省人民委员会指导制定2021-2025年社会经济发展计划。

乂安省人民委员会刚刚颁发第11/CT-UBND号指示，要求各部门、各级紧急部署制定2021-2025年五年社会经济发展规划，其主要内容如下：

1. 2016-2020年五年社会经济发展规划执行情况评估

a）落实党代会和各级人民议会关于2016-2020年五年社会经济发展计划决议，明确取得的成果（特别是2016-2020年阶段取得的突出成就）、弱点、困难、局限性、原因、责任和经验教训，为下一阶段制定补救措施。

荣市一角。插图：Thanh Duy

（二）分析经济增长质量。优化各行业、领域和地区结构，明确各行业、领域对经济增长的贡献比例。在各行业、领域中，明确重点发展群体，明确这些因素对本行业乃至整个经济发展的影响，明确重点产品竞争力，明确资源开发利用，特别是土地、矿产资源、水资源等。优化公共投资、国家预算、公共部门、公共服务单位等重点领域结构。优化营商环境，扶持发展企业，在2016-2020年期间增加新增产能。

c)在完善社会主义定向市场经济体制、开发和培训人力资源、提高人力资源素质和有效利用人力资源、构建和谐劳动关系等方面取得重大突破；和谐进步；教育培训创新与发展相结合，增强科技潜力，创新与建设同步的基础设施体系。

d）国家预算收支、进出口情况；地方政府债务情况。动员和使用发展投资资本来源情况，如：国家预算资本、国家发展投资信贷资本；居民部门资本；私营部门投资资本；官方发展援助资本（ODA）；外国直接投资资本（FDI）；其他动员资本。

d）评估文化社会领域内容，如：保障社会保障、社会保险、医疗保险、失业保险、职业病和工伤保险；关爱有功人员、社会保障受益人、特别困难儿童；增加收入、消除饥饿、减少贫困，落实国家可持续减贫目标计划；创造就业机会，改善民生；医疗卫生工作，关爱人民健康，特别是做好新冠肺炎疫情防控工作；信息、文化、体育和体育运动；落实儿童权利、青年发展、性别平等；落实民族、宗教和信仰政策，保障安全、秩序和社会安全等。

通往南坎的路，奇山。插图：Nguyen Book

e）评估区域规划发展、区域联动、海洋经济、新农村建设国家目标计划实施情况。

f) 资源管理、环境保护和应对气候变化情况；防治环境污染设施，特别是非法开采砂石料，严重环境污染设施的处理，旱灾、洪灾、水污染等情况。

g）落实国防安全、政治安全、网络安全、社会治安安全、外交和融入国际社会等任务。评估落实与保障重点地区和领域安全秩序相关的经济社会发展任务的成效。

i）评估行政改革工作；电子政务建设实施情况、网上公共服务提供情况；国家管理的有效性和效率；干部和公务员素质、遵守纪律和秩序情况；机构的组织和精简情况；预防和打击腐败、厉行节约、反对浪费的工作……

2. 2021-2025年五年社会经济发展规划

a) 确定2021年至2025年社会经济发展计划制定背景，包括评估和分析影响我省社会经济发展目标制定和实施的国内、区域、国际社会环境的机遇、优势、挑战和风险。

b) 2021-2025年五年社会经济发展规划总体目标：各部门、行业、领域、地方2025年目标。

（三）主要目标和主要平衡：结合实际，建立合理适度、奋力向上的经济增长速度；确定2021-2025年各行业、各领域、各地方的一些基本目标。

d) 根据各部门、各领域特点，研究、筛选、提出并实施将可持续发展目标纳入五年规划的目标，优先考虑满足人类基本需求的目标（消除饥饿、减少贫困、保障粮食安全、健康、营养、清洁饮水、教育、社会保护、保护资源和生态环境、发展绿色农业、工业和旅游业的目标）；与2021-2025年经济社会发展战略突破相一致的目标；可行性强、能对多个部门、领域和地区产生溢出效应的目标；交叉性目标（儿童、性别平等……）。

d) 主要方向和任务：

——推进与增长模式创新相结合的经济结构调整，提高质量、效率和竞争力；改善营商环境，促进创业创新和有效参与价值链；克服自然灾害和疫情等灾害造成的损失，恢复生产经营和经济增长；扩大进出口市场，实现合作伙伴和货源多元化。

——发挥产业领域优势，特别是对全局带动作用强、辐射带动作用的重点产业和重点区域优势。引导各地区、各区域重点产业领域发展，发挥各自优势和潜力。按照已批准的规划，推动区域和经济区建设。发展原材料产区，提高要素投入对生产经营的积极性；发展海洋经济。

——推进交通运输、港口、能源、信息通信、城镇、农业、工业园区等基础设施同步建设，按照智慧、绿色、环保、适应气候变化的城镇发展方向，着力提升城镇品质。继续实施国家新农村建设目标计划。

义安省交通基础设施日益完善，有效服务经济社会发展。图片说明

——加强对经济投资资源的调动和有效利用，发展集体经济和私营经济。提高公共债务管理和公共投资资金使用效率，加快实施投资项目，特别是重点项目。

——同步有效实施提高教育培训质量的措施。提高人力资源培训质量。大力发展科技创新。继续建设和弘扬义安文化价值观；创造就业机会，改善民生；保护、关心和提高人民健康和人口素质；预防和抗击流行病；落实民族宗教政策；确保经济社会发展协调发展。推动消除饥饿、减少贫困，促进边远、偏远、边境和少数民族地区的经济发展。加强信息和传播工作。

昆庙节的民间游戏。插图：Thanh Cuong

——积极应对气候变化，预防和抗击自然灾害和疫情，实现可持续发展目标，加强资源管理和环境保护。

——提高国家管理的效力和效率，增强发展创造能力，提高干部素质，加强纪律、秩序、组织和机构精简；预防和打击腐败；厉行节约，反对浪费；解决投诉和举报。

——及时审查修改补充机制政策，同步制定2021-2025年五年规划，确保有效实施，促进后续几年经济社会发展。

——巩固国防安全、社会治安秩序，保障信息安全和网络安全。提高对外交往有效性，积极主动融入国际社会。