祥阳县委常委要求溪波水电站彻底解决长期存在的问题和困难。

11月16日上午，祥阳县委常委与溪波水电站投资方越南电力发展股份公司举行工作会议，讨论解决该项目长期存在的问题和障碍。溪波水电站省委书记、长阳县委书记阮文海主持会议。

工作会议概况。图片：D.C.

存在诸多问题

报道称，尽管溪波水电站自2013年起投入运营，但到目前为止，补偿工作仍在进行中，重新安置该项目部分项目尚未完成，还存在一些问题。

具体而言，水电站库区石宪镇已完成农用地测量但尚未办理农用地补偿扶持登记的有50户/50块农用地。老—莫—仁交通线未办理补偿扶持登记的有97块农用地，目前已公开征求意见，但尚未按规定签批登记。旧和平镇（现石宪镇）已对溪波水电站库区受影响的92户中的83户实施了农用地补偿扶持，其余9户因方案不符，尚未签批登记。

在 Tam Thai 公社，土地已经勘测完毕但尚未登记。申请赔偿土地方面，共有17户/17块土地。在Yen Thang乡，已完成土地测绘但尚未获得补偿和土地支持记录的地块有：在Ban Pung乡，有48块地块已完成测绘，但由于与林地重叠，已将土地证颁发给其他家庭。在Ban Canh乡，有2户家庭是自愿自由移民，属于第一阶段搬迁的9户家庭之一，但尚未获得剩余区域的住宅用地补偿，其他7户家庭已获得补偿。在Ban Luom乡，有2块地块已完成测绘，但由于与林地重叠，已将土地证颁发给其他家庭……

在三光乡，目前有44户/86块地块已召开公开会议，公开土地面积并核实土地来源，但尚未办理补偿登记。其中，有4户居民的宅基地已在三香村建设工地的地籍图上进行测量，他们希望将这块土地用于居住，不予补偿。但实际上，这4户居民目前使用的宅基地，在溪波水电站的土地证上。

2018年洪水排涝影响的援助计划尚未完全解决，溪波村18户居民已根据省人民委员会2020年7月17日第611/UBND-BTD号批示提出投诉，其余49户居民未提出投诉。投资者承诺在2018年12月30日前修复三香村溪莫村积水后被淹的居民区道路，但尚未实施。

溪波水电站。图片由溪波水电站供图

在Tam Dinh乡，特别是Dinh Tien村，已完成土地调查，但尚未建立土地补偿记录：已调查59个地块，但由于与林业和农业用地重叠，尚未建立补偿记录。在Dinh Thang村，已完成土地调查，但尚未建立土地补偿记录：已调查14个地块，但由于与林业和农业用地重叠，尚未建立补偿记录。

丁香村，已调查地块，但尚未建立土地补偿记录：已调查46个地块，但由于与林业和农业用地重叠，因此尚未建立补偿记录。 丁风村，已调查地块，但尚未建立土地补偿记录：已调查37个地块，但由于与林业和农业用地重叠，因此尚未建立补偿记录……

在Xa Luong乡，52块土地已完成勘测，但尚未登记补偿。受2018年洪水影响的四户家庭已获得50%的补偿金，剩余金额尚未支付，因为土地使用者尚未搬迁。

三光乡领导代表发表意见。图片来源：NL

此外，还存在一些其他问题：溪波水电站库区以下地点：班劳大桥两侧、石岩镇溪池村边元村地区；三泰乡龙村三泰市场地区；安胜乡景堂村居民区，越南国家电力公司已与第一电力建设设计咨询公司签订合同，在现场设置密集标志、进行调整和补充，但尚未提供主管部门批准的土地记录，无法开展为民众编制土地补偿记录的工作。该内容自2018年以来已承诺，但尚未实施。

由于本项目部分安置区与原规划文件存在偏差，为完成相关法律手续，服务于该地区的土地管理工作，县人民委员会已要求投资者根据实际情况作出调整，以服务于三定乡丁香村、丁进村、丁胜村、丁风村；安胜乡丰村；三泰乡景扎村和石宪乡莫村的安置区土地分配和颁发证书工作。上述内容自2018年起已承诺，但尚未实施。

部分受影响的乡镇家庭：Tam Thai乡、Thach Giam镇、Xa Luong乡和Yen Thang乡。根据乂安省人民委员会2009年8月28日第4027/QD-UBND.XDCN号决定《关于批准溪波水电站项目补偿、支持和安置的决定》第一条第8款d点的规定，由投资方越南电力发展股份公司负责。该内容自2018年起承诺，但尚未实施……

