安城携手共建新农村

（Baonghean）- 作为一个纯农业县，人民生活依然困难重重。但近年来，安城县在新农村建设运动中走在全省前列，38个乡中已有19个达到新农村标准。安城县力争在2020年达到新农村标准。

抵达明城后，二村村民正专心致志地浇筑村道混凝土。二村党支部书记郎忠清先生说，二村共有2.5公里多的路，其中1.5公里已经完工。为了修建村道，除了国家资助的水泥外，每人还需额外支付70万越南盾。

明盛乡是安城县的一个山区公社，于2017年登记达到NTM目标。目前，该公社已完成19项标准中的17项，并正在努力完成两项标准：交通和文化村。交通问题最为棘手，全公社共有65公里的乡镇道路，目前已铺设25公里沥青和混凝土路面。这也意味着，为了达到交通标准，该公社必须对剩余的40公里道路进行混凝土和硬化处理。对于像明盛乡这样的公社来说，完成NTM建设路线图确实是一项艰巨的挑战。

Minh Thanh 公社（Yen Thanh）的人们修建乡村道路。照片：Thu Huyen

明清公社党委书记潘福豪表示：“关于文化村，目前11个村中有7个村，还有4个村尚未达到标准。但达到这个标准并不难，目前最大的问题仍然是交通。公社面积大，人口少，因此很难调动群众的力量。”

明城乡的困境也是安城县的普遍情况。2016年，该县组织修建了80.5公里的水泥路，但至今仍有18个乡未达到通车标准。该县农业部部长阮文阳表示，条件较好的乡已经修建完毕，其余条件较差的乡则经济社会条件较为困难。明城、同城等半山区乡地势开阔，人民生活依然困难，动员工作也较为困难。

同时，国家支持力度有限，后面的公社建设难度更大，但水泥支持力度与先完成的公社相同，实施起来非常困难。更何况公社干部和群众建设新农村的决心也不高。2017年，安城县只有2个公社在省级注册完成，即明城和美城，这两个公社得到了省级水泥支持，但其他4个公社，即忠城、同城、宝城、永城，是在县级注册完成的，因此在达到标准后才获得水泥支持，这意味着公社必须非常努力地安排预算。

山城乡是全省第一个达到新农村标准的乡。2015年，山城乡被省人民委员会评选为全省三个示范新农村建设试点乡之一，但目前尚未达到交通、灌溉和生产组织三项标准。截至目前，山城乡已达到示范新农村标准19项中的16项。县人民委员会主席潘文选表示：支持新农村建设的预算仍然有限，而新农村基础设施建设需求量大，该县面积大，行政单位多，地方预算仍然有限，这极大地影响了新农村建设的进展。

尽管面临诸多困难，安城县在实施新农村建设计划方面仍位居全省前列。综合各项资金来源和计划实施情况，2016年，用于实施该计划的总资金达370.652万亿越南盾。其中：预算资金117.17万亿越南盾，占32%；综合资金289.00万亿越南盾，占8%；其他资金9.04万亿越南盾，占2%；社会募集资金215.747万亿越南盾，占58%。

例如，在明清，公社克服重重困难，争取从省到县的各种支持，从公社预算中拿出资金，动员Thanh Dat的孩子们投资建设整洁美观的基础设施；修建了总投资超过50亿越南盾的医疗站（其中省政府拨款45亿越南盾，公社预算拨款超过5亿越南盾）。目前，除了努力完成交通村和文化村的标准外，公社还在巩固其他标准。

制图：Huu Quan

2017年，力争新增6个乡达到新农村标准：明城、美城、忠城、同城、宝城、永城，使达到新农村标准的乡总数达到25个/38个。力争平均每个未达到标准的乡，增加1-2个标准，达到标准者不多于9个。继续指导和建设山城乡，加快建设示范性新农村的进程。推进生产发展模式建设，增加群众收入，推广经济效益好的模式。安城县力争2020年达到新农村标准。——安城县人民委员会主席潘文选先生分享道。

为实现既定目标，安城县今后将继续引导改进标准的数量和质量。对于已达到新农村标准的乡镇，将继续根据新标准，沿着可持续发展和现代化方向审查和提高新农村建设质量，努力建设模范新农村。已达到标准但未达到新标准的乡镇，须在2017年完成补充。注重债务清偿，不允许在基础建设中产生新的债务，在资金来源尚未确定的情况下，不批准和投资建设项目。

对于2017年登记达到新农村标准的公社，要对每项标准内容进行审查和评估，在此基础上制定每项内容的具体实施方案，并动员群众力量抓好落实；同时，提高标准达成的质量，确保一致性和可持续性。

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