越共中央总书记、国家主席阮富仲在第十届中央委员会第十次会议开幕式上的讲话全文

越共中央总书记、国家主席阮富仲主持会议并致开幕词。

尊敬的中央同志们：

尊敬的参会嘉宾，

根据中央委员会批准的计划，越共十二届十中全会将讨论提交越共十三大的文件提纲、指导各级党代会向十三大召开的准备工作等若干重要问题。

首先，我谨代表中央政治局和中央书记处，热烈​​欢迎各位同志出席越共中央第十次代表大会。同时，我也想借此机会，衷心感谢各位同志长期以来对中央政治局和中央书记处工作给予的厚爱、友谊和支持，使中央政治局和中央书记处能够顺利完成各项工作。

大会开幕式全景。图片来源：Tri Dung/VNA

关于这次会议的议程和内容，刚才大家已经听取了政治局的报告，政治局的议案和报告中也已经讲得比较充分，我就不重复了。接下来，我想提一些建议性的意见，提出一些问题，供大家在研究、讨论、发表意见的过程中思考。

一、关于编写提交越共十三大文件提纲

根据中央委员会的决定，我们成立了专门的文件准备小组。说到文件，总的来说，有很多文件。中央文件是政治报告。除了政治报告之外，还将发布一份总结向社会主义过渡时期国家建设纲领十年实施情况的报告（2011年进行了补充和发展），以及一份回顾三十年（1991-2021年）实施情况的报告。这些报告将作为基础，为我们今后讨论有效落实纲领的战略和任务提供全面、全面的视角。中央委员会决定不提出修改纲领的问题。我明确表示。

出席第十次中央委员会会议的代表。图片来源：越通社。

说政治报告是中心，并不意味着只有政治报告。政治报告全面阐述各领域问题，为下一步工作开展提供政治方向。除了政治报告之外，还有纲领总结报告；还有两份重要的专题报告。一份是社会经济报告。

这次，我们特别要总结2011年至2020年经济社会发展战略的实施情况，为制定未来十年经济社会发展战略奠定基础。经济是中心，长期以来一直有经济社会发展报告，但这是一个专题报告，它与政治报告并不重合，必须更加具体。第二个专题报告非常重要，它是关于党的建设工作和党章执行情况的总结报告，要考虑在即将召开的代表大会上是否有必要修改党章。如果需要修改，我们必须进行总结。

但经济社会报告是中心，党的建设是关键，这两份专题报告又涉及两个困难、复杂、特别重要的领域。这些报告的内容不能与政治报告相矛盾，必须遵循政治报告，但不能泛泛地重复政治报告，可以更加具体。

总之，提交给十三大的文件非常重要，其中政治报告是核心。因此，中央委员会决定设立多个小组委员会，而不是只有一个小组委员会，即文件小组委员会、经济社会小组委员会和党章小组委员会。文件小组委员会负责总结十年来贯彻落实纲领的情况。经济社会小组委员会负责编写经济报告，为政治报告服务，同时主要负责总结过去十年经济社会战略的实施情况，并制定未来十年的战略。

因此，十三大不仅仅是到2026年（2021-2026年），而必须有更长远的战略眼光，回顾过去，展望未来。政治局设定的里程碑是：2026年是十三大任期的结束，2030年是党的成立100周年，2045年是国家成立100周年。那么，我们如何定位和展望2030年的国家？2045年的国家将会是什么样子？这些都是非常重大且极其困难的问题。

在最近的政治局会议和主要领导会议上，我说过：“各地都要采取这样的做法，不仅要注重人员的培养，还要注重党的代表大会文件的建设。提交大会的报告不像年度业绩报告，还要分析地方和单位当前和未来的发展，展望我们地方2030年会是什么样子，2045年会是什么样子。这很不容易，很不容易，所以同志们必须认真学习、认真准备。

所以，这次和上次相比，不同之处在于，我们不仅着眼于当前，更着眼于长远，回顾过去，总结整个过程。我只想举一个例子：什么是转型期？什么是政治创新和经济创新？政治创新是政治体制的创新吗？政治创新是政治制度、组织机构、人力资源、方法、工作作风的创新……要正确理解这些。

或者现在我们来谈谈市场经济和社会主义取向。市场经济最近发展得怎么样？它确保了社会主义取向吗？它有倾向性吗？经济成分和所有制是什么样的？我们现在的所有制是什么样的？公有制、私营、混合所有制……经济成分包括国有、集体、私营、混合所有制和外商投资。我们一直在吸引大量外商投资，签署大量合同，这非常受欢迎，但我们将如何管理这些投资？它是否依赖他人？我们能保持独立自主吗？同时，要求经济一体化，但必须独立自主。

