游旺季。

继续处理悬而未决和长期存在的问题，例如 Phuong Nam 纸浆厂、Dung Quat 造船公司、越中钢铁厂、太原钢铁厂二期工程、Bach Mai 医院项目和 Viet Duc 医院二期工程。

第七，重点关注文化、社会和环境领域；保障社会安全和人民生活。根据中央委员会和全国人民代表大会关于保证公平、平等、和谐、稳定的原则的决议，做好薪酬改革的准备；就薪酬等级、基本工资和具体政策等问题，提出最合适的方案，从2024年7月1日起实施。

做好体检和治疗工作，确保药品供应；预防溺水，特别是儿童溺水；做好2024年高中毕业考试和大学入学考试的组织工作；尽快完成国家文化专项规划，提交全国人大审议。

除此之外，总理还要求加强国防和安全；确保安全秩序，防止犯罪；防止腐败和消极情绪。

认真、务实、有效地执行高级领导人的外交活动；及时落实和有效利用国际条约和协定。

加强信息沟通工作，凝聚社会共识，巩固和加强人民群众、企业和投资者的信任，同时指出不足之处，以便大家共同努力，共同进步。积极落实党的十四大社会经济小组委员会各项任务，确保工作进展顺利、质量优良。

总理对各部委和部门的提案和建议发表了具体意见，并责成卫生部牵头发起一项维护公共卫生的示范运动；责成建设部牵头组织一次关于水泥生产和消费以及促进社会住房发展的会议。