苏林总书记：义安要成为新时代现代化发展的典范

苏林总书记随中央代表团返回义安时感慨万千——义安是“精神土地，人才辈出”的土地，孕育着忠诚、智慧、勇敢的人民精神。这不仅是一块历史悠久的土地，更是一块典型的渴望奋起、克服困难、征服一切高峰的土地。

总书记代表党和国家领导人怀着深切的个人感情向省领导并通过他们向全体革命老战士、越南英雄母亲、武装部队英雄、劳动英雄、省党委、政府、军队和人民致以最热烈的问候和最良好的祝愿。

乂安省是一块具有浓厚爱国革命传统的土地，是众多英雄、名人、将军、爱国人士、才商的诞生地，特别是我党和人民的伟大领袖、民族解放英雄、世界文化名人胡志明主席；以及黎鸿峰、阮氏明开、潘邓琉等众多忠诚的革命者……乂安省也是1930年至1931年乂静苏维埃运动的发源地，是越南革命史上最早的工农政府象征。

总书记强调：“正是这‘根深蒂固、历久弥新’的传统，是坚实的精神支柱，是孕育义安土地和人民奋发向上的气概、精神气概和奋斗目标的宝贵内生资源。今天，我和省委常委一起，非常高兴地看到义安省党委、政府和人民不愧是历史的传承者，各项事业正迈出全面稳健发展的步伐。”

总书记评价说：虽然在世界地缘政治、地缘经济形势复杂多变、难以预测的背景下迎来了省党代会任期，出现了许多难以预料的困难……但在党中央的领导下，义安省党委、政府和人民表现出战胜困难的勇气，在许多领域取得了令人瞩目的突破。

2020-2024年，全省地区生产总值（GRDP）平均增速达7.98%，高于全国平均水平，其中2024年达9.01%，2025年一季度达8.0%，经济规模位居全国第10位，国家预算收入位居全国第17位。

吸引外商直接投资（FDI）尤为突出：义安省从吸引外资的“低地”一跃成为全国吸引外资最多的10个省份之一，仅3年时间就吸引外资超过48亿美元，是2020年前整个时期的4.5倍。特别是立讯精密、歌尔声学、富士康等大型科技企业的涌现，为形成高科技产业链和精深加工奠定了新的基础。

经济结构调整正在强劲推进：工业、建筑业和服务业占地区生产总值的近80%。出口额达到37亿美元，是国会设定目标的两倍。农业领域正在强劲转型，拥有近2.32万公顷高科技农业生产基地，开辟了绿色、智能、可持续农业发展方向。

基础设施投资同步推进，战略性地连接高速公路、海港、机场、区域和边境联络线等。荣市正逐步成为拥有专业医疗设施、优质教育、数字技术系统和快速发展的智慧城市管理的区域中心。

新农村建设项目取得了积极成果，77%的乡镇已达标。临时住房拆除项目成效显著，不到两年内建成了16500多套新房。文化、教育和卫生领域取得了显著进展；全省优秀国内外学生比例在全国保持领先地位。区域卫生网络得到加强，多家医院达到区域标准。

以党的建设和政治体系建设为重点，适时做好机构改组精简工作，确保国防、安全、政治、社会秩序安全，为经济社会发展奠定坚实基础。

苏林总书记特别高度评价“禁毒”典型，强调27/27边境乡已“禁毒”，为维护安全秩序、抵御社会邪恶、保障人民安宁生活作出了重要贡献。

这些成果充分体现了政治体系的团结统一精神、领导和指挥的决心和活力以及义安省干部、党员和人民的努力和共识。

苏林总书记代表中央政治局和中央工作团对义安省党委、政府和人民近年来取得的重要、全面成就表示祝贺和高度评价。

在取得重要成效的同时，我们也要清醒地看到我省发展中存在的“瓶颈”。

GDP排名第十，但省级财政收支平衡仅能维持50%左右。人均收入仍然偏低，仅为全国平均水平的50%左右，平原地区、沿海地区、山区、边疆地区、少数民族聚居地区等发展水平和收入差距较大。扶贫成果不具有可持续性，贫困发生率仍然高于全国平均水平。这不仅是一个经济问题，也是对社会公平、社会稳定和长远可持续发展的挑战。我们80年前执政，没有理由现在还人民贫困潦倒、饥寒交迫、衣不蔽体。如果我们不消除贫困，就是对人民的极大亏欠。

义安省仍有巨大潜力但尚未充分挖掘，增长质量不高，大型、有活力、在结构转型和技术推广方面取得突破的项目不多。企业规模小、数量多、实力弱。

一些领域国家管理还存在不足，在落实任务目标的领导和方向上还需要更加果断、更加有力地突破创新……

该省仍然面临许多困难，但也拥有一些突出的潜力：特别是人力资源潜力（人口众多，聪明、勤劳、坚定和有抱负的劳动力，大量年轻劳动力）；自然资源潜力（土地面积广阔，海洋资源、森林资源、矿产资源丰富）；战略位置和连通性的潜力（义安省位于东西经济走廊；南北高速公路；河内 - 万象高速公路；与清化和河静经济区交通便利）。

