培养越南女性发展并融入现代价值观

越南政府总理范明政在大会上致辞。图片来源：Duong Giang/VNA

尊敬的党和国家领导人、前辈们！

尊敬的大会主席团！
尊敬的越南英雄母亲们、各位代表、各位来宾！

今天，我很高兴出席越南妇女第十三次全国代表大会。这是越南社会政治生活中的一次重要会议，它为今后一个时期妇女工作和性别平等确定了方向和战略愿景。这也是越南妇女的盛大节日。

我谨代表党和国家领导人，热烈欢迎各位贵宾、英雄的越南母亲们，以及来自全国各地的959名优秀女性正式代表齐聚千年古都河内，参加本次大会。我谨向各位代表、同志们、朋友们以及全国妇女致以最热烈的问候、最诚挚的问候和最美好的祝愿。预祝大会取得圆满成功！

尊敬的国会！

在建国卫国的整个历史过程中，无论在什么时期、什么情况下，越南妇女都凭着自己的勇气、意志、决心、同情心、善良、牺牲和奋起的努力，克服一切逆境、障碍、偏见、困难和阻碍，作出巨大贡献和奉献，为巩固建设和保卫越南这个美丽的国家作出贡献。

胡志明主席称赞道：“我们的妇女不平凡，东征北战，为后世树立了榜样。”他还称赞越南妇女八个金玉良言：“英雄、不屈、忠诚、勇敢”。

近年来，我国妇女运动和性别平等事业取得了巨大成就。越南妇女占总人口的50%以上，占社会劳动力的近48%，活跃于全国各地经济社会生活的各个领域。各阶层妇女在学习、工作和劳动中发扬团结互助、勇于创新的传统，在政治、经济、文化、社会、安全、国防、外交等领域取得了许多杰出成就，为建设繁荣、平等、进步、幸福的家庭，维护和弘扬民族文化特色，维护政治安全、社会秩序和安全，提升我国在国际舞台上的作用、地位和威望发挥了特别重要的作用。

越南妇女联合会在大会上所作的报告非常深刻、全面和完整。回顾过去五年，越南妇女和各级妇女联合会积极有效地参与政治体系和全社会的共同努力，帮助国家克服许多困难和挑战，圆满实现关键目标任务，取得了许多非常重要和相当全面的成就，创造了辉煌的成绩。妇女的物质和精神生活不断改善。妇女在家庭和社会中的主体作用和影响力不断增强。妇女运动不断发展，为党、国家和人民在建国卫国事业中的革新作出了积极贡献。

女性参与领导和管理工作的比例不断提高。各级委员会女性成员比例较上届有所提高。国会女性代表比例超过30%，高于世界和地区平均水平，在东盟议会联盟理事会中位居第一。女性官员和部级机构主要领导为女性的比例达到50%。女性科研人力资源大幅增加。

女性拥有企业的比例达到26.5%，在受调查的58个国家和经济体中排名第9；许多女性企业家在地区和国际上享有盛誉，并享有很高的声誉。在文化和体育领域，许多女性获得了地区和国际奖项。女大使、女外交官、女警察、参加联合国维和行动的女士兵，在外交活动中成为我国和平、友谊、合作与发展的“使者”……

可以肯定，一代又一代越南妇女坚持不懈地做出的巨大贡献日益发扬越南妇女的优良传统，继续印证了敬爱的胡伯伯的赞誉：“越南美丽的风景是由我们妇女，无论老少，编织和刺绣的，使它更加美丽和辉煌”。

尊敬的国会！

五年来，越南妇女联合会积极有效落实第十二届全国妇女代表大会决议，实现两项突破、三大重点任务、六大举措。联合会在妇女工作和性别平等领域发挥核心作用，日益履行代表、关心和维护妇女合法权益的职能。联合会是党与党员、妇女之间的桥梁纽带，积极参与党建、政府建设、政治体系建设，积极构建全民族大团结格局。

我赞赏越南妇女联合会积极研究并提出2021-2025年三个国家目标计划中促进性别平等的内容，并主持实施新农村建设国家目标计划中“培育越南家庭价值观”的内容。

各级妇女联合会积极完善专门机构设置，改进工作方法和作风，提升工作人员能力。工作内容和方式不断创新，注重基层工作，贴近会员和妇女目标群体；在扩大团结、吸引、动员和宣传各阶层妇女方面采取了多种措施；加强与各级、各部门和全社会的协调，解决妇女、家庭和儿童面临的诸多问题……

