为什么印度可以从俄罗斯购买石油,但仍然与美国保持朋友关系?
上个月,印度还在因其与俄罗斯的关系而受到西方国家的批评。仅仅几周后,情况就发生了显著变化。
分析人士称,印度不仅拒绝谴责俄罗斯在乌克兰的军事行动,而且新德里推动以折扣价购买俄罗斯石油的行为也与西方旨在削弱克里姆林宫金融体系的制裁背道而驰。
白宫甚至表示印度“不稳定”,并对新德里表示“失望”。
然而,西方此后改变了态度。本月初,美国总统拜登与印度总理莫迪的线上会晤中,双方充斥着对“两国人民深厚联系”和“共同价值观”的赞扬和外交辞令。
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2016 年,俄罗斯总统普京和印度总理莫迪在印度贝瑙利姆举行的金砖国家峰会上会面。图片来源:Getty |
随后,4月22日,英国首相鲍里斯·约翰逊前往新德里讨论贸易关系,同时也强调了与俄罗斯之间的“分歧”。
不过,印度在俄乌冲突问题上的立场没有变化。
据路透社报道,印度仍在购买廉价的俄罗斯石油。事实上,2022年前几个月,印度购买的俄罗斯石油几乎相当于2021年全年的总量,而且这个南亚国家对俄罗斯在乌克兰的军事行动也保持沉默。最近,4月7日,印度在联合国关于暂停俄罗斯人权理事会成员资格的会议上投了弃权票。
由于印度在美国对抗中国的努力中发挥着关键作用,而华盛顿认为中国的威胁比俄罗斯更大,因此西方不太可能对新德里采取强硬态度。
伦敦国王学院国际关系学教授哈什·V·潘特评价说:美国意识到需要将印度视为“值得争取的新伙伴”。
印度对美国为何重要?
印度和美国都对中国感到担忧。现任新德里观察家研究基金会战略研究项目负责人的潘特教授表示,美国应对中国威胁的计划之一是让印度更积极地加入四方安全对话(与美国、日本和澳大利亚一起),尤其是在安全领域。
与此同时,印度对中国也有自己的担忧。过去几年,两国在喜马拉雅边境地区持续发生军事冲突。值得注意的是,印度严重依赖俄罗斯的武器和军事装备来装备其军队,包括在喜马拉雅山区的军队。
拜登总统和莫迪总理进行线上会晤后,两国对中国的共同担忧显而易见。美国国防部长劳埃德·奥斯汀警告称,中国正试图“重塑地区和国际体系”,并表示美国和印度“发现了扩大军事影响力的新机会”。
印度塔克沙希拉研究所中国问题研究员马诺伊·凯瓦尔拉马尼表示,这表明,尽管两国在乌克兰问题上存在重大分歧,但仍然“深刻理解彼此的立场”。
这些担忧解释了为什么美国一直批评中国在俄罗斯入侵乌克兰问题上的立场,而对印度却保持“沉默”。
表面上看,印度和中国对乌克兰战争的看法似乎相似。两国都保持中立,并未公开反对。两国都呼吁和平,且未批评俄罗斯的行动。两国都与俄罗斯保持着战略关系,不愿受到损害。
中国国家主席习近平和俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京今年 2 月宣布,两国关系“没有界限”,而据估计,印度从俄罗斯购买了其所需军事装备的 50% 以上。
然而,这些相似之处只是表面上的。实际上,凯瓦尔拉马尼先生认为,两者之间存在着“巨大的差异”。
科瓦拉马尼先生评估说,中国一直公开批评西方制裁,并多次将当前冲突归咎于美国和北约,这与俄罗斯认为北约东扩导致危机的观点类似。
与此同时,印度避免批评北约,并淡化与美国的分歧。随着冲突的持续,印度的立场也略有转变。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院国际关系副教授李明江表示,印度总理莫迪已与乌克兰总统泽连斯基通话,而中国领导人尚未通话。
复杂的关系
美国或许也认识到,印度与俄罗斯的关系在历史上与其与西方的关系截然不同。
美国国务卿布林肯强调,印度与俄罗斯的关系“已经发展了几十年,而美国不能成为印度的合作伙伴”。
这似乎指的是美苏冷战时期,当时印度官方持不结盟立场。然而,自20世纪70年代美国向邻国巴基斯坦提供军事和财政支持以来,印度开始倾向于苏联。
也是在这个时候,俄罗斯开始向印度提供武器,印度至今仍然严重依赖俄罗斯的军事装备。
2018 年,印度与俄罗斯签署了一项价值 50 亿美元的协议,购买防空导弹系统,尽管该协议可能使印度面临《以制裁反击美国对手法案》(CAATSA)的制裁。
印度“四面楚歌”
潘特表示,这一切都使印度处于被各方“拉拢”的境地。
俄罗斯仍希望以折扣价向印度出售原油。俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫近期访问印度期间,对印度在乌克兰冲突问题上采取的“一边倒”立场表示赞赏。
与此同时,西方也热衷于拉拢印度。自2014年莫迪当选以来,印度与美国的关系日益密切。印度与美国的年度贸易额超过1100亿美元,而印度与俄罗斯的贸易额仅为80亿美元左右。近年来,印度也已成为美国军事装备的主要买家。
不过,拜登总统与莫迪总理的会晤仍存在一些不确定性,美国总统敦促印度领导人不要增加对俄罗斯石油的使用,并提出帮助新德里从其他地方购买石油。