Deux « super ministères » de l'Industrie, du Commerce et des Finances tenus responsables après une inspection d'EVN

L'Inspection générale du gouvernement vient de remettre au Premier ministre un rapport sur la gestion des conclusions de l'inspection du Groupe d'électricité du Vietnam (EVN). Bien qu'elle reconnaisse qu'EVN a surmonté les lacunes constatées, l'agence estime que les ministères de l'Industrie et du Commerce et des Finances n'ont pas encore organisé d'évaluation ni tiré les leçons de leurs responsabilités concernant certaines des lacunes et insuffisances mentionnées.

Les ministères tardent à adopter des politiques visant à promouvoir et à restructurer le secteur de l'électricité. (Photo d'illustration)

2 Compagnons : Pas de critique, pas de leçons apprises

Ce rapport vise à clarifier la mise en œuvre des conclusions de l'inspection post-inspection de 2013 chez EVN. À cette époque, l'Inspection générale avait conclu à plusieurs violations de la part d'EVN concernant des investissements hors secteur, notamment l'achat de véhicules publics dépassant les normes et standards, pour un montant de plusieurs centaines de milliards de dongs.

Concernant la dette de 7 000 milliards de VND envers le Vietnam Oil and Gas Group (PVN), en décembre 2015, EVN a également payé la totalité de sa dette envers ce groupe.

Selon l'Inspection générale, jusqu'à présent, le groupe EVN a globalement corrigé les dépenses illégales et s'est conformé aux exigences de l'équipe d'inspection. Cependant, ni le ministère de l'Industrie et du Commerce ni le ministère des Finances n'ont encore mis en œuvre les exigences de l'agence d'inspection.

"Le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas encore organisé d'examen pour tirer des leçons sur la responsabilité du ministère pour un certain nombre de manquements et de lacunes mentionnés dans la conclusion de l'inspection", indique le rapport envoyé au Premier ministre par l'inspecteur général adjoint Ngo Van Khanh.

TTCP a également déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas encore examiné les fonctions et les tâches de ce ministère avec l'organisation et le fonctionnement d'EVN pour éliminer les difficultés, promouvoir la bonne performance des tâches de production, d'affaires et de restructuration avec ce groupe.

L'Inspection gouvernementale a également rappelé au ministère de l'Industrie et du Commerce qu'il n'avait pas rempli ses responsabilités lorsqu'il n'avait pas fait beaucoup d'autres choses mentionnées dans la conclusion de l'inspection, comme ne pas avoir demandé à EVN de proposer des mesures de règlement de la dette lors de la cession de la Power Transmission Corporation et de 5 Power Corporations à des partenaires bancaires et à EVN ; ne pas avoir publié un cadre de prix de production d'électricité adapté à la feuille de route des niveaux de développement du marché de l'électricité et ne pas avoir publié un cadre de prix de gros de l'électricité conformément à la feuille de route.

"Le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas encore demandé aux départements de l'Industrie et du Commerce des provinces d'inspecter et d'examiner les conditions commerciales, la sécurité du réseau et les prix de l'électricité pour les populations locales vendues par des organisations de services de détail d'électricité autres qu'EVN et de proposer des solutions", indique le document envoyé au Premier ministre par l'Inspection gouvernementale.

En outre, l'Inspection gouvernementale a également rappelé que depuis la publication des conclusions de l'inspection, près de deux ans se sont écoulés, mais le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas encore demandé à l'Autorité de régulation de l'électricité et aux personnes concernées d'examiner et de traiter, conformément à leur autorité, le manque de réponse au rapport explicatif d'EVN sur le prix moyen de gros de l'électricité et le prix de transmission d'électricité précédent.

Ministère des Finances : Aucune proposition pour régler la question des salaires

En ce qui concerne le ministère des Finances, l'Inspection du gouvernement a également déclaré que le ministère n'a pas encore organisé d'examen et tiré les leçons de sa responsabilité pour certaines lacunes et insuffisances mentionnées dans la conclusion de l'inspection précédente ; et n'a pas encore examiné les fonctions et les tâches du ministère concernant l'organisation et le fonctionnement de l'EVN.

Français Cependant, l'Inspection gouvernementale a également noté que le ministère des Finances a mis en œuvre certaines conclusions de l'équipe d'inspection, notamment en proposant de gérer le montant des dépenses consacrées aux achats de voitures dépassant la réglementation, d'une valeur de plus de 5,22 milliards de VND (dont 3 milliards de VND pour EVN et 2,2 milliards de VND pour une société affiliée). Cependant, le ministère des Finances n'aurait pas encore proposé de gérer le montant de plus de 3,1 milliards de VND, car l'évaluation des salaires des membres du conseil d'administration et du directeur général d'EVN en 2010 ne correspondait pas à l'avis du Premier ministre.

Le ministère des Finances a demandé à EVN de gérer certains travaux de construction en utilisant le Fonds de protection sociale.

Le ministère des Finances est reconnu pour l'examen et la gestion des coûts de construction et d'exploitation des bâtiments de six projets de centrales électriques EVN. Par conséquent, les coûts d'investissement pour les installations sociales telles que les jardins d'enfants, les piscines, les courts de tennis, etc. ne sont pas inclus dans les coûts de production et d'exploitation du ministère des Finances, mais doivent être investis dans le Fonds social ou dans des sources de financement légales provenant d'organisations et de particuliers.

Par conséquent, l'Inspection gouvernementale a recommandé au Premier ministre d'ordonner aux deux ministères susmentionnés de mettre en œuvre de manière approfondie les contenus non mis en œuvre, de faire rapport au Premier ministre, en particulier sur l'examen des responsabilités pour certaines des lacunes et des manquements mentionnés afin que l'Inspection gouvernementale puisse continuer à les surveiller et à les traiter au cours du troisième trimestre de 2016.

Selon un responsable de l'Inspection du gouvernement, la situation des ministères qui manquent de responsabilité dans l'émission de politiques, de réglementations, d'instructions et dans la supervision des entreprises dans la mise en œuvre de la loi est considérée comme assez courante.

« Cependant, lorsque les équipes d'inspection découvrent des erreurs et des lacunes dans la gestion, de nombreux ministères tardent à les corriger, comme par exemple la mise en œuvre extrêmement lente des conclusions d'inspection à l'EVN », a-t-il déclaré.

Selon Dan Tri