关于越美关系提升为全面战略伙伴关系的联合声明全文

以下为联合声明全文：

2023年9月10日，越南共产党中央委员会总书记阮富仲与美国总统约瑟夫·R·拜登在越南河内举行会谈。两国领导人欢迎两国友好合作关系迈入历史性新阶段，将双边关系提升为面向和平、合作与可持续发展的全面战略伙伴关系。美国支持一个强大、独立、繁荣、自力更生的越南。

张晋创主席与奥巴马总统建立越美全面伙伴关系十年来，两国在增进相互了解、建立信任、推动全面伙伴关系框架内各领域合作方面取得了显著进展。在这一新框架下，两国领导人强调了指导越美关系的基本原则，包括尊重《联合国宪章》和国际法，尊重彼此的政治制度、独立、主权和领土完整。越南和美国将继续深化以下领域的合作，以确保两国人民的利益，为地区乃至世界的和平、稳定、合作与繁荣作出贡献。

政治和外交关系

两国领导人强调，应进一步深化政治外交关系，推动各级别代表团互访和定期接触，以增进相互了解，建立和巩固政治互信。两国领导人支持加强现有对话机制的有效性，并计划建立越南外交部长和美国国务卿年度对话机制。两国领导人希望进一步发展两国政党和立法机构之间的关系，鼓励就双方的优先事项和实践经验开展对话、交流和探讨。两国领导人将指导两国政府部门协调并有效落实双方商定的合作项目。两国承诺继续创造有利条件，在遵守两国共同加入的国际公约、越南与美国签署的双边协议以及各自法律的基础上，完成外交和领事机构总部的建设，并确保代表机构人员配备到位。

经贸投资合作

两国领导人重申，经贸投资合作以及基于创新的包容性经济增长是双边关系的核心基础和重要驱动力。双方同意进一步为彼此的商品和服务提供便利并开放市场，支持实现这些目标的贸易、经济政策和监管措施，并通过《贸易与投资框架协定》共同应对市场准入壁垒等问题。美方欢迎越南在市场经济改革方面取得的重大进展，并重申其热情和承诺，将为越南向市场经济转型提供广泛、有力、建设性和支持性的协调，并最终根据美国法律承认越南的市场经济地位。2023年9月8日，美国收到越南正式请求，请求美国考虑给予越南市场经济地位。美方将依法迅速考虑越南的这一请求。美国赞赏越南为继续实现货币和汇率政策框架现代化和进一步提高透明度、促进宏观经济稳定、确保银行体系安全稳健所作的努力。

两国领导人支持继续加强非歧视、开放、公平、包容、公正、透明和基于规则的多边贸易体系，并强调世界贸易组织（WTO）应发挥关键作用。双方对近期取得的进展表示欢迎，并期待未来在印度-太平洋经济繁荣框架（IPEF）方面取得进一步重大进展，为两国乃至整个地区的经济、工人、家庭和企业带来切实利益。

两位领导人强调，尊重以国际劳工组织《工作中基本原则和权利宣言》为基础的国际公认工人权利至关重要。两位领导人还计划推动知识产权保护和航空领域的合作，包括根据开放天空原则就修订《越美航空运输协定》进行谈判。

美国致力于加大对越南在制造业、高质量实体和数字基础设施、公平的能源转型、可持续和智能农业以及越南深度和可持续地参与区域和全球供应链方面的支持，其中重点关注越南湄公河三角洲地区。为此，美国国际发展金融公司（DFC）将继续为越南私营部门在基础设施、气候和能源效率、医疗保健以及小型企业（包括气候敏感型企业和女性拥有的企业）等领域的项目提供融资。

数字合作、科学、技术、创新

越南与美国决定加强在数字领域科技创新领域的合作，将此视为两国全面战略伙伴关系的新突破。美国重申致力于加大对越南培训和发展高科技劳动力的支持。两国领导人认识到越南成为半导体产业关键国家的巨大潜力，支持越南半导体生态系统的快速发展，并将积极配合提升越南在全球半导体供应链中的地位。据此，越南与美国宣布启动半导体领域人力资源开发计划，其中美国政府将提供200万美元的初始种子资金，越南政府和私营部门未来将提供支持。

越南与美国同意开展全面合作，促进创新创业。

两位领导人对越南推进安全可靠的数字基础设施建设表示欢迎，并肯定这一进程有可能为提升越南创新界在数字领域的能力带来新的机遇，从而促进越南数字经济的发展。这些努力将致力于支持开放和可互操作网络的发展，并在向美国国会通报后，考虑在越南建设开放无线接入网（O-RAN）、安全的5G网络以及应用新兴技术，为越南创新界提供提升数字技能的机会。

