印尼总统：“休克疗法”还是极端民族主义？

（巴恩希安）——印尼总统上任后立即实施的“休克疗法”，即击沉所有侵犯主权的渔船，此前曾被认为会因饱受批评而被重新考虑。然而，8月18日，34艘外国渔船依然遭遇了与之前相同的命运。尽管佐科·维多多总统“熟悉”这位岛国领导人的强硬作风，但有人怀疑他实施的“休克疗法”似乎与狭隘的极端民族主义有关，这并非毫无根据。

佐科·维多多总统出生于1961年6月21日，通常以绰号“佐科威”（Jokowi）为人熟知。他曾任梭罗市市长。他被其所属政党——印尼斗争民主党（PDI-P）推选为雅加达市市长候选人。2012年9月，佐科威在第二轮投票中击败时任雅加达市市长法乌齐·博沃（Fauzi Bowo），赢得选举。佐科威的胜利普遍被视为选民选择一位政治风格“全新”且“廉洁”的领导人的体现。2014年7月9日，他与前陆军将领普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）一同角逐印尼总统大选。2014年7月22日，佐科威宣布当选印尼总统，得票率53.15%，而对手普拉博沃的得票率为46.85%。

印度尼西亚总统佐科·维多多。照片：互联网。

在印尼经济因法律松懈而陷入停滞的背景下，他出任总统。此外，腐败问题多年来已成为一种顽疾，至今仍未得到有效根治，导致民众极度沮丧。因此，许多分析人士认为，一个只有热情的年轻人很难在短期内取得成功。因为治国之道与他担任州长时相比必定会大不相同，而他在这方面仍然有所欠缺，尤其是在外交方面。

而事实上，政治分析家们是对的，因为自从担任印尼总统以来，他所带来的政绩只是在一定程度上。具体到经济方面，印尼总统上任仅一个月后就相继削减燃油补贴（占国家预算的20%），并将燃油价格提高高达30%。尽管这是一项不得人心的改革政策，但由于2.5亿人口中超过40%的人每天的生活费低于2美元，它在某种程度上还是受到许多分析家和赞助商的高度赞赏。这项政策可以为基础设施建设释放重要资金，而对于一个拥有1.7万个岛屿的国家来说，基础设施建设是严重缺乏的；又如亚航QZ8501航班海上事故受到民众和国际社会欢迎一样。佐科威先生态度坚决，下令审查航空安全法规，并在搜救工作中密切合作。在政治方面，印尼总统决定维持地方和地区选举（市长和州长）的普选权。

尽管在经济和政治领域取得了一些成就，但不可否认的是，民众对现任总统的信任度有所下降。那些曾经对维多多先生反腐能力寄予厚望的人似乎非常失望。现任总统也因任命一名正在接受腐败调查的人领导国家警察部队而面临诸多严厉批评。

外交方面，印尼执意处决六名毒犯（其中包括五名外国人）显然已引发与巴西和荷兰的外交风暴。这两个被处决公民的国家已召回其大使。尽管面临国际压力，且有超过30名外国死囚等待处决，佐科威坚称不会屈服，这有可能在国内招致强烈批评。塞塔拉人权研究所执行主任评估称，“印尼现在正在倒退”。此前，前总统苏西洛·班邦·尤多约诺曾宣布印尼将暂停执行死刑。

一艘外国渔船在印尼沉没。

据悉，根据雅加达政府的计算，每天多达5400艘船只在印尼海域非法作业，给这个岛国造成的损失超过240亿美元，这是一个巨大的数字。但印尼正在实施的“休克疗法”政策的合法性仍是一个争议话题。尽管维多多总统及其下属始终坚称，印尼确认该政策完全符合印尼法律以及1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS 1982）。然而，《联合国海洋法公约》第73条规定了诸多可用于执行沿海国专属经济区法律法规的措施，但其中并不包括击沉船只。此外，阻碍印尼实施反非法捕鱼政策的因素是，印尼必须履行《联合国海洋法公约》规定的立即释放人员和车辆的义务。

8月20日，越南外交部就此事向印尼发出外交照会，要求印尼在处理侵犯印尼领海的越南渔民时，必须符合两国同为东盟成员国的战略伙伴关系，并本着人道对待渔民的精神。同日，越南外交部发言人黎海平表示：“我们再次对印尼当局击沉多艘侵犯印尼领海的越南渔船表示深切关注。”

12月31日，东盟共同体即将成立，预计将在经济发展、国防和地区稳定等方面形成综合实力。同时，据统计，渔业主权侵犯问题并非印尼独有，而是所有东盟国家共同面临的问题。

众所周知，违法必究，但所有法律都基于共同标准，并与国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》相关。如果是这样，佐科威总统的行为是否是一种极端民族主义？问题是，如果所有国家都相互对抗或报复，那么一个和平、统一、完全值得信赖的东盟是否仍是一个遥不可及的梦想？

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