这样的战略潜力不会凭空转化为实力。只有突破性的思维、果断的行动和足够大的抱负，才能将潜力转化为现实，使义安成为国家增长极。

总书记建议，我省要大胆走出旧的发展惯性，走向更加现代化的增长模式，以科技和知识为动力，以体制和治理创新为杠杆，以义安人民和文化为基础。

义安省必须抓住政治局颁布第39-NQ/TW号决议的历史机遇，建立特殊机制，不仅要像胡伯伯指示的那样“努力建设小康省”，更要成为新时期中部地区现代化发展的典范。现在正是我们奋勇向前、勇于创新、敢于创新的时代。

在人工智能、数字经济、能源转型和全球地缘政治格局变化等全球经济快速、深入、广泛变化的背景下，义安省需要选择可持续、深入发展的方向。2025年，义安省的增长目标是10.5%，这对该省来说是一个重大挑战。苏林总书记建议义安省重点抓好以下几个重点方向：

第一件事也是最基本的事情确保安全、稳定、良好的发展环境，改善民生。党必须在所有决策中发挥核心作用。必须继续维护本省、军区和全地区的国防安全，构建牢固的国防态势，捍卫国家独立、主权和领土完整。必须主动掌握形势，避免被动应对或措手不及，不让敌对势力利用民族宗教问题煽动、分裂民族大团结阵线。

重点维护边境安全，这不仅是守护土地和森林，更是守护民心和民族文化认同；增强国防意识，筑牢民心阵地。同时，做好对老外交工作，打造和平稳定、友好发达的边境地区。

下一步，至关重要的任务是继续按照第18-NQ/TW号决议精神，精简机构，确保“精简、精干、有力、高效、有效”。义安省应实行省级和基层两级政府模式，确保高效顺畅，切实贯彻“地方决策、地方行动、地方负责”的原则。

特别是，筹备召开乂安省党部第二十次代表大会不仅仅是总结一个词，而应成为“重新设计发展思路”、重新制定长期目标、选择适合时代的创新战略，培养真正具有远大抱负、领导才能和多部门、多维度综合思维的模范人才的重要时机。

干部工作必须客观、公正、全面选拔，确保为我省发展建设一支素质、能力、政治气质和创新思维足够强的干部队伍，不仅“有德有才”，而且“有心、有眼光、有力量、有革命热情”。

省委常委会要高度重视组织召开省各级党代会，特别是2025-2030年任期省党的二十大这一关键战略任务。这不仅是组织要求，也是客观总结过去、正确认识现实、制定符合新形势、新要求、实现我省更加强大愿望的长远发展愿景的关键时刻。省党的二十大各级代表大会的成功召开，将是义安省在新一届任期内取得更大突破的直接重要前提和根本准备步骤。

大会组织工作要严格按照2025年4月14日第45-CT/TW号指示和中央政治局关于各级党代会、面向党的十四大的相关指示精神，其中要特别重视文件起草和人员准备两个核心阶段。

周一，是思维和发展体制上的突破：我省要大胆地从“粗放型发展”转向“创新、高效、高附加值型增长”，以科技和人才为基础，确保经济、文化、社会和环境的和谐可持续发展。要把思维方式从“管理型”转向“创造-服务型”。

义安省需要在山区建设“卫星动力区”，逐步形成全面发展的社区集群中心，提升教育、医疗、商业基础设施、小额信贷和基本公共服务的质量。注重包容性发展，支持可持续生计，帮助民众积极脱贫。需要注意的是，在前进的道路上，每个人都应得到关爱。这不仅是一项政治责任，也是一种发展伦理。

秩三，依托四大战略支柱发展经济：义安省需要构建一个具有深度和高适应性的现代化增长模式，以绿色经济、数字经济、海洋经济和知识经济四大战略支柱为基础。发展有机农业、清洁工业、生态城区、循环经济和优质服务业。该省需要建立机制，大力鼓励企业创新和应用4.0技术（例如人工智能、大数据、数字技术等），以提高生产力、质量和竞争力。

义安省必须尽快落实政治局第57-NQ/TW号决议“关于在科技创新和国家数字化转型方面取得突破”；必须推动全面数字化转型，在农业和工业领域打造数字化生产区，发展电信基础设施，开放数据，实现从省到乡的公共服务在线同步。力争到2030年，义安省基本建成数字化政府，实现数字经济和数字化社会指数的高质量发展。培育科技型企业和创新型初创企业，重点发展高科技农业、数字商务、应用人工智能、网络安全和智慧城市管理等领域。

秩私人的将私营经济发展成为经济“最重要的推动力”；义安省需着力完善私营经济的体制、政策和发展环境，朝着同步、稳定、透明、良性竞争的方向发展。

总书记要求义安省继续改善投资营商环境，力争在省级竞争力指数（PCI）、公共行政改革指数（PAR INDEX）、人民和组织对公共行政服务满意度指数（SIPAS）进入全国前10位；在公共行政绩效指数（PAPI）进入全国前15位；特别是在数字化转型指数（DTI）方面，要大力提升，力争早日进入全国较好水平。

