为什么双层卧铺巴士不允许在 Que Phong 和 Quy Chau 地区运行？

很难赶上公交车

12月15日晚，我们在桂风县金山镇遇见了来自三乐乡的何文雄先生，他正站在人行道上等待接他去河内工作的班车。虽然班车晚上8点才发车，但他担心错过车，所以提前两个小时到达，一边吃着晚饭，一边望着街景“等车”。

洪先生透露说：近年来，双层卧铺大巴不允许前往桂丰县，所以我们必须从家里坐大巴到金山镇，等大巴公司的班车（有座位），然后下山到桂州县周平乡，那里有卧铺大巴等候，然后开始旅行。

“如果卧铺大巴能开到金山镇，我们桂峰人就不用跑那么多站了，时间也多了，工作也多了。光从三乐乡到镇上就近40公里，我坐摩的花了20万越南盾。更别提回老家了，大巴只停在周平乡，我们得再坐班车到金山镇，然后再坐摩的或出租车回家，要花不少钱，还要跑好多站。”洪先生难过地说。

不仅桂风县的居民，就连贵州县的居民也面临着类似的困境。由于双层卧铺巴士只允许前往48号国道上贵州县的第一个乡——周平乡，因此，来自周胜、周仙、周环、新乐镇等其他地区的居民要到这里也要走几十公里，许多人选择乘坐公交公司的班车，其余的人则不得不托亲戚骑摩托车前往周平乡。

据记者观察，在归州县和桂风县，需要乘坐卧铺大巴的人员大多前往胡志明市、平阳省、河内等地经商。乘坐大巴既费时又费钱，更何况年底天寒地冻，还要携带大量行李和货物，而这些人又是收入微薄的打工者。

民众苦不堪言，客运部门的处境也不容乐观。专门运营河内和胡志明市路线的Kha Son卧铺巴士公司的一位代表表示：“当局禁止双层卧铺巴士前往新乐镇（归州）和金山镇（归风），巴士公司被迫在周平乡的一个临时车站停靠。为了服务乘客，我们不得不投资更多班车来接送来自归风县和归州县的乘客，这增加了成本，并引发了许多运营问题。由于需要多次换乘，尤其是身体状况不佳或晕车的乘客，乘客数量减少了……”

卧铺巴士禁令也引起了贵州省和贵风县当局的担忧，因为它直接影响到这些地方的社会经济发展和旅游业。

归州县经济基础设施部部长阮进雄表示：“多年来，当局一直禁止卧铺巴士前往新乐市和桂风县，民众不得不多次乘坐摆渡车出行，这非常不便。尤其是在人们生病或有急事时，这种出行方式非常不方便。”

桂风县人民委员会主席杨黄武补充道：“事实上，该县禁止双层卧铺巴士运营不仅影响了民众的交通出行，也影响了该县的经济和旅游业发展。许多来自远省市的游客团体想要参观和游览桂风县，也不得不辗转多地，这非常不方便，而且会“扣分​​”。该县也已多次向中央和省级各部门发出文件，要求消除这一障碍，支持升级道路，以满足卧铺巴士运营和载客的条件，这将有助于当地社会经济迈上新台阶，边境生活将更加活跃，并促进服务和贸易的发展。

等待资金升级道路

交通运输部交通管理司表示，根据政府2020年1月17日第10/2020/ND-CP号法令《关于汽车运输经营活动及经营条件的规定》第11条第3款B点规定，双层卧铺巴士不得在桂丰县和归州县（周平乡及以上）行驶。该法令明确规定：“双层卧铺巴士不得在五级和六级山路上行驶”。

交通部运输管理处副处长阮春荣先生表示：“要让双层卧铺巴士在周平乡至桂风县的路线上运营，唯一的选择就是根据政府第10/2020号法令，投资升级道路等级。然而，目前道路升级资金来源仍然有限，无法实施。”

事实上，近年来，义安省、归州县和桂风县也已就此问题向交通部和公路总局提交了文件和建议。然而，道路升级改造的实施仍然面临诸多困难。

针对民众的诸多意见，交通运输部在2022年2月24日发给乂安省国会代表团的第1733/BGTVT-KHDT号批示中明确指出：根据政府2020年1月17日第10/2020/ND-CP号关于规范汽车运输经营活动和经营条件的议定规定，“禁止双层卧铺客车在V级和VI级山路上行驶”。由于目前道路状况不符合标准，不具备卧铺客车运行的条件。

关于义安省交通基础设施投资需求，在2021-2025年中期公共投资计划中，由于资源平衡困难，无法平衡资金来源投资升级和扩建途经义安省的16号国道和48号国道。

桂风县和归州县政府和人民比以往任何时候都更加期待道路升级改造，以便卧铺巴士能够顺利运行，满足人民的出行需求，发展仍然困难的山区经济。