建设祥阳新农村

46份符合NTM标准

与往年不同，回到该县偏远乡梅山乡 Huoi To 1 村襄阳今年四月底的一天，我们惊叹于这片岩石碎石地的“蜕变”。村落的面貌不仅从宽敞的水泥路、路边整齐的篱笆、五彩缤纷的花坛，就连昔日临时搭建的茅草屋、竹屋、茅草房也都换了。

站在一栋崭新、坚固的三居室房屋前，居民罗氏捷女士说，多亏了NTM项目，除了为他们家提供一头牛的支持外，加上淘汰危房的政策，公社和村庄还从慈善庇护所为他们家提供了2000万越南盾的支持，再加上一些贷款，他们家才得以在短时间内建成这栋房子。

提特太太说：“我们家境贫寒，儿子又残疾。儿媳妇一个人照顾年迈的母亲、丈夫和孩子，非常困难。所以，如果不是公社和村里给她提供资金支持，她不知道什么时候才能像现在这样，母子四人，还有祖孙四人，能有自己的房子住。”

石岩乡丰村的清洁蔬菜种植模式帮助许多农户获得稳定收入。图片来源：文件

梅山乡人民委员会主席罗氏香女士在接受本报采访时表示，目前，会苏一村100%的住户都拥有符合建设部标准的住房。为了取得上述成果，除了全体人民的巨大努力外，公社和村还与人民携手合作，利用各种支持渠道，调动物资、人力……截至2021年初，该村人均年收入达3500万越南盾，全村贫困率为3/78户，占3.84%。

离开会都一村，我们来到了安化乡恩贡村。村长梁文晋每天都沉浸在等待新农村的喜悦之中，他说：“以前恩贡村的道路泥泞不堪、积水成灾，现在全村道路都铺上了水泥路。这样一来，不仅出行方便，村民们种的庄稼、养的牲畜也都能顺利出售了。”

据统计，自贯彻落实“国家与人民携手合作”的方针以来，全村人民贡献劳动日、捐钱购买材料、捐献土地、捐献树木……，完成了全村道路建设，共投入资金322,518,915越南盾。截至目前，恩贡村村际道路总长2公里，硬化率达100%，649.2米的巷道轴线已填平，雨季不再泥泞。

沙良乡一户家庭的果树种植模型。图片来源：D.C.

安化乡人民委员会主席卢文清先生表示，自从了解了新农村建设需要达到的标准后，大家做出了巨大的努力。例如，以前牲畜和家禽主要在棚屋里饲养，但现在村里的人家已经把牲畜和家禽与居住区分开。居民们也都意识到要按规定收集和分类垃圾……

值得一提的是，随着扶持政策的出台，群众发展经济意识明显增强。很多模式已见成效，如养肥牛、养鸡等，人均收入大幅提高，目前人均年收入已达3500万越南盾；全村65户中贫困户仅剩4户，占6.15%。

目前，Tuong Duong 县有 46 个村庄/148 个村庄达到 NTM 标准，其中 44 个村庄属于 5 个新农村公社（包括 Thach Giam、Tam Thai、Tam Quang、Tam Dinh、Xa Luong 公社），2 个村庄属于未达到标准的公社：Huoi To I 村（Mai Son）、Pung 村（Yen Thang）。

目前，有2份副本正在备案中，预计2021年5月将获得评估并被认定为符合标准，包括Ngon副本（Yen Hoa）和Phay副本（Xieng My）。

保持对村庄的激励机制和政策

截至目前，省级用于建设新农村的资金总额已达27,705.22亿越南盾，其中，中央政府直接支持资金达2,274.29亿越南盾，省机制和政策资金达286.30亿越南盾，自发资金达2,087.87亿越南盾，通过计划和项目整合资金达23,056.76亿越南盾。

基础设施建设同步推进，文化机构保障了群众的精神文化活动，群众生活逐步稳定，收入不断提高，有助于贫困发生率由2010年的71.3%下降到目前的24.28%。

作为全国少数几个30a级行政区之一，目前有5个乡镇符合NTM标准。这一结果清楚地反映了整个政治体系的决心以及人民的团结一致。然而，新农村建设山区、边远、偏僻地区的人民公社要达到这19项标准，难度很大。因此，该省出台了包含15项标准的村级新农村建设标准，指导边远山区人民公社建设，激发了这些地区乡镇人民新农村建设的热情，掀起了一股新农村建设热潮。

三光乡白苏村童文建先生家的果树种植模式每年带来数亿越南盾的收入。图片来源：D.C.