协会组织开展了“妇女积极学习、创造性劳动、创建幸福家庭”竞赛活动和“培养自信、自尊、忠诚、责任感的道德品质”两大行动，以及“创建五无三洁家庭”行动；有效实施了“边疆妇女陪伴计划”。协会在支持、帮助和保护妇女儿童方面有许多富有创意和成效的模式，例如“TYM小额信贷组织”……

两年来，在国家因新冠疫情面临诸多困难的背景下，各级工会秉持团结互助、互爱互助、责任担当的精神，与全国干部、会员和妇女同心协力，积极投身抗击疫情的斗争中，创造了许多良好实践、富有创意和成效的典范。许多务实有效的活动，都体现了工会和妇女的特色，为增进社区和社会信任、传播善举做出了贡献。其中，代表性活动有“干妈”、“百万礼物，爱心相传”等。

特别是许多女医务人员、女战士，放下一切个人顾虑，自愿奔赴抗疫一线，去挽救每一个受新冠肺炎疫情影响的患者的生命。许多女企业家、贫困母亲、修女、女艺术家、祖母、母亲、姐妹……无论年龄、职业、宗教信仰，还是艰苦地区的年轻女孩，都省吃俭用，省吃俭用，省吃俭用，把每一捆蔬菜、每一枚鸡蛋、每一公斤肉……都送到一线去。

这些崇高的行动和姿态肯定了协会的作用和贡献，与政治体系携手实现“多重目标”，既有效预防和抗击疫情，又恢复和发展社会经济，保障社会安全；坚决维护国防、安全、秩序和社会安全，并积极深入融入国际社会。

我谨代表党和国家领导人，热烈祝贺、肯定和赞扬越南妇女运动和越南妇女联合会在过去任期内取得的巨大成就。欢迎、肯定和感谢各级党委的密切领导和指导，政府、祖国阵线、各部门、各部门和组织的密切配合，以及人民和企业界对妇女和性别平等工作的支持和帮助。

借此机会，我还要感谢国际友人和合作伙伴在促进性别平等、越南妇女儿童发展事业以及协会方面提供的支持和有效合作。

尊敬的同志们、代表们、各位来宾！

除了上述积极显著的成果外，我们也坦诚地指出，五年来，妇女运动和妇联活动仍然存在不足和局限，面临不少困难和挑战，运动还不够全面、不够有力、不够均衡，还没有充分调动和促进妇女在各个领域的潜能和创造力。

一些地方，组织开展妇女运动和竞赛活动的形式主义、缺乏吸引力和实用性。妇女全面发展的宣传教育和建设工作还未达到要求。一些地方对党员和妇女的思想感情、工作生活困难的了解和体谅还不够深入。协调、资源调动、监督和社会批评的有效性还不尽如人意。党和国家关于妇女的方针政策在一些地区和一些领域的落实还比较滞后。保护妇女儿童安全的意识和行动没有显著提高。代表的作用以及在一些受虐待妇女儿童案件中为保护妇女儿童发声的力度还不够强，不够务实，效果也不够显著……

我本着对全国妇女的尊重和高度负责的态度，建议与会代表们交流讨论，认真分析妇女联盟存在的问题，特别是妇女联盟存在的主观原因和内部原因，找到克服这些问题的解决办法，进一步提高妇女运动和妇女联盟今后活动的质量和有效性。

尊敬的国会、尊敬的代表们！

第十三次全国妇女代表大会召开的背景是，经过35年多的革新，国家的地位、威望和潜力得到了提升，为妇女创造了新的地位和优势。机遇、优势与困难、挑战交织在一起：第四次工业革命；日益深入的国际一体化；自然灾害、流行病、气候变化和非传统安全问题；全球经济危机；武装冲突；快速的工业化和城镇化；人口老龄化；性别不平等……这些都对妇女的生活、工作和行动，以及我们妇女联盟的组织和活动产生了重大影响。

