班韦水电项目的问题和障碍将得到彻底解决!
2025年春节伊始传来好消息,在工贸部明确法律依据后,越南电力集团(EVN)指示第一发电公司(EVNGENCO1)紧急向Tuong Duong和Thanh Chuong县Ban Ve水电站项目受灾地区的人民提供额外援助。
明确的法律依据
2018年祥阳县发生历史性洪灾后,《义安报》多次撰文报道班韦水电站项目补偿安置工作中存在的问题。由于这些问题尚未得到彻底解决,2024年11月,《义安报》继续撰文提及这些问题。“自政府指示以来的五年里,Ban Ve 水电项目的问题仍未得到解决”;“解决 Ban Ve 水电项目的问题:上层在推动,下层在等待,投资者……一动不动”。

祥阳县人民委员会认为这是一个紧迫的问题,于2024年12月5日继续向越南电力集团、第一发电公司(EVNGENCO1)和省人民委员会发送第1817/UBND-NL号公函,要求注意彻底解决这一问题。

据祥阳县人民委员会称,目前,该省地方人民和舆论对此十分关注,特别是在政府办公室于2024年10月14日发出第7505/VPCP号通知之后。特别是通过与国会代表(2024年10月5日)和省人民议会(2024年11月7日)的会议,选民们期盼并等待(从2018年至今,六年多)班韦水电项目的投资者尽快筹措资金,实施上述项目,使项目影响地区的人民早日稳定生活(有道路、电力、生活用水......)。
祥阳县人民委员会还提到政府领导人时期的指示;工贸部通过2024年10月30日第8684/BCT-DL号批示落实政府领导人指示的情况;以及越南电力集团通过2024年11月8日第6345/EVN-QLXD号文件、2024年11月17日第6549/EVN-QLXD号文件指示的情况,其中规定第一发电公司(EVNGENCO1)作为投资方,主持并配合地方政府紧急落实处理班韦水电站项目补偿、支持和安置方面存在的问题。
为此,第一发电公司通过2024年11月26日第171/BC-EVNGENCO1号文件报告仍表示,其没有足够的权力决定在项目政策框架之外提供额外的安置支持;要求越南电力集团制定计划,安排资金支持和安置,帮助受班韦水电站项目影响的人们稳定生活,安心发展生产,按照政府在2019年4月13日第143/TB-VPCP号通知和2024年10月14日第7505/VPCP号公文中的指示。

由于越南电力公司也收到了第一发电公司2024年11月26日第171/BC-EVNGENCO1号报告,因此,2025年12月9日,越南电力公司向工贸部发送了第7098/EVN-QLXD号文件。然而,工贸部在回复越南电力公司时,于2024年12月27日发送了第10644/BCT-DL号文件,确认在政府领导人的指示下(2019年4月13日第143/TB-VPCP号通知和2024年10月14日第7505/VPCP号公文),越南电力公司和乂安省人民委员会有足够的法律依据为班韦水电站项目实施额外的移民安置支持。

具体来说,工业和贸易部评论道:“根据政府办公厅2019年4月13日第143/TB-VPCP号通知,政府副总理郑廷勇在解决2018年洪灾后问题、项目补偿安置支持中存在问题的会议上总结道,具体如下:“为了在2019年汛期前移交班韦水电站项目工地,尽快稳定越老边境地区人民和少数民族的生活,要求工贸部指示越南电力集团紧急配合义安省和祥阳县、清章县人民委员会,审查在2018年8月第四号暴风雨后班韦水电站项目区和项目受灾地区人民在补偿、支持、安置和损失方面存在的各种问题。在此基础上,研究处理从项目投资资金中拨付的资金支持问题。班韦水电站项目按照现行帮助项目区群众解决补偿、扶持、安置中存在的问题和困难。
此外,政府办公厅2024年10月14日签发第7505/VPCP-NN号批示,副总理陈红河指示如下:“根据政府办公厅2024年8月28日签发第218/BC-BCT号报告,工贸部、越南电力集团、乂安省人民委员会按照各自权限、职责和任务,根据现行法律规定和政府领导在政府办公厅2019年4月13日签发第143/TB-VPCP号批示中的指示,及时协调、落实稳定人民生活的措施”。
根据政府领导人在第143/TB-VPCP号文件和第7505/VPCP-NN号文件中的指示,工贸部评估认为,EVN与乂安省人民委员会有充分的法律依据组织实施2024年8月28日第218/BC-BCT号报告中关于为该项目提供额外安置支持的内容。工贸部要求EVN按照EVN与乂安省人民委员会在2024年8月5日第4415/EVN-QLXD号文件中商定的工作和价值观,紧急认真地落实政府领导人关于为项目影响区人民提供额外支持的指示。

工贸部在2024年12月27日第10644/BCT-DL号文件中还补充了如下意见:“如果EVN评估认为政府办公厅2024年10月14日第7505/VPCP-NN号文件中副总理陈红河的指示内容不明确,则要求EVN直接向副总理汇报,并对未能及时执行政府领导人的指示向总理负责。”
紧急落实工贸部指示
这是越南电力集团于 2025 年 1 月 22 日通过第 541/EVN-QLXD 号公文向第一发电公司发出的指示。第 541/EVN-QLXD 号公文全文如下:
越南电力集团(以下简称“集团”)已收到越南工贸部2024年12月27日第10644/BCT-DL号文件,该文件敦促对义安省班韦水电站项目实施额外的移民安置支持(附件)。针对此问题,集团提出以下意见:
自2018年以来,当地一直要求提供额外的安置支持,以稳定项目区人民的生活。集团和EVNGENCO1已多次向主管部门报告,建议原则上批准实施。根据政府领导在2019年4月13日第143/TB-VPCP号通知和政府办公室2024年10月14日第7505/VPCP-NN号文件中的意见,集团要求作为Ban Ve水电项目投资方的EVNGENCO1积极配合乂安省人民委员会及相关单位,根据工业和贸易部在上述第10644/BCT-DL号文件中的指示,紧急落实对项目影响区人民的额外支持。要求EVNGENCO1根据指示予以实施。

为响应越南电力集团的指示,第一发电公司于2025年1月22日当天向Tuong Duong县和Thanh Chuong县人民委员会颁发了关于为义安省Ban Ve水电站项目实施额外安置支持的第174/EVNGENCO1-QLDTXD号文件。第一发电公司在此宣布,越南电力集团已颁发了指示为Ban Ve水电站项目实施额外安置支持的第541/EVN-QLXD号文件。据此,第一发电公司通知Tuong Duong县和Thanh Chuong县人民委员会:“根据政府、工贸部和越南电力公司的指示,EVNGENCO1准备根据与当地达成的协议内容,为Ban Ve水电站项目受影响地区的人民提供额外支持。”同时,要求Tuong Duong和Thanh Chuong县人民委员会安排时间(2025年2月4日至2025年2月15日)组织会议,统一实施Ban Ve水电站项目额外移民援助的计划。
就此消息,义安报记者联系了祥阳县人民委员会副主席阮友贤先生和清章县人民委员会副主席黎廷清先生。双方就此消息进行了讨论,认为这是一个非常积极的消息,彻底解决了班韦水电站项目长期以来存在的补偿安置问题。
清章县人民委员会副主席黎廷青先生表示:“会议将于2024年2月6日举行,祥阳县和清章县将共同出席。此次会议将商定为班韦水电项目实施额外安置支持的方案,从而彻底解决所有现有问题……”