因此，按照县政府关于整合资金建设基础设施的方向和重点，已经完成了许多关键路线，如：Bai Xa - Tung Huong 路线；Ban Ang - Na Be、Hop Thanh……；已经建设了许多安置区，如：Huoi To I 安置区（Mai Son）、Nhon Mai 安置区（Nhon Mai）、Na Cang 安置区（Yen Tinh）、Xop Mat 安置区（Luong Minh）......此外，还定期关注沿河 3 个乡的偏远村庄，每年组织农村公路的维修和建设，到目前为止，100% 以上的村庄都有摩托车可以通入村庄。

各地也结合实际情况，创造性地采取了相应的措施，并提出了“如果许多村庄和小村庄达到NTM标准，就会有公社达到NTM标准”的口号。在实施过程中，公社、小村庄和村庄指导委员会的每个成员、每个组织和工会都负责每一项标准；深入每户宣传，让人们明白他们是建设和享受NTM成果的主体；引导人们翻修房屋和花园；动员人们捐献土地、贡献劳动力和资金，呼吁远离家乡的孩子们支持和捐款，投资基础设施。

香美乡帕村村长丁文红表示，在村、村一级实施新农村建设，不仅有助于人们发挥主体作用，提高工作积极性，克服等待、依赖心理，而且在家庭、家族之间、进而在村、村之间营造竞争氛围。

根据到2025年的计划，除了力争再建4个公社到达终点线（Luu Kien、Yen Hoa、Xieng My、Yen Na），使符合NTM标准的公社数量达到50%。 Tuong Duong 县的目标是在剩余公社中建设 20 个村庄，以满足 NTM 标准：Xop Nam、Pha Lom（Tam Hop）； Ban La、Minh Thanh、Minh Tien（梁明）； Cap Chang、Ban Hat、Canh Toong（安静）； Ban Luom、Ban Canh、Trung Thang (Yen Thang)；班湾纳卡 (Nga My)； Cha Lang, Huoi Co (Huu Khuong)； Huoi Co、仁迈 (Nhon Mai)； Huoi Xa、Na Hang、Pieng Mun (Mai Son)。

祥阳县领导考察了色良乡果树种植模式。图片来源：D.C.

区里认为，规划对公社的新农村建设来说非常重要，要确定路线图和投资资源；最重要的是，要明确各级各部门的任务……特别是要本着“哪些项目容易，先不用钱做；哪些项目难，后要钱做”的方针，不追求任何结果，要明确哪些项目要建设，让人民真正享受到建设成果，不要动员太多群众。

阮文和先生 - 祥阳县农业服务中心副主任

与此同时，推动科技成果在农业生产中的应用和转化，将其作为发展农业和农村经济的重要突破口，支持农民应用科技成果，推动农业结构向商品化转变，融入可持续价值链，创造就地就业。推动实施“一乡一品”计划，巩固地方特色产品地位。加强职业培训，重点对接需要用工的机构、企业、园区，解决培训后稳定就业……

秉承“如果许多村庄达到NTM标准，就会有乡达到NTM标准”的理念，在省政府批准对村庄的强力支持机制的基础上，Tuong Duong县继续保持鼓励和激励村庄努力达到NTM标准的机制和政策。为此，奖励村庄7000万越南盾，其中5000万越南盾用于村庄投资建设或购买社区文化馆设备，2000万越南盾用于举办标准表彰仪式。