职业学校苦苦应对合同制教师的“问题”

这一过程将对许多职业学校产生重大影响，因为这些学校的教师数量和合同制员工数量占很大比例。

感觉……

已年逾四十的何氏兰老师，至今仍是义安民族寄宿中学服装系的合同教师。由于工作性质和学校师资短缺，她同时兼任多门课程。

合同期近15年，这位女教师转正的梦想至今仍未实现。虽然学校对工资奖金仍有规定，但据林女士介绍，如果能转正，她就能安心工作，不再担心被扣工资、拖欠工资。

最近，省里根据第111号令对行政机关和事业单位合同制员工队伍进行审查的消息让她更加担心。事实上，曾经有一段时间，由于学校财政出现问题，他们不得不垫付工资。

多年来，义安民族寄宿中学一直处于师资短缺的状态。谈及此事，校长黎文俊老师给出了一个颇为贴切的师资结构对比数字：“我们学校2009年建校，当时教职工23人，每年招生规模只有100名学生。现在，每年招生规模都达到近500名学生，教职工人数不但没有增加，反而减少了2人。近年来，我们一直招不到新老师。”

段先生表示，由于教师严重短缺，为确保师资力量充足，教师合同制势在必行。其中，既有长期合同（一年或一年以上），也有客座教学合同（视具体科目而定）。学校目前​​有20多名合同教师，其中13名是长期教师（包括职业教师和文化教师），此外，还有按具体科目（按班级）签订的客座教学合同。

然而，签订合同并不容易，因为能力强且对职业学校充满热情的教师并不多。校长说：“昆强县远离市中心，所以本地职业教师数量不多。同时，如果工资低，来自低地地区的教师也不会积极参与。因此，对于我们这样的特殊学校来说，如果没有工资单，如果教师不是通过合同聘用的，如果学校没有单独的薪酬机制，那么安排教师就会非常困难。”

宜禄经济技术职业学院目前在校学生近300人。由于诸多历史原因，该学院是少数没有正式聘用教师的学校之一。同时，尽管学校多次提出申请，但多年来一直未能增聘教职员工。为了保证师资充足，学校不得不从多所学校聘请客座教师，并按课时计算工资。然而，目前教师的工资发放仍然面临诸多困难。

自春节前以来，我校已花费约2亿越南盾支付尚未支付的合同教师工资，原因是我们正在根据第111号法令审查合同教师队伍。

但实际上，我们学校没有这类员工，因为如果说是合同制教师，就意味着教师必须签订合同并缴纳社会保险。我们其余的教师与任何政策无关，也不属于第111号法令下的合同制员工，所以我们需要一个“公开”的机制来支付他们的工资。否则，我们的课堂上就不会有老师了。

梁英俊先生 - 宜禄技术经济职业学院校长

找到问题的解决方案

第111号令对实施签署的费用进行了明确规定。合同解决实际执行中遇到的困难和障碍，确保新规实施的资金到位。关于此内容，近期，在省人民委员会的指导下，义安省各职业学校也已审查并向学校汇报了合同执行情况。此外，学校也指出了存在的困难和不足。

义安民族寄宿中学校长黎文俊先生对此进行了更详细的介绍，他补充道：“我们已向劳工、伤残军人及社会事务部和内政部提交了一份关于学校实际使用劳动力情况的报告。根据与国库的谅解，我们还被要求，所有合同教师必须经主管部门（省级）批准。

但目前的现实是，合同的需要是真实存在的，我们希望省政府能尽快出台具体的指示，让我们能够明确确定学校可以签约多少名教师，以确保学校的教学和学习，而不会打扰教职员工和教师的心。

在经济-工业-手工艺学院，过去为了确保完成分配的任务，学校与14名工人签订了劳动合同。目前，根据第111号法令，学校有9名教师/14名合同工，他们没有工资。与学校正在实施的培训规模相比，在校人数不足。面对这一现实，学校还向劳动-荣军和社会事务部提交了一份文件，供其审议，并提交给省人民委员会，请求批准签订劳动合同以完成分配的任务，确保教学不中断。

近年来，职业培训机构每年组织大、中、初等职业技能培训学生6万余人次。

根据2016年10月14日第143/2016/ND-CP号法令，规定了职业教育领域的投资和运营条件，职业教育机构必须“确保转学学生与转学教师的最大比例为25名学生/教师；对于需要能力倾向的职业，确保转学学生与转学教师的最大比例为15名学生/教师”。

因此，如果以2022年学生数据65498人计算，全省职业教师数量肯定超过2600人。但截至目前，全省职业教师总数仅为2065人（在编教师803人，占教师总数的38.8%；合同制教师1262人，占教师总数的61.2%）；管理人员477人，其中管理人员同时参与教学的有382人，占管理人员总数的80%。

根据劳动荣军社会部调查，自2020年至今，职业培训机构师资短缺问题日益严重。2020年中期，根据省属公立职业培训机构师资补充需求调查，师资缺口为207人，而截至2023年6月30日，师资缺口已增至340人。

很多职业培训机构由于职业教师的匮乏，培训面临诸多困难，不仅如此，很多职业学校还出现了教师“流失”的情况。

据越南劳动荣军与社会部报告，2015年至2020年期间，全省共有170名职业教师外出务工，主要为合同制教师。

此后，虽然没有新的调查数据，但通过学校的实际调研，教师离岗外出务工的情况每年仍在发生。

劳动荣军社会部职业教育司司长黄士选表示：“虽然职业教师短缺，但是由于各机关、单位对工资和员工数量的管理越来越严格，职业教育机构绝对不允许招聘合同制教师，不允许签订长期合同，只能签订3年期合同。

此外，职业培训机构必须根据第113/2018/ND-CP号法令继续精简人员，导致难以根据实际培训需求确保足够的师资。