林业用地出现“街道”
（Baonghean.vn）——坚固的房屋，整齐种植树木的花园，以及郁郁葱葱的原始森林。这就是人们在琼荣乡22村看到的景象——这里被认为是林地上的“街道”。
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| 琼荣乡第22村位于黄梅镇西部，共有45户居民，其中包括36号公路沿线的居民区。图片来源：Dao Tuan |
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| 22号村庄居民的房屋建在36号公路沿线，看起来与生态区的别墅没什么区别。图片：Nhat Lan |
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| 这座美丽坚固的房子后面是一片林地。照片：Dao Tuan |
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| 这景象与林地上的街道并无太大区别。图片：Nhat Lan |
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| 事实上，琼荣乡22村居民的部分居住用地和生产用地，位于黄梅镇2007年规划的林业用地和防护林区内。图片：Dao Tuan |
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| 琼荣乡第22村一栋带围栏的房屋正在建造中。图片来源：Nhat Lan |
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| 事实上，22号村有45户人家，来自不同的地方。有些是清化省的居民，有些是琼立麻风病医院的旧病人，还有一些是按照国家政策移民到新经济国家打工的家庭，还有一些是“空降”到这里务农的家庭。人们从1966年左右一直定居于此，直到1996年。2001年，22号村正式成立，其名称出现在琼荣乡的行政地图上。图片：Dao Tuan |
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| 2007年，防护林规划出台（2007年2月2日第482/QD-UBND.NN号决定）。从那时起，22村居民用于住房、花园和农业生产的部分土地就变成了防护林用地。因此，当国家出台鼓励民众办理土地使用权证的政策时，22村却无法执行，引发了人们的担忧和不安。照片：Nhat Lan |
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| 22号村的村民多年来一直将这片位于保护区内的土地改造成生产区。图片：Dao Tuan |
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| 林地上的菠萝种植区。图片来源：Nhat Lan |
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| 菠萝季结束后，人们在山上种植了金合欢树。图片：Dao Tuan |
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| 林地上的桉树山。图片来源：Nhat Lan |
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| 22号村一户人家的房子和花园。摄影：Dao Tuan |
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| 琼荣乡22号村村长冯文山先生的家属居住地。图片来源：Nhat Lan |
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| 22村村长冯文山先生（右）建议：“我们真心希望主管部门能够重新审核22村林地（包括防护林地和生产林地）的实际使用情况，以便向村民发放土地使用权证。这是已经多次提出，但至今尚未得到考虑和解决的内容……”。摄影：Dao Tuan |
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| 不仅22村，整个琼荣乡目前共有811公顷防护林地，其中只有48公顷是天然防护林，以确保其防护功能。防护林地面积超过30公顷，但人们将其用作住宅、生产用地、种植一年生和多年生作物，其余700多公顷则被人们用作原料林。图片：Nhat Lan |
