避免保守思维，不要等待和依赖他人。

清晰的转变

阻碍全省乃至各地全面发展的一大问题是干部、党员和群众中存在的保守、依赖、抱持心态。认识到这一点后，近年来，根据省委常委2014年5月30日发布的《关于加强干部和党员示范行为、消除保守、依赖、抱持心态的第07-DA/TU号项目》，全省各级党委针对这一问题采取了多项措施。

在杜良县，连续三届政府都发布了项目。意识形态工作明确界定社会经济、国防安全和党的建设等各领域具体任务的关键内容。尤其要鼓励自下而上地在领导和指导方面进行创新思维和创造性思考；鼓励干部敢于思考、敢于行动、敢于承担责任，克服安于现状、固步自封的思维模式，推动地方、机关、单位的行动取得任何变革和突破。为促进干部和党员的思想转变和新思维，杜良县各级党委正在大力推进政治局第05号指示的实施，并根据各机关、单位的工作成果和行动情况，对党的组织、干部、党员，特别是领导干部进行评价和分类。

杜良县委宣传部和博山乡的官员与民众讨论了发展家庭经济的政策。照片：梅花

据杜良县委常委、宣传部部长阮明行同志介绍：当地意识形态的转变体现在实际成果上，即在吸引投资方面思维方式的转变，不再被动等待投资者上门，而是主动寻找投资者，同时在项目实施过程中，从场地清理到最终交付，全程陪伴投资者，排除各种困难和障碍。处理行政程序在省级部门和分支机构的授权和协调下，杜良县在过去一个任期内吸引了十余个投资项目落户该地区。这为促进经济结构调整、加快城镇化进程、改变该县面貌奠定了重要基础。这也体现了利用内部资源建设新农村地区的新思路，目前32个乡镇中有29个已完成建设。

人们越来越意识到商品经济的重要性，以单位面积价值为衡量标准来改变农作物和牲畜的结构，同时加强与消费产品的企业的联系……

阮明行同志——杜良县委宣传部部长

对于山区归州县而言，克服保守思维、等待和依赖他人的局限，就如同克服中央委员会（第十一、十二届）第四号决议精神所指出的不足和局限，同时推进政治局第五号指令（05-CT/TW）的实施，革新各级领导管理团队的工作方式，使其更加负责、具体，遏制工作马虎、含糊不清、效率低下或玩忽职守的现象。归州县还着力提升从县到基层工作人员的素质，为工作人员创造参加培训和培养课程的条件，并增加工作人员下乡轮岗，为县、乡级官员和公务员营造“双向”学习环境。

新乐镇（归洲）。照片：柯健

归州县委常务副书记罗清銮同志强调：当干部和党员摆脱保守、等待、依赖的思维，人民才能进步。如今，归州县人民逐步抓住机遇，扩大工业甘蔗种植面积1300多公顷，果树种植面积120多公顷；水牛、牛、羊、猪、鸡等养殖业由小规模发展到集中化，共有211户农户。尤其值得一提的是，干部和人民通过出资出力，逐步克服了等待、依赖的思维，建设了1个新农村标准乡、20个新农村标准村。贫困率从2015年的50.55%下降到2020年的20.17%，年均下降6%。

在第30A郡，祥阳县面临诸多困难。在领导和指导过程中，为克服保守思维、等待和依赖，党委和郡政府明确决定，必须依靠内部资源；依靠干部和公务员的内部思维和智慧，在筹划和组织各项计划、项目和任务的实施过程中，依靠干部、党员和人民的力量和物质资源。

近期，5个公社成功达到全区新的农村标准，这是干部、党员和人民克服保守思想、等待和依赖的突破性经验。

卢文梅同志——祥阳县委常务副书记

祥阳县和沙良乡的领导直接前往当地了解民众反馈。照片：梅花

需要更加坚定决心

可以说，经过省委常委“加强干部和党员模范行为，消除保守、依赖、期待思维”项目（编号07-DA/TU）实施7年，各级党委干部和党员对保守、依赖、期待思维的认识和认识不断提高，并积极寻求克服之道。最显著的变化体现在干部和公务员，特别是领导和管理者的工作方式和态度上，出现了许多积极主动、富有创新精神的举措。在一些地方，他们大胆地更换了保守、依赖、期待思维的基层干部和领导，以及停滞不前、发展缓慢的地方运动、机构和单位，力求在各级层面打造真正的运动，为全省发展注入活力。

然而，保守的、期待的、依赖的思维方式仍然存在于干部、党员和人民群众中，尤其是在……时期。工业革命4.0如今，如果我们抱持保守、期待和依赖的心态，不制定既能解决短期问题又能长期坚持的果断措施，不仅无法跟上整体发展步伐，甚至还会导致落后。

据祥阳县委常务副书记卢文梅同志所述，为克服保守、等待、依赖的思维模式，首先要在各级各机关单位，明确各级领导、管理人员、公务员和群众中存在的此类问题，以便采取相应的应对措施。在祥阳县，实际存在一些县级机关、部分干部和公务员没有主动制定计划和方案，按照单位职能和职权或岗位职责开展工作，而是被动地根据个案和事件进行处理。在基层，一些土地管理、林产品、矿产资源等问题，虽然属于管理权限范围，但缺乏主动性，没有相应的管理措施，即使发生违法行为，也不加处理，而是等待并依赖县级力量介入。

克服等待和依赖他人的心态，增强自身实力，建设新的农村地区（图：安城县新城乡居民参与修建沟渠、花路和植树）。图片：梅花

为解决干部、党员和群众中存在的保守、依赖、守成思维，据杜良县委宣传部部长、常委阮明行同志指出，首先要弘扬干部和公务员的榜样精神，革新他们的思想、思维方式和做事方式，鼓励他们勇于吸收和实践新的进步事物，特别是各级领导。因为如果领导保守、守成、依赖，就极其危险，无法发挥“火车头”的作用，带领集体前进。此外，还要克服机制和政策上的障碍，例如建立激励干部创新、创造、敢想敢做、敢为人先的机制，以及打破经济发展中与土地积累相关的“捆绑”机制，构建农业生产价值链等等。