法律

摘自系列文章《澄清玉灵人参种植对普赛莱冷防护林的负面影响》:将举办一次综合评估研讨会!

日兰 December 19, 2024 09:12

关于在纳戈伊乡普赛莱伦保护林种植玉灵人参一事,近日,农业和农村发展厅向奇山县人民委员会、森林保护厅、奇山保护林管理委员会和玉灵人参制药集团股份公司颁发了第5581/SNN-KHTC号文件。

澄清并更正报纸评论的内容

2024年12月13日,农业和农村发展部发布了第5581/SNN-KHTC号官方通告,内容涉及在森林冠层下合作种植药用植物。肯索恩保护森林管理委员会送交奇山县人民委员会、林业厅、奇山保护林管理委员会和玉灵人参制药集团股份公司。

第 5581/SNN-KHTC 号官方公报的内容显示,农业和农村发展部已收到林业分局关于对《义安报》报道的玉灵人参制药股份公司在吉山县那乡种植药用草药的信息进行检查和核实的报告(2024 年 11 月 12 日第 1142/BC-CCKL 号报告)。

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Công văn số 5581/SNN-KHTC ngày 13/12/2024 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hợp tác, liên kết trồng cây dược liệu dưới tán rừng tại Ban Quản lý rừng phòng hộ Kỳ Sơn.
2024 年 12 月 13 日农业和农村发展部发布的第 5581/SNN-KHTC 号正式通告,内容涉及在 Ky Son 保护林管理委员会的林冠下种植药用植物的合作与联合。

根据法律规定,根据其职能、任务和权力,农业和农村发展部要求玉灵人参制药股份公司认真执行农业和农村发展部2023年8月10日第512/QD-SNN-QLKTKHCN号决定,批准在奇山保护林管理委员会林冠下种植药用植物的合作与联合计划。

如果出现实际问题,必须提交主管机关审查和调整后再实施;但必须保证严格遵守法律法规的原则,确保保护性森林的目标得到更好的管理、保护和发展。

Một lều lán trồng sâm ngọc linh dài hun hút trong rừng phòng hộ Puxailaileng. Ảnh: Nhóm PV Pháp luật - Bạn đọc
普赛莱林保护区内一座长长的玉灵人参种植棚。照片:法律与读者记者团队

农业和农村发展部指示奇山保护林管理委员会:“继续认真落实2023年8月10日批准的第512/QD-SNN-QLKTKHCN号决定中规定的合作与联盟内容。密切监督并定期检查玉灵人参制药股份公司在已批准的合资企业和联盟地点的执行情况;根据法律规定,批准并调整林冠下药用植物种植的技术设计文件。”

同时,要求:“澄清并纠正《义安报》2024年10月29日至30日刊登的相关内容,并考虑相关组织和个人的责任(如有)。切实履行森林所有者在指定林区内管理、保护和开发森林的职责;与地方政府和职能部门协调,及时发现并防止在指定管理的林区和林业用地内发生的违法行为。”

Hình ảnh phát cây rừng tạo mặt bằng, làm luống trồng cây sâm Ngọc Linh tháng 11/2023 tại khoảnh 8, tiểu khu 490, xã Na Ngoi, huyện Kỳ Sơn. Ảnh: Công dân có đơn cung cấp
2023年11月,在奇山县那乡490分区8号地块,人们正在清理林木,开垦土地,为种植玉灵人参做准备。照片由一位市民提供,并附有请愿书。

农业与农村发展部还责成森林保护部继续指导奇山森林保护部门加强该地区森林的管理、保护和开发;有效落实林业政策,确保最大限度地将资源转移给民众,使其积极参与森林保护和开发;及时严肃处理违反林业法律的行为;定期监测和监督森林开发领域的合作与联合活动,确保为民众,特别是合法居住于此的少数民族,创造新的、可持续的生计。并“指示奇山森林保护部门与奇山保护区管理委员会协调,建议奇山县人民委员会彻底解决2024年10月29日至30日《义安报》所反映的不足之处和局限性”。

