义安省的外国贷款发放率在全国名列前茅。

6月14日上午，财政部常务副部长陈春河主持召开地方政府视频会议，讨论ODA计划、项目及外国优惠贷款拨付落实情况。

省委委员、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志在义安桥主持会议。

支付率很低

财政部报告显示：2021年是中长期公共投资资金实施首年，地方资金到位遇到不少困难，到位率远低于2020年同期，不少地方的到位率为零。

截至5月31日，资金到位金额达1.1006.6万亿越南盾，相当于预算的1.73%。在63个省份中，只有15个省份的资金到位率超过3%，即高平、宣光、老街、永福、宁平、义安、河静、多乐、平定、庆和、西宁、隆安、同塔、安江、薄辽。37个省份的资金到位率为0%。

省人民委员会常务副主席黎鸿荣主持召开地方政府网络会议，讨论落实义安省官方发展援助（ODA）项目及外国优惠贷款发放情况。图片：秋玄

财政部领导根据各地意见，对各地具体问题提出了具体意见……

财政部副部长陈春河表示：“2021年前5个月，外资到位率很低。拖延到位可能是由于新冠疫情等客观原因，也可能是主观原因，但最重要的解决办法仍然是加强投资者和项目管理委员会的作用。”

代表们在义安桥头堡参加会议。图片：Thu Huyen

财政部还要求项目业主和项目管理委员会完成建设投资额和支付条件后，向捐助方提交资本提款申请，按规定拨付……但外国公共投资资本的拨付仍然缓慢。

地方要根据项目进展情况，重新审核概算安排；根据地方正在部署实施的项目资金机制，优先安排剩余资金。同时，要协调相关部委加快投资政策调整、贷款协议调整进度，不得影响项目实施进度和资金拨付……

义安省的支出表现较好，达到 8.5%。

在义安省，截至2021年5月31日，2021年计划吸收外资总额已到位：522.75亿越南盾/计划分配6163.50亿越南盾，达计划的8.5%（全国平均到位率为2.97%）。

若按截至2021年5月31日已实施项目额计算，为1497.1亿越南盾，达资本金计划的24.29%（其中974.35亿越南盾尚未拨付，目前正在办理拨付验收手续，其中181亿越南盾已在国库完成支出控制）。

原因在于，ODA资本项目手续繁琐，与国内项目相比，承包商的选择时间更长，合同授予时间也至少会延迟6个月，从而影响项目进度。因此，资金拨付往往集中在每年的后6个月。

连接义兴乡和义孝乡（义丹）的岗桥，由LRAM项目新投资建设。图片：Thu Huyen

此外，今年前几个月疫情形势复杂，影响了不少项目的施工进度和场地清理，导致项目资金到位延误。材料价格，尤其是建筑钢材价格的突然上涨，也影响了承包商的资源调动和施工进度。

义安省在会上报告建议财政部支持和协助投资者和项目管理委员会加快资本金撤资申请的审批进度和程序。向捐助方提供意见，缩短招标、安置补偿、安全政策等方面的审批时间，并根据捐助方对项目的规章制度加快审批和评论流程。研究缩短项目检查和审计时间，以便投资者和项目管理委员会能够将最大的人力资源集中在项目和计划的实施和资金拨付上……