荣市：勒茂路项目延期，28户家庭生活陷入不安全。

不安全的生活条件

据居民介绍，项目实施前新城区Handico 30 和 Le Mao 街 2 号街区 Tan Phuong 地区靠近荣河，周围地势较低，因此很少发生洪水。然而，由于 Le Mao 街和周边的住宅项目抬高了地面，该地区乐茂延伸街目前，距离荣河约400米的地方，每逢下雨，就变成一个深深的洼地，就像一个废水袋。

阮氏姜女士家的四层房屋已破损，每次下雨，这里都是积水最深的地方。照片：阮海

居民陈氏义女士带我们参观并介绍了每次大雨时被严重淹水的房屋位置后说：“雨势中等时，我们只要把车辆顶起来就行了，但雨势大、水深几米时，我们就得把家具顶起来搬走。每次淹水，清理房屋和家具都很困难，因为水主要是污水，散发着恶臭，而且很脏很黑。”

永新坊人民委员会主席阮黄孟表示：这一带地势深，没有排水沟。此外，每逢大雨，水就会顺着周围的排水沟涌入，导致洪水来势汹汹，水深不已。最快的一次洪水持续了2天，最长的一次持续了7天。最近一次是2022年11月中旬的降雨，这一带被淹了一米深，坊内不得不动员力量为居民搬运和顶起家具；同时，还向市政府提议，使用大容量的田间水泵将水抽入永新坊河。

陈文长先生的临时房屋目前住着三代人，面积达1200平方米，但他的孩子们无法分割土地来建造或升级房屋。照片：阮海

据记者观察，由于地势深邃，周边又被高楼大厦环绕，这一带多为上世纪七八十年代建造的四层房屋，经常被水淹，如今破损严重。出于安全考虑，不少住户曾向区政府请愿升级修缮，但尚未获得批准。

居民陈文长先生说：自从勒茂路延伸到屋后，我家每年都会被水淹两三次，家具也破损得更快。我们家在1200平方米的地块上住了40多年，几栋四层的房子已经严重破损，却一直没有修缮。我们家有三代人，5对夫妻，还有儿孙，却无法分家，无法办土地证，无法建房，共同生活极其艰难困苦。孩子们都长大了，但房子却破败不堪，阴雨连绵。平时还好，但一下大雨，他们就总是提心吊胆，焦虑不安。

陈氏义女士说，她的家人已经等待多年，希望能尽快得到安置，稳定生活。照片：阮海

不远处，是阮氏姜太太家，她家境最差。丈夫不久前去世，家里只有两间临时房，她只好在一间房里搭了个神龛，和孩子们在院子里搭了个棚子吃饭住。她家住在村尾，周围都是铺满了马路的土地和一片未完工的城区，一下雨就淹水。为了安全起见，姜太太不得不把建筑废料运过来，在旁边搭了一个高台，万一下大雨淹到房子，好把东西搬上去。说起这些，姜太太眼圈都红了：种地已经够辛苦的了，紧邻新城区的，就是比渔民更辛苦的居住区，水又黑又臭……

在另一个角落，陈文理先生的四层房屋必须用防水布盖住，以防雨水和漏水。照片：阮海

受灾地区的居民生活贫困潦倒，没有安全保障，但阮雄一家也同样不幸。原因是，他在延长的乐茂街附近买了一块地，并于2012年拿到了土地使用证。起初，这块地没有受到影响，所以2018年他准备建房，设计手续也办好了，但在申请施工许可证时，却以市政府改变规划、扩建道路，影响到他的土地为由。然而，从那以后，道路不见了，赔偿金也未到账，房子也建不起来；一家人不得不在附近租了一套临时房屋，房屋比较潮湿，生活极其不便……

陈文长的儿子们正在利用这个机会修缮自家的户外厕所，以防止下雨时渗水。照片：阮海

与此同时，由于熟悉当地情况，并多次参加与项目相关的会议和建议，当被问及此事时，新芳二区区长阮文雅苦笑着说：“新芳二区28户居民在等待了十多年之后，他们的处境真是难以言表。区里和坊里已经多次向上级提出建议，但谁也不知道什么时候才能理解和解决。”

与我们交谈时，大多数家庭都希望该项目能够尽快恢复建设，区和市需要尽快制定补偿和支持计划，以便人们重新安置到新住房。

等到什么时候？

按照设计，从陈富街起点到荣江岸边的勒茂路延伸段，长约1.5公里，以BT方式投资，投资者是河内住房投资贸易股份公司Handico 30。据此，Handico30将修建上述道路，作为回报，省政府将拨出与项目价值相当的土地基金供Handico30实施市区项目。但是，在完成从陈富路口到现有新市区项目入口道路的路段建设并完成场地清理程序后，从新市区项目大门到新芳（永新）第二街区荣江岸边的路段，BT投资政策停止。

如果项目采用BT形式实施，投资者最初计划安置居民的地点现已停止，需要寻找新的地点。图片：阮海

按照原计划，如果以BT形式建设，Handico 30项目计划为周边28户受影响家庭分配土地进行安置。然而，由于BT投资被叫停，当时Handico 30项目虽然已经开工建设，但被迫停工并转为公共投资形式。然而，由于市政府资金不足，该项目自此停工。

永新坊人民委员会主席阮黄孟表示：“目前，勒茂路延长线项目已转为公共投资，具有国家投资的优势，目前市政府正在编制该项目的可行性报告，预计2023年第三季度完成招标程序，争取2024年开工。然而，面临的挑战是，大多数受影响的家庭希望在坊内重新安置。因此，在市人民委员会的指导下，坊将与民众举行会议，在调查、了解民众意愿、组织新的清单和编制补偿记录的基础上，宣布重启该项目的政策。

据调研，虽然上次调查户数为28户，但经过十多年的发展，户数有所增加，需要重新调查统计，因此估算该片区需要安置土地资金约1.6万平方米。²而 Vinh Tan 区目前没有这样的职位，因此市政府正在寻找。

乐茂路延伸段项目在新城区入口处已停工十余年，何时开工建设尚不得而知。图片：阮海

永新坊人民委员会代表表示：“勒茂路延伸段的建设不仅是坊党委、政府的愿望和期盼，也是坊民的心声。这不仅有助于提升坊内城市基础设施，也是为了保障该地区居民的安全生活。坊民理解并认同居民希望迁至原住所附近地区的愿望，但鉴于目前情况，居民需要积极配合，共同探讨市政府的其他方案，例如获得补偿购买土地建房，或迁至更远的地方，因为勒茂延伸段的土地资金已用尽。

从新城区望去，28户居民正在等待道路建设的搬迁安置区。一旦竣工，这里将成为永新坊的一大亮点。照片：阮海

荣市建设投资项目管理委员会的一位代表在接受我们的采访时表示：“勒茂路延长线项目正在紧急办理相关手续，将于本周提交市人民委员会审议。经过多年的等待和猜测，该项目终于重启，但其最终能否完工取决于市、省的资源，以及居民的共享与合作。因为据我们所知，该地区的计税地价目前仅为每平方米400万左右。”²但市场价格是几千万越南盾/米²需要搬迁的受影响家庭，平均占地面积为700至1000平方米，最高的达1200平方米，因此补偿和搬迁成本是一个真正的挑战。