Trong rừng phòng hộ tại Khoảnh 8, Tiểu khu 490, nhiều bụi tre, nứa bị chặt phát, bị xô nghiêng; và ở nhiều vị trí, còn vương vãi những gốc luồng, gốc tre, nứa đã bị đào xới, lật tung. Ảnh: Nhóm P.V Pháp luật - Bạn đọc
在Khoanh 8区490分区的防护林中,许多竹子和芦苇被砍伐或倾斜;多处散落着被挖出并翻倒的竹子和芦苇根。照片:Law-Readers记者组

在第5581/SNN-KHTC号官方公报中,农业和农村发展部评估认为,奇山县拥有大片森林和林地,具有巨大的林业发展潜力,能够提升森林的多用途价值,特别是珍贵药用植物的种植价值。目前,该县正在试点多种林下药用植物种植模式。

因此,为确保投资效率,并为当地人民创造新的可持续生计,农业和农村发展部向奇山县人民委员会提议:“有必要考虑组织一次研讨会,评估该地区林冠下药用植物(特别是珍贵药用植物)的种植模式。同时,建议该县人民委员会继续加强对该地区森林管理、保护和发展活动的领导和指导。”

将举办综合评估研讨会。

针对玉灵人参制药股份公司于2024年10月29日至31日在乂山县那乡种植玉灵人参一事,《义安报》刊登了一系列题为“澄清种植玉灵人参对普赛莱冷防护林造成的负面影响”的文章。接到《义安报》的报道后,林业厅和乂山县人民委员会指示相关部门进行核查。经核查,确定此次玉灵人参的种植不符合已批准的设计文件,并对防护林造成了影响。

Vùng rừng phòng hộ khoảnh 8, tiểu khu 490, xã Na Ngoi trắng xóa màu bạt ni lông của các lều lán trồng sâm Ngọc Linh. Ảnh: Nhóm P.V Pháp luật - Bạn đọc
位于纳戈伊乡490分区Khoanh 8保护区的林地上,覆盖着玉灵人参种植帐篷的白色塑料篷布。照片:法律-读者记者组

然而,基于正当理由,《义安报》于2024年11月18日继续刊登了题为《在普赛莱冷保护区检查玉灵人参种植情况:必须立即严肃纠正违法行为!》的文章。文章指出,玉灵人参的种植对普赛莱冷保护区造成了负面影响,改变了保护区的现状并缩小了其面积。因此,建议有关部门重视并予以纠正。

近日,《义安报》记者获悉,在有关部门暂时中止合作区域内的新活动后,位于那乡普赛莱林保护林林冠下种植药用植物的项目,玉灵人参制药集团股份公司向农业和农村发展厅递交了一份文件,请求调整技术设计文件中的一些内容。

然而,在回复文件中,农业与农村发展部告知玉灵人参制药集团股份公司,技术设计文件的调整是奇山保护林管理委员会的职责。同时,该部重申,技术设计文件的调整必须符合《林业法》及相关法令的规定,确保在保护林冠下发展药用植物种植的目标得以同步实施,但不得减少森林面积和质量,也不得影响森林的更新和保护能力。

Đường vào vùng trồng sâm Ngọc Linh trong rừng phòng hộ Puxailaileng ken kín đủ loại cây rừng. Ảnh: Nhóm PV Pháp luật - Bạn đọc
通往普赛莱冷保护区玉灵人参种植区的道路两旁绿树成荫。(图片:法律与读者记者团队)

据农业和农村发展部负责人称,目前玉灵人参制药公司仍需暂时停止在奇山保护林管理委员会的林冠下种植药用植物的新活动。

因为检查组在核实《义安报》报道的信息后,指出了一些不足之处,需要对技术设计文件进行调整;同时,他们表示,除了要求奇山县人民委员会考虑在该地区举办一次研讨会,评估林冠下药用植物种植模式外,农业和农村发展部也将在近期举办一次关于此内容的研讨会。

农业和农村发展部负责人表示:“该部门将邀请科学家参加研讨会,以确保在评估森林冠层下药用植物的种植时保持客观性……”。

特稿刊登于《义安报》

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