越共中央总书记阮富仲：继续创新和完善土地制度政策

5月4日上午，越共十三届中央委员会第五次会议开幕

阮富仲总书记在开幕致辞时表示，本次会议重点讨论、提出意见并决定以下内容：总结落实越共十一届六中全会关于在全面推进革新进程时期继续创新土地政策法律的决议10年情况；总结落实越共十届七中全会关于农业、农民和农村问题的决议15年情况；总结落实越共九届五中全会关于继续创新发展和提高集体经济效益的决议20年情况；基层党组织和党员建设项目；成立省级预防和打击腐败和消极行为指导委员会项目；报告2021年政治局、书记处领导和指导工作及其他一些重要问题。

指导委员会严格按照党的纲领、国家宪法、越共十三大决议、中央执行委员会、中央政治局、中央书记处的决议、指示和结论以及国家、地区和世界的实际情况进行总结、研究，制定向中央委员会提交的报告、方案、意见和决议草案。

政治局、书记处还认真总结2021年政治局、书记处领导工作和指导工作，结合落实越共十三届四中全会关于党的建设和整顿以及政治体制改革的决议，准备向本次中央政治局、书记处提交的报告。

土地问题关系到国家的稳定和可持续发展。

总书记还指出了一些其他问题，包括总结贯彻落实越共十一届六中全会关于继续创新土地政策法律的决议十年来的工作内容。

出席越共第十三届第五次中央代表会议的代表。摄影：范强

总书记强调，土地是国家特殊资产，是基本生产资料，是极其宝贵的资源，是人民的生活来源，是国家的宝贵资源，属于全民所有，由国家作为所有者，实行统一管理。

“我反复强调马克思的一句话：‘劳动是物质财富之父，土地是物质财富之母’，很多人因为土地而致富，但也有很多人因为土地而变穷，甚至因为土地而入狱，因为土地而失去父子情、兄弟情、同志情……”总书记指出。

过去70%以上的投诉和举报都与土地领域有关，这绝非偶然。因此，此次总结落实十一届六中全会关于土地问题的决议，是落实越共十三大决议，继续创新完善制度和政策，及时消除土地管理和使用中存在的障碍的必然要求。同时，确保国家、人民和投资者三方利益的和谐统一，为争取到2030年将我国建成现代化工业化、中上收入国家，到2045年建成发达的高收入国家而注入新的动力。

阮富仲总书记表示，这是一个非常庞大、基础性、极其复杂、敏感，对国家稳定和可持续发展尤为重要的领域，目前仍存在许多不同意见。

总书记要求，在讨论和评估形势和原因时，要牢牢掌握辩证唯物主义方法，坚持党的纲领和国家宪法确定的基本观点和原则​​，全面、客观地进行分析。

代表们需要明确决议内容制度化程度如何？哪些点制度化正确，哪些点制度化不正确？决议中哪些重要观点和要求没有制度化或者没有认真落实？实际执行情况如何？哪些政策方针需要补充、修改、调整？……

充分正确认识土地公有制

此外，总书记指出，要坦诚指出存在的不足、短板和原因，着力阐明：土地资源为什么还没有充分发挥，成为服务经济社会发展的重要内生力量？为什么很多地方土地利用仍然浪费低效？与土地相关的腐败和消极情绪是否缓慢回落，甚至有所抬头？为什么与土地相关的信访举报仍然纷繁复杂？为什么房地产市场发展不健康、不可持续，仍然存在诸多风险？……

决议中提出的观点、政策和指导方针，以及2013年《土地法》的缺陷，究竟是什么原因造成的？细则的缺陷，以及重叠和相互矛盾的规定，又是什么原因造成的？国家管理机构执法不力，认识不足，没有严格遵守法律，又是什么原因造成的？……

义安省委书记太青贵出席第十三届第五次中央会议。照片：范强

在此基础上，提出继续创新和完善土地制度政策的政策方向；关注当前社会上存在的突出矛盾和存在分歧的内容。

例如：如何全面正确认识土地人民所有制，国家作为所有者的代表；国家作为所有者代表的地位和作用，履行国家统一管理土地的职能和任务，以及作为土地使用者的权力和责任。

土地政策与战略，特别是土地利用规划和计划，土地划拨和租赁，支持、补偿、安置和土地恢复，土地财政、土地价格和房地产市场发展，农用地、国有农场和林场土地、宗教信仰土地的管理和使用，国有土地管理如何不断创新和完善，才能更加正确、符合实际、适应新时期的发展要求？

根据计划，会议将持续到5月10日。