处理荣河沿岸城市地区现存的问题：需要立即采取什么行动！
看过永新坊人民委员会对辖区内5个城区项目进行评估的文件后，我对其中提到的现存问题并不感到惊讶，但令我惊讶的是，当地政府为消除城区现存问题所付出的努力……
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Nhat Lan • 2024 年 9 月 9 日
我们所指的文件是2024年8月5日第129/TB-UBND号通知，传达了永新坊人民委员会主席阮廷成先生在与5个项目投资者会面时的结论：永新新城区、永新生态城区、龙洲城区、古仙新城区、永新坊住宅区。第129/TB-UBND号通知已发送给荣市许多机关和单位。其中，永新坊人民委员会指出了5个城区项目中存在的不足，规定了具体期限，要求投资者负责解决这些问题，同时报告并建议上级机关依据职权进行干预。
例如，永新新城区项目（TECCO集团公司义安分公司投资）明显存在CT2公寓楼和63/305地块尚未投入建设的问题。交通系统和排水沟渠老化损坏；低压电线（TECCO 14号线、12号线……）临时连接到灯杆上；基础设施建设文件丢失。一些建筑工程存在基础设计错误、规划错误，甚至使用目的错误（仓库、餐厅、咖啡店……），造成噪音污染，影响城区主要居民的生活。
市区内自发形成多处垃圾倾倒点，造成环境污染，影响城市美观；消防取水口处存在车辆逆向停车、停放的情况；重型卡车、集装箱卡车频繁出入，影响交通安全和消防工作。另一方面，投资者尚未完成公寓维护费向管理委员会（新发公寓、新平公寓……）的移交；人口管理情况缺乏协调和信息，导致非农业土地使用税的征缴滞后，造成税收流失……
达纳托股份公司投资的Cua Tien城区项目也存在诸多不足，例如2号公寓楼及周边207/600套住房尚未建成。该项目尚未完成安置区基础设施建设投资；Ho Huu Nhan路及相关基础设施建设进度缓慢，导致Cua Tien桥南侧39户居民的拆迁工作受到影响。
此外，在Cua Tien市区项目中，仍然存在不符合规划和基本设计的建设情况，并且存在一些家庭侵占公共空间的情况，影响了美观、防火、消防和城市文明。此外，投资者没有注意非农业用地纳税的协调和信息。
龙洲市区项目（投资者为龙螺2.1股份公司）和永新生态市区项目（投资者为Handico永新公司）。项目还指出了不足之处。例如，龙洲市区项目中，有一栋18层公寓楼、38栋/157栋联排别墅、一栋文化馆和一栋项目管理办公室尚未投入建设；存在施工不符合基本设计的情况；以及形成多个自发垃圾倾倒场，造成环境污染。
同时，永新生态城区项目尚未完成约14,000平方米的场地清理工作。2土地属于新芳小区及陆年街尾3户居民；项目范围内永新坊与忠都坊行政边界划分不清，影响国家管理；市区存在青少年聚集赛跑、盗窃、撬车等治安问题。
自2008年左右荣市被认定为一级城市以来，荣市实施了众多城市项目，但迄今为止，很难找到一个真正意义上的城市项目。甚至有很多项目没有履行承诺，进行了改造，影响了项目内居民的权利，城市空间也受到了影响。因此，永新坊城市项目中存在的信息并不令人意外。令我们惊讶的是，城市项目的审查、检查和评估通常由省级或市级的多个部门和跨学科代表团共同进行；另一方面，城市项目投资者关系密切，坊和乡政府不得不谨慎行事，将城市项目视为“敏感”事项。因此，我们联系了阮廷清坊人民委员会主席。在电话中，他表示：“等你深入基层，你就会明白……”
为了弄清这些不足之处，我们随后走访了上述城区。事实证明，我们的观察确实正确。其中最关键的或许是永新新城区。这个城区已成为永新坊的“核心”区域，但却很难找到一条符合“绿色、清洁、美丽、文明”标准的街道，因为大多数街道都非常杂乱、混乱和肮脏。许多道路已经破损，沥青路面甚至出现剥落；人行道系统有的地方有，有的地方没有，高低错落，路面铺设材料杂乱无章，缺乏统一性；住宅设计和建造随意，公共空间使用随意，随意丢弃垃圾造成环境污染。
