美国总统有病假吗?
从理论上讲,美国总统从未享受过一天休假。即使休假,他们仍然是国家领导人,每天要完成许多工作,例如接收情报或国家安全简报,或处理紧急情况。因此,美国总统没有病假。
第25修正案
当然,美国总统也是人,而且通常年事已高。因此,他们会生病,而且经常病得很重。那么,美国总统生病时该怎么办呢?美国宪法第25修正案对此做出了规定。该修正案规定,如果总统病情严重,无法履行职责,副总统可以“代理总统”,直到总统能够履行职责为止。这是总统根据需要请病假的机制。
修正案还指出,如果总统即使无法履行职责也不愿意放弃权力,副总统只需“代行职责”,直到总统能够履行职责为止。
尽管许多美国总统在任期间都曾患有严重的健康问题并经常丧失行为能力,但自第 25 条修正案通过以来的半个世纪里,只有两位总统真正援引过该修正案。
第一位使用这种权力的总统是罗纳德·里根,他于1985年7月13日将权力暂时移交给副总统乔治·布什,因为布什正在接受结肠癌手术。布什随后担任了八个小时的总统职务,之后里根康复后重返总统宝座。
在上午11点28分将总统职位移交给布什先生之前,里根先生一上午照常工作。晚上7点22分再次就任总统后,他用了一晚上的时间回顾了八小时手术和康复期间发生的一切。
图片:AP |
2002年和2007年末,乔治·W·布什总统授权副总统进行结肠镜检查。每次,副总统迪克·切尼都只代理总统职务两个多小时,等布什返回工作岗位后就将权力移交总统。在布什担任总统的八年里,他只有四个小时的休息时间。
这一信息令人惊讶,因为美国总统在任期间曾患重病的比例很高。最著名的案例是伍德罗·威尔逊总统,他在1919年患上严重中风,导致左半身暂时瘫痪。他的左眼也失明了,右眼视力也下降了。由于他的妻子伊迪丝和医生卡里·格雷森对此讳莫如深,威尔逊总统当时的认知状态无人知晓。
那么,威尔逊总统在当时的情况下是如何治理国家的呢?实际上,他什么也没做。他的妻子决定哪些信息要传达给他,哪些事务则直接委托给他人。在总统中风后的几周内,她还禁止任何人直接接触总统。唯一的例外是格雷森医生。
伊迪丝后来表示,她研究了部长和参议员发给总统的每一封信。她坚称自己从未代表丈夫就公共事务做出任何决定。然而,这一说法尚未得到证实。
威尔逊在接下来的一年半里逐渐康复,但人们仍然质疑他的身心健康是否足以继续担任总统。然而,威尔逊拒绝放弃权力,这在几十年后起草第二十五修正案时成为了讨论的关键点。
在威尔逊总统前后,有几位总统都曾患过不同程度的疾病。其中最引人注目的是德怀特·E·艾森豪威尔总统在任期间突发严重心脏病,随后中风。他还因炎症性肠病并发症而不得不切除约10英寸的小肠。
在此期间,艾森豪威尔请了几天病假,并要求司法部长小赫伯特·布朗内尔起草一份文件,将部分权力和职责转移给副总统理查德·尼克松。
其他总统在必要时也曾这样做过。然而,他们总是秘密行事,以免公众知晓他们的健康问题。艾森豪威尔总统打破了这种保密的惯例,试图通过正式宣布这一决定开创先例。
事实上,美国宪法第二条第一款第六节允许这种权力移交,但措辞模糊,导致副总统在这种情况下是否真正拥有与总统相同的权力尚不明确。这可能会引发许多问题,尤其是在紧急情况下。
肯尼迪总统的健康状况
这个问题在约翰·F·肯尼迪总统任期内再次被提起,肯尼迪是活力、青春和健康的象征。但事实证明,肯尼迪需要一支医生团队在整个总统任期内提供支持,这一消息直到最近才被公众知晓。
肯尼迪总统有很多健康问题,而且都很严重。首先是危及生命的阿狄森氏病,这是一种肾上腺无法分泌足够激素的疾病。
肯尼迪总统还患有骨质疏松症,导致背部三节椎骨骨折。他还患有肠易激综合征,导致严重的腹痛和频繁的腹泻。此外,他还患有甲状腺功能减退症。
为了治疗所有这些疾病,肯尼迪总统不得不服用甲状腺激素、利他林、麻醉安眠药、杜冷丁、镇静剂、无数的止泻药和抗生素,以及十多种其他药物。
许多药物会影响情绪和决策。但如果没有这些药物,肯尼迪总统就会因疼痛而晕倒。据政治顾问戴夫·鲍尔斯说,即使服药期间,肯尼迪也总是拄着拐杖行走。当他远离公众视线时,他会痛苦地咬牙切齿。但当他出现在公众面前时,他步履笔直,面带微笑,看起来就像世界举重冠军一样健康。然后戴夫·鲍尔斯不得不扶着总统上车。
然而,肯尼迪总统的疾病并非促成第25修正案起草的契机。而是在他遭枪击时,人们提出了一个问题:如果肯尼迪活了下来,但脑死亡了,会发生什么?
肯尼迪遇刺一年半后,即1965年7月,国会将第二十五修正案送回各州批准,并于1967年2月10日生效。该修正案的概要是总统没有病假,但第二十五修正案赋予了他们在感到无法履行总统职责时可以休病假的机制。然而,除了上述两位——罗纳德·里根和乔治·布什——之外,历史上几乎没有一位美国总统使用过第二十五修正案。至于其他人,他们往往会向公众隐瞒病情,并设法安排工作以便能够稍事休息。