义安省的外国贷款发放率在全国名列前茅。

6月14日上午，财政部常务副部长陈春河主持召开地方政府视频会议，就ODA计划、项目及外国优惠贷款拨付落实情况进行汇报。

省委委员、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志在义安桥主持会议。

支付率很低

财政部报告显示：2021年是中长期公共投资资金落实第一年，地方资金到位遇到不少困难，到位率远低于2020年同期，不少地方的到位率为零。

截至5月31日，资金到位金额达1.1006.6万亿越南盾，相当于预算的1.73%。在63个省份中，只有15个省份的资金到位率超过3%，即高平、宣光、老街、永福、宁平、义安、河静、多乐、平定、庆和、西宁、隆安、同塔、安江、薄辽。另有37个省份的资金到位率为0%。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣主持召开地方网络会议，讨论义安省政府发展援助（ODA）项目及外国优惠贷款拨付落实情况。图片：秋玄

财政部领导根据各地反映的意见，对各地的每一个具体问题都有了具体意见……

财政部副部长陈春河表示：“2021年前5个月，外资到位率很低。拖延到位可能是由于新冠疫情等客观原因，也可能是主观原因，但最重要的解决办法仍然是加强投资者和项目管理委员会的作用。”

代表们在义安桥头堡参加会议。图片：Thu Huyen

财政部还要求，项目业主和项目管理委员会必须完成建设投资额和支付条件，才能向捐助方提交资本提款申请，以便按规定支付……但外国公共投资资本的支付仍然缓慢。

地方要根据项目进展情况，重新审核概算安排；根据地方正在部署实施的项目资金机制，优先安排剩余资金。同时，要协调相关部委加快调整投资政策和贷款协议，确保调整后的投资政策和贷款协议不影响项目实施进度和资金拨付……

乂安省的支出表现不错，达到了 8.5%。

截至2021年5月31日，义安省2021年计划利用外资总额已到位：522.75亿越南盾/计划分配6163.50亿越南盾，达计划的8.5%（全国平均到位率为2.97%）。

若以截至2021年5月31日已实施项目数量计算，为1497.1亿越南盾，达资本金计划的24.29%（其中974.35亿越南盾尚未拨付，目前正在进行拨付验收程序，其中181亿越南盾已在国库完成支出控制）。

原因在于，ODA资本项目手续繁琐，与国内项目相比，承包商遴选时间更长，合同授予时间也至少会延迟6个月，影响项目进度。因此，资金拨付往往集中在下半年。

连接义兴乡和义孝乡（义丹）的岗桥，由LRAM项目新投资建设。图片：Thu Huyen

此外，今年前几个月疫情形势复杂，影响了部分项目的施工进度和场地清理，导致项目资金到位延误。材料价格，尤其是建筑钢材价格的突然上涨，也影响了资源调动和承包商的施工进度。

义安省在会上报告建议财政部支持和协助投资方和项目管理委员会加快资本金撤资申请的审批进度和程序。向项目发起方提供意见，缩短时间，进一步加快招标、安置补偿、安全政策等方面的审查和评论流程，并严格遵守项目发起方规定。研究缩短项目检查和审计时间，以便投资方和项目管理委员会能够将最大限度的人力资源投入到项目实施和资金拨付上……