严厉查处诬告陷害

——记者：请您介绍一下近期我省贯彻落实《信访法》和《举报法》的情况。
黎英山先生：
近年来，全省各级各部门高度重视、领导、指导并有效落实《信访法》、《2011年检察法》和《2014年公民接待法》及其实施细则。特别是，积极组织开展公民接待、信访和检举法实施工作的宣传指导。各级、各部门、各单位、各地区的领导高度重视并集中力量做好公民接待、信访和检举工作。

特别是，2018年6月14日，省人民委员会主席颁发了第27/2018/QD-UBND号决定，关于颁布关于对义安省巡视工作进行评估和分类的规定；接待群众；处理投诉、举报、建议、反映、土地纠纷和反腐败工作。因此，许多复杂、密集的投诉、举报已得到整个政治系统的处理和解决，为安全、政治、社会秩序和安全的稳定做出贡献，为该省经济社会发展服务。

Luu Son 公社的居民来到公社的一站式服务中心办理手续。

然而，义安省公民的申诉举报情况仍然存在许多潜在的复杂因素，特别是在土地、国家征用土地时的拆迁补偿等方面……值得注意的是，公民虚假申诉举报的情况仍然占有很大比例，不仅造成安全、政治、社会秩序和安全的不稳定，阻碍社会经济发展，而且浪费国家机关以及申诉举报人自身的时间、精力和成本。

2018年全省信访举报办理工作情况。制图：施雄

仅2018年，在投诉处理方面，全省共处理213件/223件，处理率为95.5%。其中，正确投诉24件/213件，占11.3%；正确和错误投诉各56件/213件，占26.3%；错误投诉133件/213件，占62.4%。在投诉处理方面，全年全省共处理132件/​​137件，处理率为96.4%。其中，正确投诉16件/132件，占12.1%；正确和错误投诉各35件/132件，占26.5%。诬告陷害81件/132件，占61.4%。

——记者：那么，先生，造成当前冤假错案率高的主要原因是什么？
- 黎英山先生：
不实投诉和指责的产生原因有很多，但客观上主要还是由于土地法律仍然存在诸多缺陷，比如根据2003年土地法的规定，对住宅区内穿插的农用地进行补偿和扶持，最高扶持金额为住宅区内相邻住宅用地价格的35%，但2013年土地法却没有这一规定。

因此，当国家在同一块土地上分两个阶段向被征地人征地时，就会出现两种不同的补偿标准，导致民众不断抱怨。此外，在实施公共投资项目时，补偿以国家单价为准，而生产经营投资也以国家单价为准，但投资者可以与被征地人单独协商，导致民众产生比较和疑问。

省级督察人员对土地相关信访进行分类。图片由

此外，目前尚无明确具体的机制或单独的法令来处理信访举报领域的行政违法行为。《信访法》并未规定投诉人向国家行政机关投诉必须缴纳费用。如果投诉有误，投诉人不会受到任何损失或影响。《信访法》也没有对诬告陷害者作出明确的制裁。这些都是信访举报执法实践中的局限性和不足之处。

市民来到柳山乡人民委员会一站式服务点办理相关手续。图片来源：文件

——记者：同志，为了遏制诬告陷害，我们具体应该从哪些方面入手？
- 黎英山先生：
未来一段时间，信访举报形势总体上将继续复杂发展，主要集中在土地领域，特别是为实施社会经济发展项目而大量征用土地的地区。在土地复垦和场地清理工作不到位，以及对动员、说服和解决公民信访举报工作重视不够的地方，将出现大量复杂的信访举报。

因此，要注重创新法律宣传方式，特别是《公民接待、控告和举报法》，帮助提高干部群众对投诉、控告和处理工作的认识。各部门、地方要为公民依法行使投诉、控告、建议和反映权利创造便利条件；对公民故意无理、长时间投诉、控告的情况进行依法解释和引导，限制投诉、控告越级，减少虚假投诉、控告的情况。

杜良县人民委员会每月组织一次公民招待会。图片由县政府供图

强化地方党委、机关、单位领导干部接待群众、处理信访举报的责任，提高各级、各领域接待群众、处理信访举报干部的数量和素质，加强沟通协调，及时彻底解决基层新出现的问题，避免引起群众反感和不满，避免案件久拖不决、旷日持久。

加强省民接待委员会、省督察院与中央和地方机关在接待民情、处理信访、解决投诉和检举方面的协调配合，特别是及时有效地处理群众性投诉和检举。重视处理制度，配备足够、合格的基层接待、解决投诉和检举工作人员。

此外，要把责任追究与公务员职责检查结合起来，提高接待群众来访举报的分类处理能力和专业水平。对内容属实的，要严肃处理；对内容不实的，经核实后，依法移送相关人员和主管部门处理，加大震慑力度，确保法律至上。对故意虚假举报，且有犯罪嫌疑的，建议移送主管部门查处，追究刑事责任。
另一方面，从信访举报执法实践来看，有必要建议政府尽快出台行政处罚条例​​，严厉打击虚假举报行为，防止过去信访举报不实、旷日持久、层层递减的现象再次发生。

谢谢你！