女性拥有更多高收入工作，但资历和专业知识有限的女性劳动者的失业风险正在上升。女性拥有许多发挥创造力、发展经济、改善生活的机会，但山区、边疆、海岛地区、少数民族妇女、残疾妇女、单身妇女、老年人、流动妇女……在当前形势下将面临更多困境。不同群体之间的贫富差距和福利差距正在扩大。

此外，还有许多对妇女产生负面影响的问题需要持续关注和解决，如：贫困、流行病、家庭暴力、毒品、卖淫、艾滋病毒/艾滋病感染，特别是针对妇女儿童的暴力、虐待和贩卖问题日益复杂化、严峻化；新型犯罪不断增多，涉及妇女儿童的犯罪活动日益增多……

为实现国家今后一个时期的发展目标，必须加强民族团结，而我国妇女在其中发挥着十分重要的作用。越共十三大指出：要发扬各阶层妇女的传统、潜力、优势、主人翁精神和奋发向上的愿望，建设新时代的越南妇女；提高女性人力资源素质，满足可持续发展和融入国际社会的要求；加强发展计划，支持困难地区、少数民族地区、山区妇女更新知识、技术和技能；完善和落实好有关妇女、儿童和性别平等的法律政策；坚决依法严厉打击各种社会弊病、暴力行为、拐卖和虐待妇女儿童等。

我基本赞同大会报告提出的2022-2027年任期的方向和任务，以及目标、突破和重点任务。为了在未来时期内，协会能够确立和提升其在妇女工作中的核心地位，成为一个专业高效的组织，积极参与解决妇女问题，并动员社会力量实现地区和国际性别平等目标，我谨强调并建议大会讨论、审议和决定以下几个问题：

第一，妇女和越南妇女联合会要深刻领会、深入理解和具体化党的观点、路线、政策，特别是党的十三大文件；提出具体、有力、可行的方案和措施，将党和国家的路线、政策落到实处。加强对各行各业妇女的宣传、教育和动员，有效贯彻落实党和国家的路线、政策，发挥妇女在各领域、各地方的作用、潜力和优势；同时，更好地关心和维护妇女的正当合法权益。注重同步落实各项方案，使越南妇女发展并与时代价值观相结合，维护和弘扬越南民族的传统价值观：爱国、团结、忠诚、负责、自立、忠诚、诚实、负责、创造性和全面发展。

将协会的各项运动、宣传和活动与地方和国家的政治任务和社会经济发展紧密结合起来。确保协会、会员和妇女的利益与国家和民族的利益紧密相连。积极向主管部门建议协会参与解决社会和妇女关心的实际问题，例如：在工业区修建住房、幼儿园，组织服务女工文化精神生活的活动；帮助老年妇女、单身妇女、困难妇女和弱势妇女、孤儿等。

第二，各级妇女联合会要继续完善组织机构，创新工作内容和方式方法，成为服务于妇女全面发展、国家富强、繁荣和幸福的专业化、高效化组织。继续巩固其作为促进性别平等和越南妇女发展的先锋组织的作用和地位，在地区和国际舞台上具有影响力。

要丰富活动内容，深入基层，掌握情况，妥善处理基层存在的问题，参与做好基层调解工作；推进行政改革，将信息技术应用于协会活动的指导、运作和实施。积极就妇女工作、女干部工作的机制和政策、性别平等的法律政策，首先是社会保障政策提出建议，并与妇女特别是特殊弱势妇女群体的实际问题相结合。协会要扩大团结，广泛汇聚妇女；丰富汇聚形式，吸引广大阶层、妇女特别是青年妇女、工业区、农村、山区、边远地区、贫困地区、民族和宗教地区的妇女加入协会。

发挥女性的潜力和创造力，特别是那些具有影响力、能够激励、吸引和引领女性运动的女性，例如：女性领导者、管理者、知识分子、艺术家、女企业家以及经济、科学、艺术、文化、体育、外交、创业、创新等领域的优秀女性。采取适当的形式鼓励旅居海外的越南女性团结起来、发展壮大，并投向挚爱的祖国。协会应按照“中央制定战略方向，省级发挥创造力，县级深入基层，乡级紧紧抓住会员，支部了解女性”的方向，推进权力下放和任务分工。