我们顺便去了永新坊的指挥部，向坊人民委员会主席阮廷成汇报了我们的所见所闻。他邀请我们去实地考察，因为“城市里存在着一些问题，光靠观察是无法发现的……”。之后，我们又去了永新生态城区，了解到一些文化场所已经建成，但院落空间狭小，质量不达标，文化机构匮乏……被永新坊人民委员会主席“评估”为“无法确保功能性”。又比如坊公墓，由永新生态城区的投资方负责建设，然后交给政府管理。然而，经过多次讨论和催促，大门系统也只是完成了，部分围栏仍未建成，导致有人“空降”非法建造陵墓，给管理工作带来了诸多困难……
冬仙城区项目街道简陋，但在这里，我们被带到了位于荣河畔、胡友仁街沿线的一处拥有39户居民的住宅区。原因是“这39户人家已经20多年没住在规划区了”。走访一户人家时，户主阮文居先生（81岁）说：“无论是搬迁还是留下，我们都要果断，不能犹豫不决。”经询问，我们得知，冬仙城区项目的投资者负责为市政府建造一个安置区，安置这39户人家，并负责征地，以服务于荣河整治升级项目。
我们一方面敦促投资者紧急建设安置区，另一方面建议市政府加快场地清理进程，以便人们能够拥有稳定的住房，而不必在规划区内延长寿命……
阮廷清先生 - 永新区人民委员会主席
经过几个小时的实践，我们在查阅2024年8月5日第129/TB-UBND号通知时，清楚地表达了我们的感受。坊人民委员会主席阮廷成表示：“永新坊了解并按照职权履行职责。落实这一内容的原因，首先是从基层实际出发，参与协调职能力量，清楚地看到城区存在的问题。此外，选民和民众经常提出建议，这是坊党委和坊人民议会非常关心的内容，并将其列为每月和每季度督促和要求重点处理的关键任务之一。因此，我们认为现在是时候正视问题、讲真话，解决问题了。通知中指出存在的问题，一方面是为了让投资者履行职责；另一方面是为了让上级清楚地了解并及时采取措施解决……”。
永新坊党委办公室里摆放着许多由坊党委印发的相关文件。最新一份是2024年6月25日第113-NQ/DU号决议，内容是“评估2024年6月任务完成情况，部署2024年7月重点任务”。决议中明确指出，“环境卫生热点问题依然存在，尚未按照坊党委总结通知的要求，解决土地管理、城市秩序、建设秩序等方面存在的问题和不足；新城区消防、消防和城市秩序管理、检查监督等方面仍然存在需要克服的不足……”。坊党委对坊人民委员会及其直属力量提出的要求之一是“要重点督促投资者完成已移交土地的项目建设，并妥善处理存在的问题”。
永新坊党委书记阮忠勇表示，各城区居民已开始居住并建立住宅小区。但该项目尚未完成，基础设施尚未同步到位，因此投资者根据法律规定直接管理并承担责任。由于投资时间长、管理责任有限、基础设施落后、环境卫生状况不佳等，该项目已直接影响到城区居民，并给该坊乃至全市经济社会发展带来不利影响。因此，坊党委同意由坊人民委员会组织投资者召开会议，以明确存在的问题，督促其解决，同时为向上级机关汇报提供依据。
在区级单位的权限范围内，这的确是一项艰巨的任务。但这也是无法避免的事情……”
阮忠勇先生 - 永新区党委书记
为了了解投资者对2024年8月5日第129/TB-UBND号通知的看法，我们联系了永新生态城区项目投资者代表。Handico永新城市发展投资股份公司总经理阮文安先生表示：“我认为非常好。永新坊靠近基地，因此能够清楚地了解存在的问题，并及时向投资者指出并解决。例如，墓地区域存在的问题，坊主在我们了解后才提及。我们已经安装了入口大门，并将向公司董事会汇报，完成剩余的围栏部分……”
2024年9月3日，《义安报》电子版刊登了一篇文章《荣市南坊指出5个城区项目存在问题，要求投资者认真对待》。几天后，我们向荣市市委书记潘德同汇报了对荣新坊做法的看法。荣市市委书记潘德同评论道：“荣新坊党委和政府这样做非常好。”并表示：“市政府需要及时掌握此类信息，要求投资者履行责任……”。