现在民营经济发展得很好。昨天我说，不要歧视民营经济，要公平对待。我建议，以后哪里有好的业绩，就表彰、奖励，甚至封民营企业为英雄。不歧视，但同时，谁犯了错误，就要求他改正。国家也是一样，不是所有的东西都对国家好。国有经济有好的方面，但最近亏损很多。但是，从这些亏损中，是不是就可以低估国有经济，把所有东西都转给民营经济了？……我说，比如说，这些问题需要讨论吗？这次我说，是战略性的。

我说过，这些都是极其重要、极其困难、极其复杂的问题。在文件小组委员会会议上，我列出了近期必须重点关注的八个最困难、最复杂的问题，不仅在中央层面，而且在各个地方也必须关注。我刚才提醒各代表团要实地考察，不要只是听取一般性的汇报，而是要实地考察、深入讨论我刚才提到的问题。

比如说10年后、15年后的胡志明市会是什么样子？你能想象得到吗？河内会是什么样子？就说智慧城市、绿色城市，那么具体的内涵是什么？或者说我们国家到2030年是一个工业化国家或者发达国家，或者是一个现代化的工业化国家，内涵是什么？从2001年起，我们就确定到2020年，我们国家要基本成为一个向现代化方向发展的工业化国家。现在它变成向现代化方向发展的工业化国家了吗？这非常难，同志们，你们要对理论和实践，对国内国际都有非常深刻的理解。那是文件，而不仅仅是一份报告。

我暂时提到了八组棘手复杂的问题，还有很多其他问题需要中央委员会的智慧来推动文件的制定。文件是行动指南，而不是空谈。我提到这次会议的一些要点，是为了让我们能够很好地讨论和辩论文件提纲。在此基础上，我们可以弄清楚如何开展工作，如何分工，如何组织，如何进行调查研究，如何进行理论研究。我还想强调其中的一些想法，以便同志们能够了解即将召开的代表大会的立场、要求和极其重要的性质。

在代表大会上，人事问题很重要，也很困难，但这个内容问题更加重要，以便以后代表大会宣布的时候，人民能够振奋，对党的路线方针有信心。

最近中央委员会成立了专门的小组，这些小组非常活跃，定期开会，还举办了很多研讨会。政治局也听取了大家的意见，小组也开了好几次会，但仍然感到不安，这只是第一步，但这是非常重要的第一步。这次中央委员会讨论得很透彻，在方向上达成了一致，大家就能顺利开展工作，这很好。我们的中央委员会会议主要就主题、标题和提纲结构等提出意见，没有深入讨论具体内容。

这次中央，我建议我们也要创新，真正做到思想开放，做事方法要创新。我在会见老同志的时候就说：要把那些经验丰富的老同志、那些上了年纪还有智慧的领导人请来，把同志们的智慧、知识分子阶层的智慧、国内外科学家的智慧充分发挥出来。前几天总理主持开会，听取一些专家、科学家的意见。这个做法很好，要多做，分成很多专题、很多议题、很多听众去听、去实践、去讨论。

这次大会提出的文件提纲只是提出了方向，具有开放性，有多种方案，供中央讨论、提出意见和指导，选择其中一步，然后按照流程继续研究制定，通过向各级党代会提交意见、收集意见等步骤，最终由中央决定提交全国代表大会。至于报告的结构，需要本次大会尽早确定，以便完成提纲初稿并整理具体内容。文体也要创新，力求生动活泼、简洁明了、通俗易懂、易于记忆、易于实施。

二、关于面向党的十三大各级党代会筹备工作的方向

为了统一领导和指导各级党代会的筹备和召开，为党的十三大做好准备，政治局需要就此问题作出指示。这是一项极其重要的任务，对于确保各级党代会的顺利召开，并为党的十三大的成功召开做出贡献，因此需要中央同志们的意见。

越共中央总书记、国家主席阮富仲与党和国家其他领导人出席开幕式。图片来源：越通社。

近期，中央政治局就此问题对十一届中央政治局第36号指示的执行情况进行了总结，肯定了其中取得的成果和经验教训需要继承和发扬，同时指出了需要吸取教训、及时调整的局限性和不足之处，明确了在实际工作中出现但尚未规范、需要补充的问题。在此基础上，制定了新的指示草案，并提交中央执行委员会征求意见，待其完善后发布。

请同志们注意认真讨论《意见》和《指示（草案）》，重点明确各级党代会的宗旨、要求和内容，党委的人员配备和选举工作，特别是各级党委的素质、能力、结构、人数要求，年轻干部、女性干部、少数民族干部的比例要求，省、直辖市党委的任职年龄要求，党委选举等……

亲爱的同志们！

本次中央会议的内容对于完成十二届中央执行委员会制定十三大文件的政治任务，指导各级党代会筹备工作，面向十三大召开，具有十分重要的意义。因此，我们要求中央委员会和与会同志们发挥智慧和责任感，集中精力研究，深入讨论，提出完善报告和方案的意见，并在会议结束时审议通过。

本着这一精神，我宣布越共十二届中央委员会第十次会议开幕。我预祝会议取得圆满成功。

非常感谢”./.