两位领导人强调了越南和美国领先学术机构之间保持合作的重要性，包括通过合作研究计划、培训课程、专家交流以及以科学、技术、工程和数学（STEM）为重点的交流项目。

教育培训合作

美国宣布了支持越南培养高素质人力资源的具体计划，以帮助越南实现未来发展目标。迄今为止，美国有近3万名越南留学生，美国鼓励教育机构接收更多越南学生。两国领导人祝贺越南和平队项目启动和富布赖特越南项目成立31周年。双方欢迎越南富布赖特大学（FUV）开展的活动及其作为公共政策培训区域中心日益提升的作用。两国领导人还认识到投资人力资源的迫切重要性，认为这是未来繁荣、安全、稳定和发展的重要资源。

越南和美国认识到，只有两国人民拥有更多机会学习新技能、交流思想、获得国际经验和理解，才能确保长期繁荣。因此，越南和美国鼓励两国大学和实验室开放，分享良好实践、科学进步和学习机会，重点支持越来越多的越南学生、教师、学者和研究人员参与美国的教育和培训项目。越南也欢迎越来越多的美国学生、学者和教授到越南大学学习、研究和教学，并鼓励美国大学与越南大学建立伙伴关系，包括在越南开设分校。

气候、能源、环境和卫生合作

美国和越南将在湄公河三角洲和红河三角洲地区开展合作，涉及跨部门适应气候变化、减少污染以及与输电基础设施现代化、可再生能源整合、发展气候市场、能源储存解决方案以及完善监管框架以实现及时和公平的能源转型相关的自愿技术援助。两国领导人指出，两国之间以及与非政府组织专家合作，以促进低排放和气候适应型农业、生物多样性保护、减少污染以及脆弱社区的复原力（包括灾害防范工作）至关重要。美国支持越南增加清洁能源生产的努力。

拜登总统欢迎越南在公平能源转型伙伴关系（JETP）框架下做出的气候承诺，以及到2050年实现温室气体净零排放的目标。越南国家主席阮富仲欢迎美国积极调动公共资金和私营部门力量，帮助越南实施JETP，并与国际社会合作，确保JETP有效实施，同时确保国家能源主权、安全和偿付能力。美国承诺提供资金和先进技术，帮助越南履行国际气候承诺。越南欢迎世界银行等国际金融机构资助的应对气候变化、能源转型、绿色增长和可再生能源基础设施等领域的项目。

双方高度评价美国疾病控制与预防中心（CDC）25年来在越南开展的工作，并对美国疾病控制与预防中心2021年在河内设立地区办事处以及计划设立越南CDC国家中心表示欢迎。两国领导人肯定两国合作应对新冠肺炎疫情的贡献，并确认将加强协调，确保预防、发现和应对流行病及其他全球性流行风险等卫生安全。两国领导人强调，在应对人畜接触引起的流行病威胁、继续扩大疫苗接种以及支持实验室科学和公共卫生人才培训（“同一个健康”）等公共卫生活动方面开展合作至关重要。美国重申将支持艾滋病毒和结核病防治项目，将通过支持越南白梅医院和大水镬医院等重点医疗机构，到2030年全面可靠地控制艾滋病毒疫情并消除结核病，以符合越南的全球承诺和国家计划。美国支持越南发展制药业，加强全球卫生安全合作的努力。为此，美国愿加强合作，提高法规兼容性，帮助越南在地区和国际卫生供应链中发挥积极作用。

合作克服战争后果

两位领导人对越南与美国在克服战争后果方面开展密切合作表示欢迎，认为这是双边关系的优先事项，有助于建立信任、增进相互理解。

越美双方重申决心完成边和机场净化工作，加大地雷和爆炸物的清除力度；加大对因各种原因致残人员的帮扶力度；协助越南国家排雷中心提高能力建设，包括加强中央与地方在排雷工作中的协调配合；继续支持越南搜寻在战争中失踪或失踪的越南士兵；加大对越南提高DNA检测能力建设的支持力度。

拜登总统表示，美国人民感谢越南长期以来在搜寻失踪美军士兵遗骸和信息方面提供的支持。越南承诺将继续与美国在搜寻失踪美军士兵遗骸方面开展全面合作。

文化-人文交流-体育-旅游

两国领导人对两国民间交流强劲增长表示欢迎，并同意共同努力促进双向旅游、企业合作、专家学者交流和学习机会。双方愿以务实有效的方式，通过具体计划和项目，加强美国各州与越南各省市之间的合作；通过代表团互访、联合研讨会以及艺术、音乐和体育等领域的文化交流，促进两国社区、行业、企业、青年和人民团体之间的关系；并协调举办两国关系纪念活动。

两国领导人高度评价旅美越南人为两国关系发展作出的巨大贡献。拜登总统肯定越南裔美国人群体是美国最成功、最具活力和创造力的群体之一。

国防安全

拜登总统祝贺越南为世界和平与稳定作出的重要贡献，包括参与联合国维和行动以及为应对世界各地自然灾害提供救灾和搜救能力。双方愿继续发挥两国国防部及其他部委、行业间既有对话磋商机制的作用，并根据两国领导人和各部门签署的文件和协议，在克服战争后果、军事医学、联合国维和、海上执法和海上安全能力等人道主义和建设性努力以及其他共同关心的领域开展有效合作。

