寻找提高贵州山区行政改革指数的方案

4月18日，以省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁同志为首的乂安省人民议会监督代表团一行到归州县就2020-2022年阶段该地区行政改革问题举行工作会议。

工作场景。图片：TL

大力实施

确定行政改革为2020-2025年任期第XXVI号决议精神的突破，贵州县有意大力实施。

区里依法制定、发布法律文件，确保法律文件按时、无差错，在发布法律文件的同时，还按照年度计划，注重法律文件的清理和整理。

特别是在2022年，区人民委员会对区人民委员会自2020年12月31日起颁发的、此前有效的法律文件进行了审查，其中23份已过期的法律文件全部予以废止。

归州县人民委员会主席阮清怀同志讨论县行政改革工作落实情况。图片来源：TL

义安省行政手续办理信息系统已为全省各级人民委员会提供280项公共服务，其中部分在线公共服务155项，完全在线公共服务125项。

网上受理的行政程序文件数量正在增加。2022年下半年共受理335件文件，2023年年初至2023年4月10日共受理1121件文件。

行政办案质量逐步提高，服务水平不断提高，为群众和企业创造了信任和便利条件，呈现出积极变化。

省人民议会法制委员会主任范青忠同志探讨了颁布法律文件过程中遇到的困难。图片来源：TL

重点抓好公务员队伍的考核、培训和培养工作，及时有效地落实公务员和公职人员相关政策。近三年来，该县已精简公务员50人，是全省公务员冗余最少的地区。

同时，归州县大力推进信息技术的应用，为提高人民、组织和企业的服务质量做出贡献。

省人民议会监察团在归州县新乐镇监督行政手续办理记录。图片来源：TL

在推进财务和预算管理信息化应用方面，取得了许多进展，特别是在预算收支管理中应用了许多信息技术软件，如会计软件、电子门户软件、数字签名、国库公共服务等，为提高财务管理效率和透明度做出了贡献。

会上，督导团成员讨论了如下内容：干部选拔、培训与发展工作；省直各部门、分支机构对地方的指导和督导工作；解决行政审批程序滞后问题的方法；行政改革宣传工作；将行政改革举措运用到实际工作中；注重打造行政改革典型。

查看归州县一站式服务部门的行政手续信息。图片：TL

专业软件的应用；征收区级预算的困难；公共服务应用的社会化；检查和处理检查后公务员制度执行中的违规行为；合并后公共资产处理评估；颁发行政手续的困难；实施工作岗位调动；人员短缺；地方专业部门和办公室与该地区垂直部门之间的协调......

寻找提高行政改革排名的解决方案

在谈到监督团关心的内容时，归州县人民委员会主席阮青怀同志强调：行政改革是落实2020-2025年任期第26号决议精神的三大突破之一，目前地方正在大力落实。

在取得一定成效的同时，行政改革还面临不少困难，如：政策机制规定不够完善，不适合山区实际；地方分权过程中，行政程序处理上还存在诸多不足。

同时，行政改革的优先资源有限；行政改革资金困难。与各部门、办公室协调解决行政程序的能力有限……

省人民议会副主席阮如魁同志主持会议闭幕式。图片来源：TL

会谈结束时，省人民议会副主席阮如魁同志对归州县在行政改革方面所做的努力给予充分肯定和高度评价。同时，他指出，山区归州县在行政改革方面存在人员、资金、设施等方面的困难。

省人民议会副主席还指出，行政改革中存在诸多局限性，如行政手续网上办理、群众满意度低、逾期办理记录超过12%、行政纪律不严、信息技术应用薄弱等。

贵州县领导出席会议。图片来源：TL

谈到近三年来本县行政改革指数排名“下滑”的结果（2020年排名15/21，2021年排名17/21，2022年排名20/21）。阮如魁同志建议：“本县应重点关注党委、政府、各组织、各部门和地方内部的活动，分析自身优势和劣势，找到有效解决方案，在未来一段时间内提高本县行政改革指数排名。”

同时，提升从县到乡的干部和公务员的职业道德责任感，切实提高群众和企业的满意度。县级政府需要大力推广信息技术应用，与网络运营商协调升级互联网传输系统……