南丹广场大厦——南丹镇的一座“难看”的建筑

田东• June 1, 2022 08:35

（Baonghean.vn）——南丹广场项目虽然是该省的招商引资项目，但却是非法建造的，没有办理土地手续，也没有获得当局颁发的建筑许可证。该项目造成的后果至今仍未得到解决，成为当地社区的眼中钉。

违法建筑

至于南丹广场大楼，虽然自2017年起已终止运营、吊销投资许可证并注销相关法律文件，但南丹区人民委员会仍未能拆除该大楼，以便进行城市规划和改造。乂安报刚刚报道在最近的文章中，经过深入挖掘，我们了解到，这个项目曾经是当地的希望，一个正在吸引省里投资的项目，但却在没有完整合法手续、没有施工许可证的情况下就建成了……

南丹广场大厦项目位于南丹镇中心的黄金地段。图片：Tien Dong

回顾过去，2010 年初，海洋商业股份银行（OceanBank）向义安省人民委员会提交了一份文件，要求租赁 2,633.70 平方米²位于南丹镇潘佩珠街区旧南丹商业中心的土地，用于实施建设项目南丹广场大厦。根据OceanBank的介绍报告，该项目总投资额为225亿越南盾，楼高三层，旨在“为义安省的Ocean商业股份银行建造办公楼，提供现代化的金融服务；以及提供客房和服务区”。该项目预计将“为该地区带来新面貌，为南丹区及周边地区的劳动者创造就业机会”。

尽管土地划拨手续尚未完成，施工许可证也尚未发放，但投资者在2014年仍继续推进该项目建设。然而，OceanBank公司非但没有加快进度，使项目尽快投入运营，反而屡屡违背承诺，拖延施工进度，即便它曾承诺在2014年12月31日前完工。因此，南丹县人民委员会和各部门督查组在2015年、2016年和2017年多次到项目现场督查，敦促投资者加快进度，完成项目。

该项目实施时，未履行所有合法手续，属于违法建设。图片：田东

具体而言，2015年9月30日，南丹县人民委员会主席就继续建设南丹广场大厦事宜向海洋银行（现为越南工商股份制商业银行）管理部门签发了第1562/UBND-DT号文件，强调：“南丹广场大厦位于南丹县黄金地段。该项目将为南丹镇打造亮点和形象，因此政府和民众对此非常关注。因此，海洋银行未能组织完成该项目，已引起南丹县官员和民众的不满。为了尽快按照投资承诺将南丹广场大厦投入使用，南丹县人民委员会要求越南工商股份制商业银行继续按照承诺组织建设。如果越南工商股份制商业银行未能继续组织完成建设并投入使用，则要求越南工商股份制商业银行以书面形式予以答复。”以便区人民委员会向区人民议会报告“治疗方案”。

2017年，情况最为糟糕。省人民委员会综合监察组在检查后发布了第120/BC-SKHĐT号报告，指出：“自颁发投资许可证以来，已过去近7年，投资者仍未按规定完成相关手续……投资者在未获得国家租赁土地、未取得建筑许可证的情况下进行建设，违反法律规定；项目实施进度缓慢，多次延期，投资者两次承诺进度但未实施。” 因此，综合监察组建议省人民委员会考虑撤销与该项目相关的法律文件，终止该项目运营，并吊销已颁发的投资许可证。

虽然该项目已经终止，但至今仍未完全解决。图片：Tien Dong

随即，乂安省人民委员会于2017年7月2日颁发2364/QD.UBND号决议，批准检查结果，终止南丹广场建设项目，吊销投资许可证，注销相关法律文件，并依法处理建设工程。

2019年4月10日，乂安省人民委员会发布第216/TB-UBND号通知，内容涉及省人民委员会主席的结论，根据第2364号决定，终止南丹县南丹广场建设项目的运营。同时，要求OceanBank及时向国家银行和财政部报告，提出根据现行规定清算项目和资产的方案，以便乂安省指导南丹县人民委员会制定建设公共工程的计划，为项目区人民服务。

模糊的

据核实，越南国家银行已多次指示OceanBank研究并提出处理南丹广场建设项目的方案。此后，OceanBank已就该资产提出了3个处理方案。

目前，该项目一楼被用作洗车场。图片：Tien Dong

OceanBank提出的第一个方案是，请求省人民委员会批准资产置换。因为根据相关解释，OceanBank荣市分行尚未投资办公楼，目前只能租用办公楼作为总部。租用办公楼会影响业务运营，因为租金通常需要根据合作伙伴的要求或市场压力每年调整，而且如果合作伙伴在合同到期后不继续租用，也会导致稳定性下降。因此，可以提出一个方案，请求省人民委员会批准在荣市置换资产（房屋和土地），用作荣市分行的办公楼。

该银行提出的第二个方案是OceanBank按照项目资产原状移交的原则，将项目资产移交给当地管理和处理。该内容是计划投资部在2019年4月5日与义安省人民委员会领导举行的工作会议上提出并建议的。