为极北地区的穷人筑梦，让“没有人掉队”

短短三年，支持6700户功勋人物、贫困退役军人、贫困户扎实建设住房，全部由社会力量提供。这是一个非常可观的数字，体现了党委、政府和全社会对民生的重视和关怀，确保国家发展征程上“不让一个人掉队”。

河江省是越南贫困率最高的省份之一。截至2018年底，根据2016-2020年多维贫困标准，全省仍有56083户贫困户，占全省贫困户总数的31.17%；其中，无住房贫困户10123户。

根据职能部门和各区县复查结果，第一阶段（2019年7月至2020年8月）全省有4305户贫困户需要建房，其中：抗战功勋贫困户213户，贫困老兵475户，边境乡贫困户1527户，内地乡贫困户2090户；第二阶段（2020年9月至2021年12月）全省有2375户贫困户符合条件需要住房支持；第三阶段（2022年4月至今）全省有886户贫困户急需建房支持，其中：抗战功勋贫困户45户，边境乡贫困户141户，内地乡贫困户700户。

多年来，党、国家和河江省出台了多项政策和计划，支持有功人员和贫困户建房。然而，财政支持力度有限，支持水平仍然较低，而贫困户的住房需求仍然很高，许多贫困户拥有一所坚固房屋的梦想尚未实现。为贫困户建房，帮助他们“安家落户、事业有成”，比以往任何时候都更加紧迫。

泉坝区清文公社莫赛村老兵王素江分享：“作为一名参加过抗美救国战争的老兵，1990年，我家建了房子住，但时间久了，房子严重破损。由于生活困难，加上孩子上学，我又没有条件建新房，生活总是没有保障，总是提心吊胆，尤其是雨季。”。

为落实政府总理提出的“全民携手扶贫，不让一个人掉队”运动和前国家主席张晋创提出的“河江省政策家庭和贫困退伍军人住房援助计划”，2019年7月25日，省委颁布了1953号决定，成立指导委员会，为全省有功人员、贫困退伍军人和贫困家庭修建住房提供援助，每户援助金额为6000万越南盾，全部来自社会化资金。2019-2020年的目标是援助2000套住房，优先援助有功人员家庭、贫困退伍军人和边境乡镇贫困家庭。自2021年起，援助住房数量将根据社会化资金来源确定。

安居工程是一项重大政策、一项特殊的政治任务，具有深刻的人道主义意义，不仅体现了党和国家的重视和关怀，体现了广大干部党员和社会各界对受惠群众生活的尊重、感恩、珍惜和共享，也体现了全社会对可持续减贫事业的积极参与和共同努力，从而帮助贫困群众更有动力、更有底气、更有信心守住边疆。

毗川县丰光乡龙洲村波依族罗凯定先生激动地分享道：“我是一名参加过保卫北部边境战争的老兵，家境贫困，经常生病，生活困难，所以虽然老房子已经破旧不堪，但家里没有足够的钱盖新房。2020年，我家获得了省住房建设项目6000万越南盾的资助，这是我梦寐以求的机会。在广大干部、党员和群众辛勤劳动的帮助下，经过三个多月的建设，我家终于拥有了一所崭新、坚固、宽敞的房子。有了房子，我就鼓励我的子孙后代，努力发展水牛养殖，改造混合菜园，目前我们已经脱贫致富。感谢党、国家、中央和地方政府的领导，感谢恩人和人民，是他们及时给了我们更多动力，让我们继续努力脱贫致富。”。

省委1953号决定发布后，各级住房建设指导委员会立即成立，并发出呼吁企业、组织、个人、干部、党员和群众携手支持住房建设的信件。劳动荣军社会部配合地方对符合住房建设援助条件的住户进行审查、审核和批准。审查、审核和批准过程做到公开透明，确保目标准确；发布确保质量并符合各民族文化传统的指导方针和住房建设设计方案；根据要求指派负责、协助和支持住房建设的机关和单位；大力宣传，提高干部、党员和各界群众对住房建设的深刻人文关怀；对已评估并拨付资金的住户立即开工建设，并动员大家积极参与。各机关、单位、社会政治组织、武装力量动员干部、党员、战士和全体人民支援数十万个工作日帮助各户建房，及时排除困难和障碍。