建设工会干部队伍，特别是具有政治勇气、道德品质、能力、威望、创新思维、动员妇女技能、模范领袖和新时期越南妇女典型形象的领导干部队伍。发挥工会组织负责人在党委、民选机关和其他代表机构中的作用。提高工会干部接受社会监督和批评的能力、技能和勇气。加强各级工会，特别是在基层工会的责任感，创新和提高各级工会和妇女组织的活动质量。及时发现、培养、选拔和引进合格的女性干部和工会干部进入党委、机关和工会，为在政治体系中建设一支女性领导和管理队伍做出贡献。

第三，协会要认真组织宣传、传播、教育工作，提高会员和妇女的认识和责任感；激发她们的意志、愿望、爱国主义和民族自豪感，弘扬越南妇女的优良传统。动员妇女践行“自信、自尊、忠诚、负责”的道德品质，推动学习和践行胡志明思想、道德和作风。

继续提高干部、党员和妇女的政治意识、守法意识和公民责任感；培养干部、党员和妇女有效开展社会监督和批评工作的技能和工作方法。克服部分妇女自满、实用主义、道德沦丧、生活方式等不良表现。要使各级工会干部和每一位越南妇女真正成为思想文化战线的战士，积极主动地参与建党卫军、保卫政权、维护国家主权和民族利益。

四、发挥妇联和各界妇女在建设和培育以富足、进步、幸福、文明为核心的越南家庭价值观中的作用，为妇女儿童营造安全的环境。落实好至2030年越南家庭发展战略。各级妇联继续组织、指导和支持妇女落实婚姻家庭、医疗保健、母婴保护、环境保护等政策，维护越南国家、民族和妇女的优良风俗、传统和价值观。及时发现、发声、维护、保护、帮助并提出解决妇女儿童和性别平等问题的方案。

五、建议各级党委、机关、部门、部委、分支机构和组织深刻理解新形势下妇女工作的观点和目标。组织领导、指导、指导，制定具体方案和行动计划，推动各部门、各层级、各地区、各单位妇女工作质量和效益发生显著变化。根据《性别平等法》规定，完善性别主流化政策，为妇女有机会获得并充分享受党和国家确定的社会保障政策创造条件。

继续重视支持各级妇联组织建设，加强组织建设，创新工作方式，提高工作质量和效率。建立机制和政策，调动社会一切资源，支持和配合各级妇联的活动，支持和帮助困难妇女改善生活。特别是，根据各级妇联自身能力和优势，继续部署任务，确保妇联参与落实若干经济社会发展目标、三大国家目标计划中的若干任务以及政府项目。

党和国家机关、祖国阵线、工会、社会组织、大众传媒机构要加强宣传教育，提高干部、党员和人民对性别和性别平等问题的认识和责任感。继续推动性别平等，将其作为衡量进步和文明的标准，履行好越南参与的关于妇女与发展的国际承诺，特别是联合国2030年可持续发展议程。

建设尊重、敬重、关爱、保护妇女的美好社会，树立文明礼貌对待妇女，充分发挥妇女的作用、潜力和优势。重点宣传、表彰和效仿妇女典型、先进集体和个人。坚决批判和反对歧视妇女、侮辱妇女尊严、虐待妇女儿童的思想观念和做法。

尊敬的同志们、代表们、各位来宾！

在这次代表大会上，除了讨论政治报告和协会章程并提出意见外，我建议代表大会以高度的责任感，民主讨论，集中智慧，明智地选举和选出协会第十三届中央执行委员会，选出具有足够素质、能力、威望、责任感和热情的同志；确保和谐与平衡，关注关键领域和重点，选出具有足够能力和条件的模范人士，参与协会工作、妇女运动和性别平等并为之做出贡献。

我们相信，本次大会后，全社会，首先是干部、党员、妇女将焕发新的意识，焕发新的精神面貌，为我国妇女运动发展注入新的动力，确保更加同步、全面、务实、优质、高效。越南妇女联合会的活动将不断创新、提升、突破，为胜利落实越共十三大决议，建设“民富、国强、民主、平等、文明”的越南，为国家繁荣富强发展作出应有的贡献。

怀着真挚的感情和深切的信任，值此新春佳节和8.3国际妇女节之际，我谨代表党和国家领导人，祝愿越南第十三次妇女代表大会取得圆满成功。祝愿越南英雄母亲们、各位代表、母亲们、姐妹们以及全体越南妇女身体健康、事业有成、幸福快乐！

非常感谢！