苏林总书记强调：“我们要大刀阔斧改革，大胆精简繁琐程序，强化公共服务责任，把数字技术运用到行政管理的各个环节，打造现代、透明、高效的政府，力争省级100%、乡级90%的公务记录实现网上办理，让人民群众感受到公共服务真正便捷、切实方便，而不是说虽然网上办了，但比起传统的直接办理方式，群众还是要多跑路、多等、多劳多得、多花时间。”

我们要积极构建民营企业创业创新生态系统，不仅包括资金和基础设施，还包括智能化的激励政策、公平的竞争环境，以及有效的咨询、培训和对接体系。

该省需要推动形成以民营企业为中心的产业集群和区域价值链。促进中小企业与大企业、高校和科研院所的对接，共同提升竞争力。发展民营经济还需要提升企业的管理能力、商业道德、整合能力和社会责任感。

义安省需要培养新一代有志、有勇气、有智慧、有胸怀、有远见的义安商人，他们不仅能合法致富，而且能为祖国繁荣、包容和人道发展做出贡献。

民营经济的可持续发展离不开支持、友善、透明的政府。各级政府要把企业的成功视为地方的成功，积极化解困难，保护产权，保障投资安全，营造透明、公平、诚信、低成本的营商环境。

秩年以义安人民为中心，以人民为发展动力。

义安省是“精神土地和人才辈出”的土地，这里孕育着勤奋好学、爱国爱教、革命传统和深厚人文底蕴。必须将文化和人文发展作为支撑区域发展的“软生态系统”，为整个发展进程打造独特的特色和内在活力。

首先，要全面深入地开展教育培训，从高质量的通识教育到现代职业教育、大学教育和创新创业教育。义安省要形成并大力弘扬“胡志明文化空间”，学习和践行胡志明精神必须渗透到每一位干部、党员和公务员的行为准则、公共道德和为民服务的精神之中。这一文化空间必须渗透到日常生活、工作岗位、家庭和学校，成为义安社会的精神基石和发展准则。

此外，要构建一个兼顾传承、创造和传播的独特文化生态系统：从物质遗产到非物质遗产，从民歌到传统节日，从手工艺到现代符号。要将传统文化与数字技术相结合，发展文化产业、智慧旅游、体验式教育、创意媒体，将文化转化为经济资源和竞争软实力。

最重要的是，一旦义安人民在智力、技能、道德、体力和精神层面得到充分发展，他们将成为引领所有增长模式的主体。新一代义安人拥有足够的抱负、知识、素质和能力来驾驭时代，他们将成为引领义安省在21世纪迈向快速、绿色、可持续发展、具有深刻认同感的征程的力量。

要大力弘扬先锋精神：义安走在前面，勇往直前。苏林总书记郑重号召义安省全体干部、党员、企业和人民携起手来，大力弘扬先锋精神，这种精神使义安在爱国运动、民族解放革命和和平后国家建设中成为“先锋”。

星期五，建设强大的党和廉洁、高效、高效的政府。作为越南共产党思想和组织模式创始人胡志明主席的故乡，义安省肩负着特殊的政治和道义责任，要建设一个真正廉洁、强大、在政治气概、组织智慧、社会道德和领导方法方面堪称典范的省级党组织。这不仅是一项常规任务，更应成为发展的战略支柱。

首先，义安省要继续大力创新党的领导方式，朝着科学化、务实化、亲民化的方向发展，把理论联系实际，把党的作用与政策制定能力、执政能力结合起来。领导层要以发展效益和人民满意度为中心，避免形式主义、官僚主义和脱离实际。

全省要坚决推进政治体制机制精简、同步、专业化，坚持“一个任务、一个重点、一个责任人”的原则。每一位党员干部，特别是领导干部，必须真正做到表率作用，敢于创新，敢于担当，为共同事业奉献。

建设坚强党组织、廉洁政府是义安省顺利实现各项经济社会目标、实现包容可持续发展、无愧于新增长极地位、成为全国人民心中“政治、道德、智慧”典范的前提。

预防和打击腐败与消极行为的工作必须成为全系统的自觉意识和政治文化。义安省需要建设公开透明、廉洁自律的政府，其中内部检查监督必须与问责制和各机关组织责任文化紧密结合。

总书记强调：“在国家进入新时代——雄心勃勃、全面融入、广泛创新的时代——的背景下，义安省党委、政府和整个政治体系必须以实际行动进一步弘扬这种精神。义安省幅员辽阔、人口众多、革命传统深厚、人才资源雄厚，并且是中央赋予的特殊机制，因此义安省完全有能力也需要在战略思维、发展模式和行动方式上领先一步。”

义安省必须成为新时代现代地方发展的典范，汇聚进步治理、社会创新、科技实力和人文关怀。义安省不仅面临着新的发展机遇，也面临着勇气、远见和选择的挑战。义安省正是时候展现先锋精神了。

苏林总书记代表中央工作组祝愿义安省不断发展壮大，繁荣昌盛，不愧为地区中心、全国骄傲。