阮思勇博士:没有纪律,就很难自律。
阮士勇博士认为,要严明政治体系纪律,首先要有自知之明;要有自知之明,首先要严明纪律。
政府和总理指示、结论和任务落实情况检查工作组成立不到一个月,已完成任务数环比增长45%,同比增长14%,逾期未完成任务数仅占4.2%。大多数部委、机构和地方已根据总理指示,积极检查、督促并开展了对本部门执行任务情况的内部检查。以上是在9月份政府例行会议上通报的情况。
鉴于此结果,总理还建议各部委、行业和地方成立工作组,检查部长、省、市人民委员会主席的结论落实情况,处理不落实的情况,严肃纪律、政纪,严明言行。
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阮诗勇博士(照片:VTC新闻) |
添加工具修复“上不听下”的情况如何将总理工作小组的有效性推广到各部委、各行业和地方?VOV记者就此采访了原国会办公厅副主任阮士勇博士。
光伏先生,政府工作组参与检查和监督工作,目前已初见成效。那么,为了确保机构按照正确程序运作,我们需要增设一个部门来监督吗?
阮思勇博士:诚然,工作组的参与似乎取得了良好的效果。但我认为应该考虑到这一点,因为总理的决定反映了当前的现实,即各级各部门的工作似乎都被拖延了;同时,总理此时希望加强纪律,所以成立了政府工作组,但这并非一个固定的、固定的机构,它仅仅反映特定时点的需求。
如果是办公室,它就是一个机构,受法律监管,持续运作。至于工作组,处理问题一段时间后就会解散,这个工作组不受法律监管。
光伏问:您认为政府工作组有必要长期保留吗?还是目前只需要保留一段时间?
阮思勇博士:有时我们需要对国家的问题做出反应,政府工作组的设立本质上就是为了这个目的。为了使这些工作组能够长期存在,必须将其设计到国家组织体系的架构中,因此,这些工作组必须制度化。
国家治理过程必须始终有检查和评估。我们仍然有检查和评估的机构,但是由于这些机构不太有效,所以我们成立了工作组。
从运作上来说,我全力支持成立工作组,但只是为了响应总理建立纪律的要求,满足国家的紧急需要。
从长远来看,我认为现有机构仍然必须运作,以确保国家治理的质量。替代方案可能很好,但也可能使现有机构失效。
光伏问:从工作组初步成果来看,总理建议各部委、行业和地方成立工作组,检查部长、省或市人民委员会主席的结论落实情况。您对此有何看法?
阮思勇博士:工作组的初步运作或许有经验需要分享。我认为总理的指示相当灵活,说可以设立。在检查监督机构完善的地方,可以不设立。在存在问题的地方,主席结束工作后,如果事情仍然“悬而未决”,就必须有像工作组这样的部门快速响应审查。从长远来看,我仍然认为已经设立的检查监督机构必须投入运行。
光伏问:工作组是否需要独立的监督机制?需要选拔哪些人员、建立哪些机制,才能确保工作组有效、客观地运作?
阮西勇博士如果这样,机构就会无限膨胀。如果我们愿意,可以效仿世界模式,国家机构之间互相制约监督:人民议会监督人民委员会。
在人员方面,办公室主任必须担任检查组组长,因为他确切地知道总理和首长的指示,必须以书面形式记录下来,不能空口无凭;并根据记录进行检查和监督。权力不来自这个小组,而是来自总理,这个小组只负责检查并向总理汇报。
公共道德:没有纪律,就很难培养自我意识。
光伏问:总理已经成立工作组进行督查,但很多地方仍然存在“上不听下”、落实不彻底的情况。您认为原因是什么?
阮西勇博士: 首相已经看到了造成这种情况的原因,其中之一就是体制纪律。
还有一个原因可能就是各级政府之间的分工不明确,就像俄罗斯套娃模型,大孩子聚在小孩子那边,小孩子聚在更小孩子那边,都一样,责任不明确。我觉得这种分工模式可能存在缺陷。
光伏问:先生,从要求成立工作组检查部长结论执行情况来看,省市人民委员会主席如何确保公共服务职责自愿履行?
阮西勇博士: 有很多事情要做,总理正在做的其中一件事就是视察。首先,我们必须自觉,自觉始于纪律,没有纪律就很难自觉。其次,我们必须培养和教育公务员的职业道德。在公共行政机构工作,我们首先需要具备的道德素质就是服从。在机构中,决策者必须为人民服务,公共行政部门必须服从政治家的决定。第三,必须提高公务员的专业水平,有些人只会说,却做不好。
光伏:谢谢先生。/。
据越南之音报道
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