荣市：郊区商业服务强劲转型

（Baonghean）荣市城镇化进程迅速，对现代商业服务体系的需求也日益增长。然而，目前，郊区有9个乡存在一些亟待解决的问题，亟待妥善发展。

贸易和服务业强劲发展

在荣市强力推进城镇化进程中，宜富乡在大力发展传统产业的同时，注重发展多种生产经营活动，即商业、贸易、服务等行业，不断提高生产总值，为劳动者创造大量就业机会，稳定收入。

2016年，贸易和服务业占比63%，工业、手工业和建筑业占比35.5%，农业占比降至1.5%。人均收入持续增加，2014年达3270万越南盾，2015年达3590万越南盾，2016年达3900万越南盾/年。

在服务贸易领域，宜富乡目前拥有约1000户生产经营户，从业人员1300人。乡辖区内市场（莫伊杜市场和关班市场）共设有350个摊位，稳定经营户350户，非稳定经营户200余户，为500余名劳动者提供就业岗位。

许多家庭利用城镇化进程扩大经营，经营餐饮、汽车旅馆、出租房屋等业务。乡人民委员会副主席阮文全表示：“政府始终为家庭在两个市场开展业务创造便利条件，为劳动者创造更多就业机会。因此，服务业种类不断增加，生产、经营和服务类型也更加多样化……”

Hung Loc 公社（荣市）Coi 市场的一角。照片：Thu Huyen

截至目前，荣市9个乡中已有9个乡获得省人民委员会认可，达到新农村标准，比荣市党部第二十三次代表大会决议提前两年完成。荣市经济厅厅长陈光林表示：“贸易服务业在数量、质量和经营规模方面逐步发展。”

9个郊区公社拥有9个市场、15个农业服务合作社；6个非农业合作社、6个合作小组，为数千名工人创造了就业机会。2014年郊区公社人均收入达2767万越南盾/人，比2010年的1261万越南盾/人增长一倍多，2015年达3147万越南盾/人，2016年达3386万越南盾/人。

以及出现的问题

近年来，荣市致力于城乡融合发展，逐步实现经济社会基础设施的同步化和现代化，转变经济结构，合理安排生产组织形式；将生态都市农业与工业发展、小规模工业、服务业、贸易相结合，提高人民生活水平和收入水平。然而，目前，商业中心体系仅着重在市中心大力发展，郊区乡镇尚未充分发挥缓冲带作用，卫星服务体系也尚未形成。

在城市快速发展的同时，荣市郊区仍然保持着农业发展和生态旅游。图片：Sy Minh

虽然荣市目前已建立了规划面积为370公顷的安全蔬菜生产区（雄东乡120公顷、宜金乡70公顷、宜安乡80公顷、宜莲乡80公顷、同荣坊20公顷）；安全蔬菜区基础设施已逐渐受到投资重视，但示范推广速度仍然缓慢、规模较小，各地尚未重视与消费市场相结合的安全蔬菜生产。

此外，该市同一村、公社以及城内其他公社的生产户之间缺乏联营或合作。企业尚未解决农民食用安全蔬菜产品的问题，也缺乏相应的保鲜和加工手段来提高产品质量和价值。因此，需要大力发展郊区生态农业，为市场创造货源，打造富有吸引力的生态景观。

郊区正与城市扩张同步发展，包括一些预先形成的中心及其周边地区，这些中心正朝着工厂和商业之后的物流服务方向发展。然而，这种转变仍然相当缓慢。例如，在雄西乡（雄原省），VSIP义安城市工业园区和旅游项目正在实施，但邻近的雄东和同荣地区缺乏迎接该项目的服务设施……荣市面临的问题之一是，随着乡镇城镇化进程的加快，必须持续保持现有水平，特别是改善人民生活。

未来积极的方向是推动各乡镇的贸易和服务业发展，发展产业集群、商业中心等；继续在各乡镇发展花卉、观赏植物、莎草垫和食品加工手工艺村，与企业对接，创造产品产出。荣市力争到2020年，各乡镇人均年收入达到7000万越南盾以上，就业率达到98%，100%的乡镇拥有根据2012年《合作社法》有效运作的合作社，100%的乡镇建立与本乡主要农产品消费相关的生产对接模式，确保可持续发展。

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