双方强调加强两国执法和刑事司法部门合作的重要性，决定进一步深化两国执法、安全和情报领域现有合作，加强协调、信息交流和经验分享，提高海上合作有效性，防范和打击跨国犯罪、海盗、洗钱、人口贩运、毒品及毒品前体非法贩运、网络犯罪和高科技犯罪。两国领导人同意在相关执法、安全和情报部门之间建立安全与执法对话机制。两国谴责一切形式的恐怖主义和暴力极端主义，愿根据《联合国宪章》和两国共同签署的其他相关国际协定，在打击恐怖主义和资助恐怖组织方面开展合作。

两国领导人欢迎根据各自情况，通过双方商定的合作机制，加强国防贸易和国防工业合作。美方承诺将根据越南需求和既定机制，继续支持越南提升国防自主能力。

促进和保护人权

两国领导人重申了根据各自​​国家宪法和国际承诺促进和保护人权的重要性。两国同意继续通过坦诚和建设性的对话机制，例如人权对话和年度越美劳工对话，支持促进和保护人权，从而增进相互理解，减少分歧。两国领导人鼓励加强合作，确保所有人，包括弱势群体（不论性别、种族、宗教或性取向）以及残疾人，都能充分享有人权。越南和美国认识到人权、地区稳定、世界和平与可持续发展是相辅相成的。双方认识到社会和宗教组织在两国教育、医疗保健和社会服务等领域持续做出的贡献。

地区和国际问题协调

越美愿就共同关心和关切的地区及全球问题加强协调，为维护地区及世界和平、稳定、合作与发展作出共同努力。双方同意加强在联合国、亚太经合组织（APEC）、东亚峰会（EAS）、东盟地区论坛（ARF）、东盟防长扩大会（ADMM+）以及其他东盟相关部长级会议等地区和国际论坛上的协调配合。双方支持弘扬多边主义，尊重包括《联合国宪章》在内的国际法，推动构建以东盟为核心的开放包容的地区架构。越南高度赞赏美国对东盟核心作用和东盟印太展望的坚定支持。

阮富仲总书记欢迎美国继续致力于东盟，这体现在近期建立的东盟-美国全面战略伙伴关系以及2022年在华盛顿特区举行的东盟-美国特别峰会上。拜登总统赞赏东盟取得的成就，并重申尊重东盟的核心地位。两国领导人赞赏印尼担任2023年东盟轮值主席国，并欢迎老挝担任2024年东盟轮值主席国。阮富仲总书记欢迎美国担任今年亚太经合组织（APEC）东道主。拜登总统期待着欢迎武文赏总统于2023年11月来旧金山参加APEC峰会周。

两国领导人重申一贯支持根据国际法，以和平方式解决争端，不诉诸武力或以武力相威胁，支持在南海享有航行和飞越自由、合法商业活动不受阻碍，尊重沿海国对各自专属经济区和大陆架的主权、主权权利和管辖权，并遵循《联合国海洋法公约》（1982年）所体现的国际海洋法。两国领导人指出，全面有效落实2002年《南海各方行为宣言》的全部内容至关重要，并重申支持东盟为达成有效和实质性的《南海行为准则》所做的努力，该准则应符合包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，且不损害任何国家根据国际法享有的权利。

两国领导人强调湄公河次区域在维护稳定、和平、繁荣、合作和可持续发展方面至关重要。跨境合作和可持续发展至关重要，因为两国正携手应对挑战，抓住新机遇，包括粮食安全和可持续水资源管理、支持社区及其生计、促进经济互联互通、应对非传统安全问题以及合作开发人力资源开发机会。他们欢迎湄公河-美国伙伴关系框架以及其他与湄公河相关的机制，例如湄公河委员会和伊洛瓦底江-湄南河-湄公河经济合作战略（ACMECS）。两国领导人同意与其他湄公河国家密切合作，扩大在该框架内以及“湄公河之友”倡议下的合作。

两国领导人强调全面落实东盟五点共识的重要性，并重申东盟呼吁缅甸有关各方立即停止暴力、缓和局势，为提供人道主义援助创造有利环境，促进缅甸全国范围内的包容性对话。

两国领导人讨论了其他一些共同关心的地区和国际问题，一致认为所有争端均应根据《联合国宪章》以和平方式解决，确保人民安全，保护人民生活必需的基础设施。

越美重申支持建立朝鲜半岛持久和平与完全无核化，呼吁有关各方认真、全面履行国际义务和承诺，包括联合国安理会有关决议。

在乌克兰问题上，两国领导人支持根据《联合国宪章》和国际法建立全面、公正和持久的和平。

自1995年两国关系正常化以来，越美关系发展强劲、深入、务实、有效。两国关系开启新篇章，将推动越美伙伴关系迈上新台阶。两国将携手努力，实现两国人民对美好、充满活力的未来共同期盼，为维护这一重要地区乃至世界的和平、稳定、合作与发展作出贡献。