必须有一个路线图和解决方案来解决这个问题。

会上，乡镇代表提出了许多建议，肯定投资者在解决项目现存问题方面缺乏责任感。补偿 - GPMB为民服务，投资建设服务移民安置。这导致民众失去信心，产生不满情绪，上访、投诉，越权越猖獗，引发了负面舆论。各乡代表请求区委、区人委会责成溪波水电站制定路线图，并承诺时间，彻底解决目前存在的问题和困难。

沙良乡领导代表发言。图片来源：Nhat Lan

祥阳县领导和各部门代表对此意见不一。县人民议会副主席卡文沃表示，溪波水电站基本上已经审核批准了所有文件和程序，但该单位并未积极筹措资金安排移民安置工作并支付安置人员的工资。因此，投资者必须对此负责。此外，卡文沃还要求溪波水电站明确湖床轮廓线问题，以便为编制补偿文件和向受灾户发放土地使用权证提供依据。

县人民委员会主席潘德山表示，目前溪波水电站涉及的6个乡仍有7项主要内容和45个问题需要解决。但过去一段时间，投资者在解决这些问题方面不负责任。作为直接负责接待群众的县政府负责人，潘德山强调，补偿和场地清理工作移交给投资者后，处理积压问题不再是县人民委员会的责任。因此，如果群众有诉求或投诉，县人民委员会将把诉求转交给或引导群众直接向投资者反映；同时，如果有群众需要，县人民委员会还将指派职能部门引导群众向法院提起诉讼。潘德山强调，并要求投资者必须秉持负责任的态度，彻底解决群众的合法权益。

投资方代表、越南电力发展股份公司副总经理潘世全先生清楚地认识到了存在的不足。然而，由于工作量巨大，有些问题可以立即解决，但也有一些问题需要时间进行审查并征求上级意见。因此，越南电力发展股份公司将根据与会成员的意见，努力解决每一项工作，完成时间预计在2020年底至2021年底之间。

越南电力发展股份公司副总经理潘世传先生在会上发表讲话。图片：Nhat Lan

工作会议结束时，祥阳县委书记阮文海表示，祥阳县是积极贯彻落实党和国家关于水电发展的路线方针政策的县之一，人民群众对此持有高度共识，为包括溪波水电站在内的水电站按期竣工投产提供有力支持。

然而，溪波水电站建设留下了巨大的问题，影响了民众的合法权益。具体来说，有些农户为了项目建设放弃了自己的土地，但至今仍未得到补偿，影响了他们的生活，给民众带来了负面影响。一旦洪水来袭，民众便生活在恐惧之中，生活岌岌可危。

祥阳县委书记阮文海先生主持工作会议闭幕式。图片：Nhat Lan

对于原因，祥阳县委书记指出，投资者不负责任，故意不遵守国家的程序和规定；投资者与各级当局之间的协调不好；投资者的一些官员无视人民的利益；投资者故意给出资金困难等不恰当的理由来拖延付款......

要求已清查、统计、提取的地块，投资者必须批准方案并支付尾款，并于2020年12月31日前完成实施。重叠地块和土地来源不明确的地块，需继续完成合法性审查，以补偿被征地人。任何土地上资产或土地无法补偿的地块，必须全部答复。对于新出现的问题，建议审查、专门评估和比较补偿规定，并于2020年12月31日前完成并支付。

关于溪波（三光）的18户家庭，他们在2018年沙良县的风暴中受灾，需要特殊照顾。如果不给予土地补偿，就必须提供土地。不能让居民像现在这样，遭受洪水侵袭、旷日持久的诉讼，或生活在焦虑和恐惧之中。

投资者需继续配合区级部门做好补偿工作，确定补偿主体、补偿制度和补偿单价，依法依规执行，确保责任到人。乡镇人民委员会和政府部门负责人责成明确土地来源，并据此向被征地人发放土地证。2021年6月前，需完成并调整安置区和土地变更户的规划，完成档案整理并向被征地人发放土地使用权证。对于已收回土地但尚未支付补偿款的，需考虑根据银行利率确定补偿方案……

祥阳县委书记还指示县人民委员会完成工作会议报告，并送交省人民委员会和省警察局长汇报情况；县委办公室也完成报告，送交省委常委会。报告中，除了阐明当前情况外，要求省人民委员会研究并向政府、工贸部、越南电力集团提交文件，停止溪波水电站蓄水，解决存在的问题和困难。同时，要求投资者对祥阳县委常委会总结的内容提出书面答复，其中必须明确提出解决存在的问题和困难的路线图和时间。