解决农林公司土地纠纷

政府办公厅印发第215/TB-VPCP号通知，其中披露了副总理黎明开在企业创新发展指导委员会会议上关于推动农林企业布局、创新发展、提高经营效率工作的结论。

副总理在通报中总结道：过去一段时间，落实政治局2014年3月14日第30-NQ/TW号决议和2020年7月29日第82/KL-TW号决议取得了以下重要成果：（1）将政治局的政策制度化；（2）评估和批准安排和革新的总体计划；（3）划拨土地、租赁土地、颁发土地使用权证；（4）经过安排和革新，越南橡胶工业集团、越南林业总公司等一批企业和综合公司有效运作，为边境地区、边远地区和偏僻地区的工人和少数民族创造就业机会，为社会政治稳定和农业、农民和农村发展做出贡献，符合第30-NQ/TW号决议提出的目标。

在取得成效的同时，也存在不少不足和限制。特别是整理创新工作进展缓慢，障碍重重，截至目前，全国24个省、直辖市和02个集团公司仍有95家企业（占37%）尚未完成整理创新；还有不少农林企业整理创新后，运行效果不佳，没有达到预期目标，需要继续进行整理创新。上述不足和限制，有客观和主观两个原因：（1）一些党委领导班子认识还不够，领导作用没有得到充分发挥；（2）跨层级、跨部门、跨地区协调机制不够有效；（3）一些机制政策出台不同步、不力，修订补充工作滞后；（4）土地管理问题历史悠久、错综复杂；（5）一些公司、企业经营管理能力和水平还比较有限，与要求还不相适应……

今后一个时期的要求是，要坚决按照越共中央政治局第30-NQ/TW号决议、第82-KL/TW号决议、国会第109/2023/QH15号决议的精神，完成农林企业改组革新任务；明确困难和障碍，及时找到适当有效的解决办法，特别是在体制、机制、政策、协调工作、组织实施等方面的困难……

在农林企业布局和创新过程中，遇到困难的上级要承担责任，不能包办代替，不能推卸责任。尤其要强调各省和直辖市人民委员会（既是土地所有者的代表机构，又在地方实施国家土地管理）的作用和责任。

副总理要求各部委、行业、地方根据各自职责、任务和权限，严格落实政治局结论中的观点、目标和方向，落实政府总理在2024年1月10日第41/TTg-QHDP号文件和2024年2月22日第07/CT-TTg号指示中的指示，及时完成2021年6月23日第984/QD-TTg号决定中下达的任务。

农林公司经营安排创新工作回顾

其中，农业与农村发展部主持、配合政府办公厅和相关部委于2024年5月及时向政府总理提交指示，要求各部委、地方和企业根据政治局第30-NQ/TW号决议、第82-KL/TW号决议的结论以及国会2023年11月29日第109/2023/QH15号决议所赋予的任务，推动农林企业安排、革新与发展工作的总结，提高经营效率（充分吸收代表会议意见和业主代表机关、企业代表机关的书面报告）。

检查并督促地方确保：（i）在2024年6月30日前，地方完成将总体规划提交总理批准（对于尚未批准总体规划的地方）；（ii）在2024年9月30日前，地方重新完成并提交总理批准总体规划（对于企业已经并正在按照批准的规划实施安排和创新，但需要调整已批准的安排和重新安排计划以符合第04/2024/ND-CP号议定的地方）。

同时，根据地方建议，组织评估并向政府总理提交安排计划、调整计划、继续安排计划，确保完成国会第109/2023/QH15号决议赋予的2024年各项任务。

紧急汇总财政部要求的信息和数据，用于评估和制定支持破产农林业公司解散和补充农林业公司注册资本的金融机制，并于2024年5月15日前报送财政部。

完善股权化实施中企业价值认定机制和制度

财政部主持、配合农业与农村发展部、有关部委、行业、地方、机关及时向权责部门提交对解散、无力偿债的农林业公司扶持机制；按照第82-KL/TW号结论和第04/2024/ND-CP号议定第1条第7款规定补充100%国有独资一成员有限责任公司农林业公司的章程资本。

研究、修改、补充或替换该部国家管理领域第118/2014/ND-CP号法令的指导性文件，确保与第04/2024/ND-CP号法令的规定及时、一致、衔接；研究并提出企业与业主代表转让（合并）时的财务处理方案。对于政府权限范围以外的情况，应及时审议并提出对第69/2014/QH13号法律的修改建议。

同时，研究、提出修改补充意见，完善股份制改造、撤资、一人有限责任公司转变为二人以上有限责任公司过程中的企业价值认定机制和规定，充分体现企业资本和资产，避免国有资产流失，保障投资者和群众的合法权益（特别是在农林企业管理和使用大面积土地、土地用途不同、租赁土地、长期划拨土地等情况下）。

研究、开发、建立碳信用交易平台，出台碳市场运行资金机制（根据政府第06/2022/ND-CP号法令第21条第1款规定的任务）。

越南国家银行研究并指导实施贷款活动，按照政治局第82-KL/TW号结论中的政策，按照长期作物商业周期实施集中造林和工业植树项目，并根据新趋势、绿色转型、环境保护……

土地问题的处理

自然资源环境部：（一）加快落实部属职责范围内的相关任务；（二）指导、督促完成土地使用权证的审查、测量、批示和核发工作，解决土地纠纷、侵占和不当使用等问题；（三）汇总处理地方和农林企业在农林企业整理整顿工作中遇到的并经会议反映的土地问题；对超出权限范围的，提出向总理报告。

工贸部、企业国有资本管理委员会要按规定抓紧完成对越南造纸总公司、越南咖啡总公司的重组方案审批，并向主管部门提交越南咖啡总公司的安排方案，作为实施上述两家公司所属农林业公司安排和改革的依据。

各省、直辖市人民委员会完成总体布局规划的审批，包括地方农林企业和各部委、中央机关在该地区土地利用规划的审批。

接收并制定农林企业重组革新后移交地方管理的土地使用计划。坚决解决农林企业土地纠纷和侵占问题。制定或调整重组计划，报农业与农村发展部审核，并于2024年6月前报总理批准。