一些地方在基层实施过程中灵活变通，例如：为确保项目稳固性和可持续性，除确保“硬地基、硬框架墙、硬屋顶”三大硬标准外，各县还组织群众在建房的同时进行卫生工程建设，加固、加固屋顶，用泡沫（冷）波纹铁皮覆盖屋顶，确保雨季安全，并能利用收集的雨水用于日常活动；住房建设必须与新农村建设标准相结合，聚集居民。权巴县制定了一套简单易懂的文件；动员100%的农户修建瓷砖地板房，改变卫生生活方式。苗旺县在县粉丝专页和县Zalo群上发布住房建设进展信息，以便及时掌握信息并给予指导；县青年联盟成立了青年突击队，这是一支志愿摩托车队，帮助各户运输物资。同文县动员各户按照当地模式建造房屋，屋顶采用瓦片或波纹铁皮，以便利用屋顶收集的雨水。关巴县和新满县直接与当地企业和合作社合作，提前向居民提供材料。苗旺县、北光县和渭川县积极联系并动员捐助者，在省指导委员会提供的资金之外，为建造更多房屋提供资金。

住房建设计划实施三年来，已筹集企业、机关、单位、组织和个人共计超过4000亿越南盾。全省已为功勋人物、贫困退伍军人和住房困难的贫困家庭建造了6700套住房。一些典型的企业和企业与河江省携手合作，为贫困户建造住房，例如：

全体干部、党员、武装部队战士和群众支援家庭建房的工作日总数达34.1万余天，其中：省边防司令部支援14,610余个工作日，帮助建设721栋房屋，直接支援27户建房，资金预算15亿余越南盾；省公安机关支援3,355个工作日，帮助343户建房，直接支援42户建房，资金预算22亿余越南盾；省军事司令部支援18,756个工作日，帮助711户建房，直接支援4户建房，动员支援19户建房，资金预算16亿余越南盾；老战士协会支援17,026个工作日，动员直接支援21户建房；妇女联合会支援62,084个工作日；青年联盟支持了超过 27,000 个工作日，帮助建造了 1,977 栋房屋......

与原计划相比，预计2019-2020年期间将支持2000套住房，优先考虑功勋家庭、贫困退伍军人和边境公社贫困家庭；之后几年将依靠社会化资金。迄今为止，该省住房建设计划的成果远超预期，已建成6700套住房。

渭川县委书记杜英俊强调：渭川县将此视为全省的一项重大政策、一项重要而紧迫的政治任务，全县上下从县到基层政治系统和人民群众以最大的决心参与其中；努力按时、保质完成民房建设；同时，宣传和筹集资金，在省指导委员会提供的资金基础上，支持新建161套贫困户住房。。

作为越南最北端的边境省份，人民生活依然十分艰难，特别是成千上万为祖国和祖国而奋斗的革命老兵和有功群众家庭，至今仍居住在简陋、破旧、简陋的临时房屋中。帮助这些家庭修建坚固的新房是该省党委、政府和整个政治体系的责任，也是落实胡志明主席1961年视察河江时教导“干部、党员、团员要紧密团结，全心全意为人民服务”的具体行动，同时也是积极响应政府总理发起的“全国携手扶贫，不让一个人掉队”运动以及前国家主席张晋创为有功群众修建房屋的倡议。

安居工程项目人道主义意义深远，关爱民生，得到了各层面、各行各业、各企业、各组织、各个人乃至全民的积极响应。该项目通过多维度的扶贫方式，为可持续减贫作出了重要贡献。受助贫困户积极对接资金，艰苦创业，许多贫困户成功脱贫。

截至2022年底，按照新的多维贫困标准，全省贫困户占总户数的37.09%，比2021年减少8771户，下降4.99%，超额完成省和政府下达的目标。部分县市贫困率较高，如：苗旺县减少8.03%，渭川县减少8%，北光县减少6.14%，广平县减少5.28%。

河江省住房建设成果受到党、国家、各部委和中央机关领导的高度评价，许多地方纷纷学习借鉴，积极推广。同时，这也体现了全社会团结一致、共同努力、同舟共济的精神，巩固了人民对党的领导的坚定信念。